南京市突发公共卫生事件应急办法

上一篇: 西安市建筑市场管理办法
下一篇: 关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见

广东省中山市人大常委会


中山市人民代表大会常务委员会议事规则

（1988年7月27日中山市第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1994年3月24日中山市第十届人民代表大会常务委员会第一次会议第一次修正 1999年4月8日中山市第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议第二次修正）


第一章 总 则

第一条 为了规范市人民代表大会常务委员会的议事制度，提高议事效率，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合工作实际，制定本规则。
第二条 市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）依照法定职权和法定程序进行工作。
第三条 常务委员会审议议案、决定重大事项，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则。
第四条 常务委员会会议公开举行，会议的举行情况通过新闻媒介进行报道。遇有特别情况，也可以不公开举行。
第五条 根据工作需要，常务委员会可以制定规范性文件。
第六条 常务委员会通过的决定、决议，本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织和公民必须严格遵守、执行。

第二章 会议的召开

第七条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。遇有特别情况，可以临时召集会议。
常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第八条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。
常务委员会会议期间，常务委员会组成人员除因病或其他特殊原因经主任同意请假以外，必须出席会议。
第九条 常务委员会会议议程和日程草案，由主任会议提出，提请常务委员会全体会议通过。
第十条 常务委员会举行会议，应当在会议举行十日前，将开会日期和拟提交会议讨论的主要事项，通知常务委员会组成人员和有关列席人员。临时召集的会议，临时通知。
第十一条 常务委员会举行会议的时候，可以安排全体会议和分组会议。分组会议的召集人由常务委员会会议主持人指定。
第十二条 常务委员会举行会议的时候，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人民法院、市区人民检察院的负责人列席会议。
常务委员会各工作委员会、办公室负责人列席会议。
镇人民代表大会主席或副主席列席会议。
根据会议议程的需要，可以邀请市人民政府有关部门负责人、有关的市人民代表大会代表和居住我市的全国和广东省人民代表大会代表以及其他有关人员列席会议。
第十三条 常务委员会全体会议可以设旁听席。旁听人员经向常务委员会办公室申请同意后，方可进入会场旁听。

第三章 议案的提出和审议

第十四条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
主任会议根据工作需要，可以委托常务委员会有关工作委员会或办公室拟订有关议案草案，并经主任会议决定向常务委员会会议作说明。
第十五条 市人民政府可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先委托有关工作委员会进行初审，然后提请常务委员会会议审议。
第十六条 常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先委托有关工作委员会进行初审，然后决定是否提请常务委员会会议审议。
主任会议决定不提请常务委员会会议审议的议案，应当向常务委员会会议报告或者向提议案人说明。
第十七条 市人民代表大会决定授权常务委员会审议的议案，可以先由市人民政府及其有关部门就议案涉及问题进行研究提出初步意见，或者委托有关工作委员会进行初审，然后再提请常务委员会会议审议。常务委员会审议该项议案时，可由市人民政府及其有关部门报告对该项议案涉及问题的研究意见。
第十八条 经主任会议决定列入常务委员会会议建议议程的议案，提议案的机关、提议案人或常务委员会有关工作部门应当按规定在常务委员会会议举行前向常务委员会提供有关资料。
提请常务委员会审议的规范性文件案，经主任会议决定列入常务委员会会议建议议程后，应及时将有关草案文本等资料送常务委员会组成人员准备审议意见。
经审议通过的规范性文件，报省人大常委会备案。
第十九条 常务委员会全体会议听取关于议案的说明后，由分组会议或者全体会议对议案进行审议。提案人和其他有关机关负责人应当到会听取审议意见，回答询问。
第二十条 经工作委员会初审的规范性文件草案，在提交常务委员会会议审议前，应当先交内务司法工作委员会会审。内务司法工作委员会应当对规范性文件草案的合法性和规范性提出会审意见。
列入常务委员会会议议程的规范性文件案，由提案人向全体会议作说明，有关工作委员会作初审报告。
有关工作委员会应根据常务委员会会议审议意见，提出规范性文件草案修改意见说明，提请常务委员会会议审议。
第二十一条 提请常务委员会审议人事任免案，应当提交提请机关正职领导人签署的书面报告、《干部任免呈报表》、拟任命人员考察材料或者拟免职人员的免职理由，由提请机关的正职领导人到会提请任免。正职领导人如果因特殊情况不能到会，应当说明原因并委托副职领导人到会提请任免。
提请常务委员会审议的撤销职务案，提请机关或者提案人应当书面说明拟撤销其职务的理由。
常务委员会审议撤销职务案时，被提出撤销职务的人员可以到会或者书面陈述意见。
第二十二条 提请常务委员会会议审议的监督个案，审议中认为具体行政行为或者司法行为违法的，常务委员会可以决定发出法律监督书。行政执法机关、司法机关应当在规定期限内依法处理，并报告处理结果。
第二十三条 常务委员会组成人员在常务委员会会议进行中，个人提出的临时动议（包括对议案的修正案），获得两名以上常务委员会组成人员的附议时，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先委托有关工作委员会进行初审，再决定是否提请常务委员会会议审议。
第二十四条 列入常务委员会会议议程的议案，由主任会议根据审议情况，决定是否提交表决。在审议中有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提请，经常务委员会全体组成人员过半数同意，可以暂时不付表决，交有关的工作委员会或者提案人进一步调查研究，提出意见，再由主任会议决定提请下次或者以后的常务委员会会议审议。
第二十五条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。

