贵阳市人民政府驻外办事处、联络处职责和若干问题的规定

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辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市人民政府令第113号



《葫芦岛市养犬管理规定》业经2007年12月7日葫芦岛市人民政府第43次常务会议通过，现予发布，自2008年5月1日起施行。





市长 孙兆林



二〇〇八年三月二十四日



葫芦岛市养犬管理规定





第一条　为加强养犬管理，维护社会公共秩序，保障公民人身健康和安全，根据《辽宁省养犬管理规定》，结合我市实际，制定本规定。

第二条　本市城区内的养犬单位及个人，必须遵守本规定。

第三条　养犬坚持以不影响他人工作、生活为前提，以不危害人身健康和损害城市形象为保障，坚持依法规范、全民参与、社会监督、属地管理的原则。

第四条　养犬管理工作在市、县级人民政府领导下由公安机关实施管理，履行相关的权力与义务，承担管理责任。

卫生、动监、工商、城建等部门履行相应职责。

街道办事处（社区）和村民委员会需协助做好养犬管理工作。

第五条　养犬实行许可证制度。未经批准，任何单位和个人不得养犬。

第六条　在城市市区内，个人饲养的小型观赏犬，必须向居住地公安派出所申请办理《养犬许可证》，由县（含县级市、区）公安机关批准。申请时应提供下列材料：

（一）居民户口簿或身份证；

（二）居住地社区或村民委员会的居住证明；

（三）动物卫生监督管理部门出具的免疫证明和免疫标识；

（四）犬的照片。

第七条　城区内不得批准和设置养犬基地，严禁饲养大型犬，限定并控制饲养体高不超过0.35米的小型犬。

第八条　单位豢养军用犬、警犬、科研用犬、护卫用犬以及演艺用犬等特种犬，应经市公安机关批准。

单位豢养特种犬的管理按照有关规定执行。

第九条　城市市区内获准养犬的个人，在接到通知之日起5日内到居住地派出所办理手续，领取《养犬许可证》和犬牌，每只犬每年缴纳管理费500元，其中包括《养犬许可证》和犬牌的制作成本和50元狂犬病免疫费用。居住市区内的农业户养犬按此标准适当缴纳。

管理收费全部上缴同级财政，养犬管理工作费用由同级财政核定支付。

居住市区以外的农村养犬户不收取管理费，但必须由当地动物防疫机构定期全部进行狂犬病免疫，并按有关规定收取免疫费。

第十条　获准养犬人必须遵守下列规定：

（一）按规定时间，持《养犬许可证》到动物防疫机构为犬注射狂犬病疫苗，核领免疫证明和免疫标识；

（二）按规定时间，持核领后的犬免疫证明和免疫标识到发证部门登记注册；

（三）变更住址的，应在住址变更后15日内到发证部门办理变更手续；

（四）不得携犬进入商店、饭店、学校、车站、公园、广场、码头等公共场所，不得携犬乘坐公共交通车辆；

（五）不得妨碍、干扰他人的正常生活（指犬吠、向户外排放犬洗澡污水及粪便、将犬拴养在户外或楼内公共过道而对他人造成影响），如有此类情况发生，当地公安派出所应责令改正。不听劝阻者，随时收回批准证件；

（六）当犬伤人时，犬主应当立即将伤者送县级以上医疗单位诊治，依法承担民事责任，并立即将犬送动物防疫机构检查，如确定为狂犬病患犬应立即捕杀，并远离水源和居民住地实施彻底焚烧、深埋等无害化处理；

（七）《养犬许可证》及犬牌不得转借、涂改、伪造和倒卖，如有损坏或遗失，应及时到发证部门补领；

（八）准养犬死亡、宰杀、出售、转让须在30日内到发证部门办理有关手续；

（九）准养犬繁殖时，豢养者须在幼犬出生后5日内办理临时准养证。新生幼犬除用于本户老犬更新外，应在30日内处理；

（十）携犬出户的时间为每日19时至次日7时（不包括为病犬治疗、健康检查、注射疫苗、登记注册或购销犬，因上述活动携犬出户时，必须抱领或装在笼内，不得牵领）犬出户必须挂犬牌、拴犬链，并由有行为能力的人携犬证牵领，犬在户外排泄粪便必须立即清除。

