石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市食品安全有奖举报实施办法的通知
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石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市食品安全有奖举报实施办法的通知
河北省石家庄市人民政府办公厅
石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市食品安全有奖举报实施办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《石家庄市食品安全有奖举报实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一一年九月七日
石家庄市食品安全有奖举报实施办法
第一条为鼓励社会公众积极举报各类危害食品安全的违法违规行为，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪行为，及时根除食品安全隐患和危害因素，根据财政部、工商总局、质检总局《举报制售伪劣产品违法犯罪活动有功人员奖励办法》精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条从事下列危害食品安全活动的，属于本办法有奖举报范围：
（一）用非食品原料生产食品或者向食品中添加非食用物质；
（二）使用有害物质含量超过国家限量标准的或者用回收的食品作为原料生产加工食品；
（三）使用过期、发霉、变质的食品原料或者用回收的食品作为原料生产加工食品；
（四）超量或超范围使用食品添加剂生产加工食品；
（五）销售农药残留、兽药残留、致病性微生物、重金属等危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；
（六）制售添加国家明令禁止的中草药或西药成分的保健食品；
（七）销售注水畜、禽肉及其制品或者制售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；
（八）销售未经检疫或者检疫不合格的肉类或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；
（九）制售掺杂掺假、以假充真、以次充好的食品；
（十）伪造或冒用他人厂名厂址、商标、产地、产品质量认证标志或清真食品标志；
(十一)制售无生产日期、保质期、厂名厂址的预包装食品或者篡改食品的生产日期、保质期；
(十二)制售不符合国家、行业、地方食品安全标准的食品；
(十三)无有效证照制售食品；
(十四)非法运输或者仓储食品；
(十五)造成集体性食物中毒事故；
(十六)其他危害食品安全的行为。
第三条有以下情况之一的，不属于本办法有奖举报范围：
（一）从事危害食品安全活动的人员主动交代、自首或主动归案的；
（二）正在共同参与危害食品安全活动的同案人员检举的；
（三）案件查办部门在调查取证、侦查、审理等过程中新发现或从事危害食品安全活动的人员新交代的；
（四）负有特定义务的人员提供的；
（五）受害人及受害人近亲属提供和指认的；
（六）属本部门查办，该执法部门的工作人员及其配偶、直系亲属举报的；
（七）其他不属于有奖举报范围的。
第四条本办法所称的举报人，是指署名或匿名、以书面或电话等形式向执法部门举报从事危害食品安全活动的人员。
第五条举报内容经执法部门立案调查属实，且进入行政处罚或刑事处罚程序的案件，对举报人实行奖励。
第六条对举报人的有奖举报
奖励包括一次性现金奖励和追加现金奖励两种：
（一）一次性现金奖励分为三个档次：对于已立案查处但无罚没收入入库的，每起案件给予50元的一次性现金奖励；对于案件罚没收入低于1000元的，每起案件按罚没收入的50%的给予一次性现金奖励；对于案件罚没收入高于1000元（含）的，每起案件给予1000元的一次性现金奖励。
（二）追加现金奖励。在给予举报人一次性现金奖励的同时，依案件性质、涉案金额、案件查处情况和举报人提供案件线索详实程度，按上缴财政罚没收入的5%-10%给予举报人追加现金奖励。
第七条市级财政每年安排举报奖励资金300万元，各县（市）、区也要根据实际，每年安排一定数额的举报奖励资金，纳入年度财政预算。案件承办单位为工商、质监部门的，奖励资金由本部门负责兑现；案件承办单位为其它部门的，奖励资金由同级财政部门负责兑现。
第八条罚没收入的收缴和支出级次：市政府食品安全委员会办公室及市级行政执法部门直接组织查办的举报案件，罚没收入缴入市级财政，由市级奖励；各县（市）、区组织查办的举报案件，罚没收入缴入同级财政，由各县（市）、区奖励；市、县联合查办的举报案件，罚没收入上缴市级财政，由市级奖励。
第九条有奖举报奖励资金的填报、审核、兑现程序：
对举报人的一次性现金奖励和追加现金奖励，按罚没收入入库级次，由案件承办部门在举报查实后或结案后10日内，填写并上报有奖举报审批表，报同级食安办审核后，交同级财政部门复核；同级食安办和财政部门在接到审批表后10日内完成审核、复核并将奖励资金拨付至同级案件承办部门，由案件承办部门在10日内将奖励资金直接支付给举报人。