第四章 听取和审议工作报告

第二十六条 在市人民代表大会闭会期间，常务委员会全体会议听取市人民政府及其所属部门和市中级人民法院、市人民检察院作工作报告，由分组会议或全体会议进行审议。
上述工作报告以书面形式在常务委员会会议举行五日前送交常务委员会组成人员，并应分别由市人民政府组成人员和市中级人民法院、市人民检察院负责人到会作报告并听取审议意见。
第二十七条 常务委员会可以委托主任会议或者有关工作委员会对工作报告进行审议，并由主任会议或者工作委员会向常务委员会报告。
第二十八条 常务委员会在审议工作报告中提出的建议、批评和意见，由办公室整理综合形成《会议纪要》，交有关部门研究处理，并限期作出答复。
第二十九条 常务委员会组织进行的执法检查，由主任会议决定向常务委员会会议报告执法检查情况。
第三十条 常务委员会可以根据情况对报告作出决定、决议。

第五章 评 议

第三十一条 常务委员会可以组织对市人民政府及其所属部门、市中级人民法院、市人民检察院、市人民法院、市区人民检察院进行工作评议和对由市人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员进行述职评议。
第三十二条 评议在常务委员会会议中进行，也可以由常务委员会委托主任会议进行，并由主任会议向常务委员会报告。
第三十三条 在评议会上，被评议单位主要负责人或者述职人员应当根据评议要求作工作报告或者述职报告，并回答问题，听取意见。对评议中所提意见有不同看法，可以进行解释和申辩。
第三十四条 被评议单位有关人员应当到会听取意见。常务委员会可以邀请被评议单位的上级机关负责人和有关单位负责人列席评议会议。
第三十五条 评议后应当形成评议意见。被评议单位或者述职人员根据评议意见，应当在三个月内将整改情况书面报告常务委员会。

第六章 质 询

第三十六条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对市人民政府及其所属部门、市中级人民法院、市人民检察院、市人民法院、市区人民检察院的质询案，由主任会议决定交由受质询机关答复。
第三十七条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第三十八条 提请常务委员会会议审议的质询案，由主任会议决定受质询机关的负责人在常务委员会全体会议上或者主任会议上口头答复，如有特殊原因不能口头答复的，经主任会议同意，也可以书面答复。
质询案在主任会议上答复的，提质询案人有权列席会议，发表意见，并由主任会议向常务委员会提出质询结果的报告。
质询案以书面答复的，应当由受质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员。
在常务委员会会议上，有全体组成人员三分之一以上对质询案的答复不满意时，受质询机关应当重新作出答复。
第三十九条 列入常务委员会会议的质询案，在未作出答复前，提质询案人要求撤回的，对该质询案的审议即行终止。

第七章 调查委员会

第四十条 主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。
第四十一条 调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常务委员会组成人员和市人民代表大会代表中提名，提请全体会议通过。调查委员会可以聘请专家或者熟悉情况的有关人员参加调查工作。
第四十二条 调查结束后，调查委员会应当作出调查报告，提交常务委员会审议。常务委员会根据调查报告，可以作出相应的决议。