第十一条　任何单位和个人不得在道路（含街巷、广场、停车场等车辆、行人通行的地方）两侧屠宰犬。收购、销售和运输活犬及犬类产品的，必须遵守有关规定。

第十二条　犬类交易必须在县级工商行政管理部门会同公安机关指定的场所进行，该场所必须具备相应的动物防疫条件,取得《动物防疫合格证》，所交易的犬应具有狂犬病的免疫标识,畜主必须持有检疫合格证明,大型犬在交易时必须装笼。

第十三条 准养犬宰杀应实行定点屠宰，具体办法由市商业部门制定。

第十四条　对无证犬、散放犬、狂犬，由公安机关及时组织强制捕杀。捕杀的狂犬和无人认领的犬尸必须远离水源彻底焚烧、深埋。

第十五条　当犬类疫情传播、危及人身健康或影响正常生活秩序时，根据广大群众意愿，县级以上人民政府可集中组织对本城区内犬类无偿实施全部捕杀。

第十六条　动物卫生监督管理部门负责兽用狂犬疫苗的供应，做好犬类狂犬病的疫情监测、免疫和检疫工作，并按有关规定收取费用。

第十七条　卫生防疫部门负责人用狂犬疫苗的供应以及疫情监测工作。

第十八条　有下列行为之一的，依据《辽宁省养犬管理规定》第二十三条、第二十四条、第二十五条、二十六条规定，由有关单位予以处罚：

（一）养犬未经批准的，由公安机关没收其犬，并处500元至2000元罚款；

（二）逾期不登记、不为犬注射狂犬疫苗，倒卖、涂改、转借《养犬许可证》和犬牌以及转让准养犬、变更住址未办理相应手续的，由公安机关吊销其《养犬许可证》，并处500元至2000元罚款；

（三）在城市市区内，养犬人违反本规定,使准养犬严重妨碍、干扰居民正常生活或伤人的，由公安机关没收其犬，并处500元至2000元罚款；

（四）伪造《养犬许可证》及犬牌，擅自销售狂犬疫苗的，由公安机关或由公安机关会同卫生、动物卫生监督管理部门没收物品和非法所得，处1万元至5万元罚款。

第十九条　不到指定场所进行犬类交易的，依据《辽宁省养犬管理规定》第二十七条规定，由工商行政管理部门处以500元至2000元罚款。

第二十条　携犬进入公共场所、乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具或不及时清除犬在公共场所排泄粪便或在道路两侧宰犬的，依据《辽宁省养犬管理规定》第二十八条规定，由公安机关、城建部门对行为人处50元至200元罚款。

第二十一条　执行罚款、没收非法所得及物品必须使用财政部门统一印制的票据，罚没款物一律上交同级财政。

第二十二条　对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务以及其它因养犬而违反治安管理的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼。逾期不申请复议或提起诉讼且不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。

第二十四条　负责养犬管理工作的各有关部门应公开办事程序，工作人员应认真履行职责，公正、公平执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条　任何组织和个人有权对违反本规定的行为向公安机关投诉举报，公安机关接到投诉举报后应立即指派人员进行处置，并保护举报人的合法权益，对提供重要线索者，予以奖励。

第二十六条　兴城市、绥中县、建昌县、南票区可根据当地实际情况，参照本规定制定具体规定。

第二十七条　本规定执行中的具体问题，由市公安局负责解释。

第二十八条　本规定自2008年5月1日起施行。本规定施行前各地有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