第八章 发言和表决

第四十三条 常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议上的个人发言，第一次发言时间一般不超过十五分钟，第二次对同一问题的发言不超过十分钟。事先提出要求延长发言时间的，经会议主持人同意，可以延长，但延长的时间不能超过五分钟。
第四十四条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第四十五条 常务委员会会议表决议案，采用无记名方式或其他方式。
规范性文件案、人事任免案采用无记名表决方式。
人事任免案一般实行逐人表决；但经当次会议到会的常务委员会组成人员多数同意，也可以实行合并表决。
第四十六条 交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第四十七条 表决议案需有常务委员会全体组成人员的过半数参加方为有效，获常务委员会全体组成人员过半数赞成方为通过。
常务委员会组成人员对议案可以投赞成票或者反对票或者弃权票。
表决结果由会议主持人当场宣布。


第九章 公 布

第四十八条 决定、决议和规范性文件除刊登在常务委员会《会刊》外，可以根据需要在《中山日报》公布。
第四十九条 任职、免职或者撤职，以常务委员会通过之日为准，由常务委员会以公告或者其他方式公布，并以正式文件通知提请机关。

第十章 附 则

第五十条 本规则自通过之日起施行。




黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市有线电视管理规定
齐齐哈尔市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强有线电视管理，根据国家和省的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内设立有线电视台（站）、共用天线系统及承揽有线电视工程设计、安装的单位或部门，除国家另有规定外，均应遵守本规定。
第三条 有线电视的事业建设、宣传工作和技术维护工作，必须纳入广播电视事业的总体规划和系统管理。
第四条 市、县（市）、区广播电视行政管理部门，负责本行政区域内有线电视管理工作。

第二章 有线电视系统的设立
第五条 有线电视台（站）和共用天线系统，必须遵循先批后建的原则，依法设立。
第六条 行政区域性的有线电视台一律由当地广播电视行政管理部门设立。市区、县城内只能设立一家行政区域性的有线电视台。
第七条 县级以上机关、部队、团体、企业事业单位，可申请设立有线电视台（站），未经当地广播电视行政管理部门允许，其服务范围不得超过本单位所辖范围。当行政区域有线电视联网时，必须按规划并网。
个人不得设立有线电视台（站）。
第八条 设立有线电视台的单位，必须向市广播电视行政管理部门提出申请，经省广播电视行政管理部门审核同意，报广播电影电视部批准后，方可兴建。建成后经验收合格者，由省广播电视行政管理部门报广播电视电视部批准并发给《有线电视台许可证》。
第九条 设立有线电视站的单位，必须向市广播电视行政管理部门提出申请，报省广播电视行政管理部门批准后，方可兴建。建成后经验收合格者，由省广播电视行政管理部门发给《有线电视站许可证》。
第十条 设立共用天线系统的单位，应向市广播电视行政管理部门申请，经审查同意后，方可筹建。建成后经验收合格者，由审查部门发给省广播电视行政管理部门统一印制的《共用天线系统许可证》。
第十一条 已设立的有线电视台（站），因条件发生变化，需要由台转站或由站转台的，应逐级上报，由原审批部门注销后，重新申请并办理审批手续；不再继续设立的，应在停播之日起一个月内逐级上报，由原审批部门注销并向社会公告。
第十二条 有线电视台（站）和设立共用天线系统的单位，可向终端用户收取一次性建设费和按月收取适当维护（收视）费。
建设费、维护（收视）费用于购置、安装、维护有线电视设施、设备和购买、租赁、制作有线电视节目、录像制品及业务管理等项支出。

第三章 有线电视工程建设
第十三条 承揽有线电视台（站）的工程设计或安装施工业务的单位，须经市广播电视行政管理部门审核，报省广播电视行政管理部门批准，由省广播电视行政管理部门发给《有线电视台（站）设计（安装）许可证》。
第十四条 承揽共用天线系统设计或安装施工业务的单位，须经市广播电视行政管理部门审定，报省广播电视行政管理部门核准，由市广播电视行政管理部门发给《共用天线系统设计（安装）许可证》。
第十五条 有线电视台（站）的设计、施工方案，应报市广播电视行政管理部门审核，经省广播电视行政管理部门批准后，方可施工。
共用天线系统的设计、施工方案，应报市广播电视行政管理部门批准后，方可施工。
第十六条 有线电视台（站）工程竣工后，由省广播电视行政管理部门组织验收或委托有关单位验收；共用天线系统工程竣工后，由市广播电视行政管理部门组织验收或委托有关单位验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
第十七条 有线电视工程测试验收单位，可按规定向施工单位收取测试验收费。
第十八条 新建、扩建、改建的住宅和公用建筑工程，应根据 城市建设发展和有线电视事业发展的总体规划要求，逐步将共用天线系统纳入工程设计。