山东省青岛市人大常委会


青岛市档案管理条例
青岛市人大常委会


第一章 总 则
第一条 为加强档案管理，有效地保护和利用档案，为国民经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）以及个人，均应当遵守本条例。
第四条 各级人民政府应当加强对档案事业的领导，把档案事业的建设列入本地区国民经济和社会发展计划，保证档案机构、人员编制的发展档案事业所需经费的落实。
第五条 各单位应当加强对档案的管理，明确档案管理机构，配备档案管理人员，为档案的管理提供必需的条件。

第二章 档案机构及其职责
第六条 市、区（市）档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业。
市、区（市）档案行政管理部门的主要职责：
（一）贯彻执行档案工作的法律、法规；
（二）制定档案事业的发展规划、计划和档案工作的规章制度并组织实施；
（三）对各级各类档案馆及各单位的档案工作进行监督和指导；
（四）组织、指导档案理论与档案科学技术研究、档案保护、档案宣传教育和档案管理人员培训，承担档案专业技术职务评审的有关工作；
（五）依法查处档案管理方面的违法行为。
乡（镇）人民政府和城市街道办事处应当配备专（兼）职档案工作人员负责管理本机关的档案，并对所属单位和行政村的档案工作实行监督和指导。
第七条 单位档案机构的主要职责：
（一）建立健全档案工作的各项规章制度；
（二）统一管理本单位的各种档案，维护档案的完整、准确与安全，开展档案利用工作，按规定向有关档案馆移交档案、资料；
（三）对文书部门和业务部门文件材料的收集、立卷、归档工作进行指导；
（四）对所属单位的档案工作进行监督与指导。
第八条 各级各类档案馆是集中管理档案的机构。其主要职责：
（一）接收和征集规定范围内的档案、资料；
（二）对所存档案、资料进行科学的整理和保管；
（三）采取各种方式，开发档案信息资源，为社会提供服务。
第九条 各级各类档案馆的设置：
（一）市和区（市）应当设置综合档案馆；
（二）市可以设置城建等专门档案馆；
（三）市中级人民法院、市人民检察院、市级有关行业的行政主管部门可以设置部门档案馆；
（四）大中型企业、高等院校等单位，可以设置企业、事业单位档案馆。
第十条 综合档案馆的设置，由市或区（市）档案行政管理部门提出意见，报同级人民政府批准。
专门档案馆和部门档案馆的设置，由有关部门提出意见，经市档案行政管理部门审核同意，报市人民政府批准。
企业、事业单位设置档案馆，应当向档案行政管理部门备案。
档案馆的变更或撤销，按设置程序办理。
第十一条 从事档案鉴定、评估、咨询等活动的中介服务机构及专业人员，应当经市档案行政管理部门的资质认定。
第十二条 各单位应当选配忠于职守、遵守纪律、具备专业知识的人员从事档案工作并保持相对稳定。
档案工作人员须经过档案行政管理部门有关专业知识的培训、考核，取得岗位资格证书后方可上岗。