第四章 有线电视节目管理
第十九条 有线电视台（站）播放的电视节目和录像制品，必须符合国家法律、法规和政策的规定。禁止播放反动淫秽及妨碍国家安全和社会治安的电视节目或录像制品。
有线电视台自办节目频道、有线电视站播放录像制品频道必须按时完整地转播上级台《新闻联播》节目。
第二十条 有线电视台（站）必须安排专用频道完整地直接传送中央、省和市电视台节目及国家教委办的电视教学节目。
第二十一条 有线电视台（站）播放的录像片，必须由市广播电视行政管理部门确定的音像片发行单位统一供给。有线电视台（站）不得播放未取得播放权的电视节目制品；不得将所供录像片自行翻录、出租、转租、转借，从中牟利。
第二十二条 禁止有线电视台（站）利用卫星地面接收设施接收、转播外国及港、澳、台地区的电视节目。有线电视站不得播放自制的电视节目。
第二十三条 禁止利用共用天线系统接收外国及港、澳、台地区的电视节目和播放自制电视节目、录像制品。
第二十四条 有线电视台（站）应建立健全电视节目的审片、播放管理制度，按月编制播放节目计划，并报市广播电视行政管理部门备案。

第五章 罚 则
第二十五条 市广播电视行政管理部门，负责对本市行政区域内有线电视进行监督检查；对违反本规定的行为，视情节轻重，给予相应的处罚。
第二十六条 有下列情形之一者，予以警告，责令其停止非法业务活动，并处以5千元罚款。
（一）无《有线电视台（站）设计（安装）许可证》或《共用天线系统设计（安装）许可证》，私自承揽有线电视台（站）和共用天线系统设计、安装施工业务的。
（二）有线电视台（站）的设计、施工方案未经广播电视行政管理部门审核批准，擅自施工的。
第二十七条 有下列情形之一者，责令其停止非法业务活动，并给予处罚。
（一）未经批准私自设立有线电视台（站）的，处以1.5万元罚款，同时没收其播放设备；未经批准私自设立共用天线系统的，处以3千元罚款。
（二）非广播电视行政管理部门设立行政区域性有线电视台的，处以1万元罚款。
（三）有线电视台（站）不安排专用频道转播中央、省和市电视台节目的，处以2千元罚款。
（四）有线电视台自办节目频道、有线电视站播放录像制品频道，不按时转播上级台《新闻联播》节目的，予以警告或处以1千元罚款。
（五）有线电视台（站）工程竣工后，不经验收或验收不合格，擅自投入使用的，处以5千元罚款；共用天线系统工程竣工后，不经验收或验收不合格，擅自投入使用的，处以1千元罚款。
和二十八条 有下列情形之一者，给予处罚。
（一）有线电视台（站）播放非市电视行政管理部门指定发行单位供应的录像制品或播放未取得播放权的电视节目制品的，予以警告或处以3千元罚款。
（二）有线电视台（站）擅自转播港、澳、台地区和国外电视节目的，处以1万元罚款，并没收有关播放设备。
（三）有线电视台（站）将所供录像制品私自翻录、出租或转借的，处以3千元至5千元罚款。
（四）有线电视站播放自制电视节目的，予以警告。
（五）共用天线系统接收国外电视节目或播放自制电视节目、录像制品的，处以5千元罚款，并没收接收设备。
第二十九条 破坏有线电视设施造成严重后果的，依照国务院《广播电视设施保护条例》追究侵害单位或个人的法律责任。
第三十条 有线电视台（站）播放违反国家法律、法规或反动淫秽及妨碍国家安全和社会治安的电视节目或录像制品的，由当地广播电视行政管理部门会同有关部门，按照国家有关法律、法规、规章予以处罚。
第三十一条 当事人对广播电视行政管理部门的处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定部门的上一级主管部门申请复议。上级主管部门应当在收到复议申请之日起一个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内
向人民法院起诉。当事人在规定期限内不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定部门可申请人民法院强制执行。
第三十二条 违反本规定，构成违反治安管理的行为，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十三条 本规定中的收费罚没按本市有关收费罚没规定执行。
第三十四条 本规定如与上级规定抵触时，按上级规定执行。
第三十五条 本规定由市广播电视局负责解释。
第三十六条 本规定自一九九三年六月一日起施行。原《齐齐哈尔市闭路电视管理暂行规定》同时废止。



1993年5月31日