第三章 档案的收集
第十三条 各单位应当制定文件材料的归档制度，需向综合档案馆移交档案的，应当将归档制度报同级档案行政管理部门审定。
第十四条 对按规定应当立卷归档的文件材料，由文件材料的形成部门收集齐全并立卷，定期交本单位档案机构或档案管理人员统一管理，任何部门和个人不得将其据为己有或拒绝归档。
第十五条 有下列情形之一的，有关主管部门或单位应当及时向市或区（市）档案行政管理部门提供信息：
（一）行政区划的变动；
（二）市、区（市）直属单位的建立、变更或者撤销；
（三）列入市、区（市）的重点建设项目、重大科学技术研究的技术改造项目以及有关普查项目的立项；
（四）市、区（市）及其所属部门举办或承办的具有重大影响的活动；
（五）辖区内发生的重大事件；
（六）档案行政管理部门认为应提供信息的其他事项。
第十六条 市、区（市）当档案行政管理部门确定为重点收集和保管范围的档案，其单位应当落实人员，明确职责，做好有关文件材料的收集、整理和归档工作。
第十七条 市、区（市）的重点建设项目、重大科学技术研究和技术改造项目，在竣工验收、鉴定时，应当由同级档案行政管理部门和有关主管部门对其档案进行验收；国家、省确定的项目，其档案的验收按国家有关规定执行。属于档案馆收集范围的，应当通知有关档案馆参加。
各单位的建设工程、科学技术研究、技术改造和重要设备更新等项目验收、鉴定时，应当有本单位档案管理人员参加。
没有完整、准确、系统的档案材料的项目，不得通过项目的鉴定、验收。
第十八条 各单位应当按规定向综合档案馆报送大事记，移交其编印的各种政策法规汇编、文集、志书、年鉴、报刊等资料。
第十九条 有关单位应当按照下列规定向档案馆移交档案：
（一）列入综合档案馆收集范围的档案，自档案形成之日起满十年向市、区（市）综合档案馆移交；
（二）列入专门档案馆收集范围的档案，自项目结束之日起一年内向专门档案馆移交；
（三）列入部门档案馆或者企业、事业单位档案馆收集范围的档案，于形成的次年六月底以前向部门档案馆或者企业、事业单位档案馆移交。
特殊情况需要提前或者推迟移交档案的，应当征得有管辖权的档案行政管理部门的同意。
第二十条 部门档案馆保存的永久档案，保存满三十年的，应当向综合档案馆移交。国家另有规定的除外。

第四章 档案的管理
第二十一条 国家机关、社会团体、国有企业、事业单位和国家控股的企业的档案归国家所有，列入国有资产的管理范围，各单位应当按规定向档案行政管理部门或主管部门进行档案登记，并报送有关资料。
产权变动单位的档案属资产清理的范围，其档案的处置应当在其主管部门和档案行政管理部门的监督、指导下进行。
第二十二条 涉及区划调整、机构撤并单位的档案，由档案行政管理部门按有关规定处理。
第二十三条 国有企业、事业单位的产权变动时，其档案应当按有关规定做以下处理；
（一）向综合档案馆移交；
（二）向其主管部门移交；
（三）由指定的单位代为保管；
（四）依法转让。
第二十四条 中外合资、中外合作企业自协议（合同）生效后形成的全部档案，在协议（合同）终止后，应当归中方保存。
第二十五条 非国有企业、事业单位和其他组织转为国有单位的，其档案归国家所有。
第二十六条 集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。因保管条件恶劣，可能导致档案不安全或者严重损毁的，经有关档案行政管理部门批准，可以由综合档案馆代为保管、收购或者征购。
第二十七条 产权变动的单位，在资产清理结束前，应当保管好原单位的全部档案资料及其目录，不得分散、丢失，并在资产清理结束时，按规定做好档案移交工作。
第二十八条 单位档案机构调整和档案人员变动时，交接双方应当对保管的档案进行清点、登记，并办理移交手续。
第二十九条 区（市）综合档案馆应当按规定向市档案馆报送档案目录。专门档案馆、部门档案馆和企业、事业单位档案馆以及其他档案机构，应当按规定向综合档案馆报送档案目录。
第三十条 档案的鉴定、销毁按国家有关规定办理。禁止擅自销毁档案。
第三十一条 国家所有的档案，任何组织和个人不得赠送、交换或出卖。因国有资产转让，需转让档案或确需向境内外组织和个人赠送、交换、出卖其档案复制件的，按国家有关规定执行。
非国家所有，但对国家和社会具有保存价值的档案或者应当保密的档案及其复制件，其所有者向境内综合档案馆和专门档案馆以外的单位或者个人出卖的，必须经市或区（市）档案行政管理部门批准；严禁卖给或者赠送给境外组织或个人。
赠送、交换、出卖兼有档案性质的文物、古本图书及资料或者复制件的，须在档案行政管理部门或文物管理部门的监督下进行。
第三十二条 档案馆以及其他单位和个人对档案归属、档案移交存有异议时，由市、区（市）档案行政管理部门按照各自的管理权限做出决定。

第五章 档案的利用和公布
第三十三条 综合档案馆、专门档案馆应当按有关规定向社会开放档案，分期分批公布开放档案的目录，并提供检索工具。
第三十四条 档案馆和各单位档案机构应当为档案的利用创造条件，简化手续，提供方便。
第三十五条 档案馆向社会提供档案或咨询服务，可按有关规定收取费用。
第三十六条 向档案馆移交、捐赠档案的单位或个人，对该档案享有优先利用和免费利用的权利。
第三十七条 单位和个人持介绍信或身份证、工作证等合法证明，可以利用已开放的档案。
境外组织和个人利用已开放的档案，按有关规定办理。
第三十八条 单位和个人利用档案馆未开放的档案或者其他部门保存的档案，按有关规定办理。
第三十九条 中外合资企业、中外合作企业对中方原有档案的利用，由双方在协议（合同）中约定。
第四十条 利用档案时，任何人不得圈划、涂改、描摹、伪造、丢失及损毁，不得擅自复制。利用珍贵档案原则上只提供其缩微品或复制件。

第六章 奖励与处罚
第四十一条 有下列情形之一的，由市、区（市）人民政府、档案行政管理部门以及有关主管部门给予表彰或奖励：
（一）将珍贵档案捐献给国家的；
（二）在档案科学研究方面做出重要贡献的；
（三）为保护国家档案安全做出突出成绩的；
（四）对档案的收集、管理和利用做出显著成绩的；
（五）同违反档案法律、法规的行为做斗争表现突出的。
第四十二条 有下列行为之一的，由档案行政管理部门责令限期改正，并可视情节轻重，由有关单位对直接负责的主管人员和责任人给予行政处分：
（一）对单位档案没有实行统一管理，档案管理混乱的；
（二）对开放的档案拒绝提供利用的；
（三）档案库房不符合规定，危及档案安全的；
（四）擅自设置档案馆的；
（五）未经资质认定即从事档案鉴定、评估、咨询等中介服务的；
（六）违反本条例条十七条条三款规定的；
（七）不按规定归档或者不按期移交档案的；
（八）档案管理人员玩忽职守，造成档案损失的。
第四十三条 有下列情形之一的，由档案行政管理部门给予警告，对单位可以并处二千元以上二万元以下罚款，对个人可以并处二百元以上五百元以下罚款：
（一）擅自公布属于国家所有的档案的；
（二）擅自销毁属于国家所有的档案的；
（三）涂改、伪造档案的；
（四）擅自提供、抄录、复制属于国家所有的档案的；
（五）损毁、分散、丢失属于国家所有的档案的。
第四十四条 有下列行为之一的，由档案行政管理部门给予警告，对单位可以并处一万以上十万元以下的罚款，对个人可以并处五百元以上一千元以下罚款：
（一）擅自转让档案的；
（二）擅自出卖档案的；
（三）倒卖档案牟利的；
（四）将档案赠送给境外组织或个人的。以上行为有违法所得和，没收违法所得，并可依法处置所出卖或者赠送的档案。
第四十五条 违反档案管理规定，造成档案损失的，应当照价赔偿。原档案的价值由档案行政管理部门认定。
第四十六条 非法携带、运输、邮寄档案或者其复制件出境的，由海关依照《中华人民共和国海关法》的有关规定予以处罚。行政机关依法没收的档案或者其复制件，应当移交档案行政管理部门，由档案行政管理部门按有关规定处理。
第四十七条 对违反本条例，以及拒绝、阻碍档案行政管理人员依法执行职务，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应予以治安处罚的，由公安机关依法处罚：构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 当事人对档案行政管理部门作出的处罚决定不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起十五日内，向上级行政机关申请行政复议；对复议决定不服的，可以自接到行政复议决定书之日起十五日之内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，
作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第四十九条 本条例自1997年7月1日起施行。




1997年6月6日