第十条举报人须在接到领取奖励通知的60日内，凭本人身份证或其他有效证件到第七条规定部门领取。委托他人代领的，应提供委托证明、委托人和受托人的身份证或其他有效证件。逾期不申领的，视为自动放弃。
第十一条多人多次举报同一线索的，按本办法奖励最先举报人。其他举报人提供的线索对查清案件有直接作用的，可酌情给予奖励。
第十二条举报线索的受理部门和案件查办部门对举报人的信息负有保密义务。不得以任何方式将举报人姓名、身份、电话、居住地及举报情况等信息泄露给被举报人或其他人员，违反规定的，依法依纪追究责任。
第十三条奖励经费的使用管理要按财政部门的规定纳入预算管理，专款专用，接受审计、监察部门的监督检查。发现问题，依法追究有关人员的法律责任。
第十四条举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争的，按相关法律规定依法追究责任。
第十五条行政执法部门工作人员有下列情况的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。
（一）伪造举报材料，冒领举报奖金的；
（二）对举报人或举报情况敷衍了事，没有认真核实查处的；
（三）因工作失职造成泄密的；
（四）向被举报人通风报信或协助被举报人逃避查处的。
第十六条以法人或其他组织的名义举报的，对该法人或其他组织的奖励，按本办法执行。
第十七条本办法由市财政局、市食安办负责解释。
第十八条本办法自发文公布之日起施行。
中国证券监督管理委员会、财政部关于印发《证券交易所风险基金管理暂行办法》和《证券结算风险基金管理暂行办法》的通知
中国证券监督管理委员会 财政部
中国证券监督管理委员会、财政部关于印发《证券交易所风险基金管理暂行办法》和《证券结算风险基金管理暂行办法》的通知
上海、深圳证券交易所，上海证券中央登记结算公司，深圳证券结算有限公司：
根据《中华人民共和国证券法》的有关规定，中国证监会会同财政部制定的《证券交易所风险基金管理暂行办法》（以下简称“甲办法”）和《证券结算风险基金管理暂行办法》（以下简称“乙办法”）已经国务院批准，现印发给你们，请遵照执行。
甲办法第三条第（四）项、乙办法第三条第（三）项自本通知印发之日起执行；甲办法第三条第（一）、（二）、（三）、（五）项及乙办法第三条第（一）、（四）项自二○○○年七月一日起逐月预提，年终一次性划拨；乙办法第三条第（二）项自二○○○年七月一日起，由结算会员逐日交纳，交易所年终一次性划入风险基金帐户。
自本通知下发之日起十五日内，请你们将本办法中要求会员履行交纳义务的相关事项通知会员。通知中应明确规定，会员交纳的风险基金不得转嫁给投资者。同时，应当在指定报刊上配发简要新闻稿。下发会员的通知及配发的新闻稿应事先报中国证监会备案。在具体操作过程中遇到重大问题，要及时向中国证监会报告。
证券交易所风险基金管理暂行办法
第一条 为保障证券交易系统的安全运转，妥善管理和使用证券交易所风险基金，根据《中华人民共和国证券法》第一百一十一条、一百一十二条规定，制定本办法。
第二条 本办法所称证券交易所风险基金（以下简称“本基金”）是指用于弥补证券交易所重大经济损失，防范与证券交易所业务活动有关的重大风险事故，以保证证券交易活动正常进行而设立的专项基金。
第三条 本基金来源：
（一）按证券交易所收取交易经手费的百分之二十提取，作为风险基金单独列帐；
（二）按证券交易所收取席位年费的百分之十提取，作为风险基金单独列帐；
（三）按证券交易所收取会员费百分之十的比例一次性提取，作为风险基金单独列帐；
（四）按本办法施行之日新股申购冻结资金利差帐面余额的百分之十五，一次性提取；
（五）对违规会员的罚款、罚息收入。
第四条 每一个财政年度终了，本基金净资产达到或超过十亿元后，下一年度不再根据本办法第三条第（一）、（二）项提取资金。
第五条 每一个财政年度终了，本基金净资产不足十亿元，下一年度应按本办法第三条第（一）、（二）项规定继续提取资金。
第六条 中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）会同财政部可以根据市场风险情况，适当调整本基金规模、资金提取和交纳方式、比例。
第七条 本基金由证券交易所理事会管理。理事会应当指定机构，负责本基金的日常管理和使用。
第八条 本基金应当以专户方式全部存入国有商业银行，存款利息全部转入基金专户。
第九条 本基金资产与证券交易所资产分开列帐。本基金应当下设分类帐，分别记录按本办法第三条各项所形成的本基金资产、利息收入及对应的资产本息使用情况。
第十条 本基金最低支付限额2000万元。证券交易所动用本基金时，必须报经证监会商财政部后批准。
第十一条 按本办法第三条第（四）项所提取的资金，应当在该条其他项资金支付完毕后才能动用。
第十二条 证券交易所应当按照有关法律、法规的规定，建立和完善业务规则、内部管理制度及会员监管制度，最大限度地避免风险事故发生。
第十三条 动用本基金后，证券交易所应当向有关责任方追偿，追偿款转入本基金；同时，应及时修订和完善业务规则、内部管理制度及会员监管制度。
第十四条 经证监会批准，本基金作相应变更、清算时，由证监会会同财政部另行决定本基金剩余资产中应当上交财政和退还有关出资人的比例和数额。
第十五条 本基金的财务核算与管理办法由财政部制定。
第十六条 本办法由证监会负责解释。
第十七条 本办法自颁布之日起施行。
证券结算风险基金管理暂行办法
第一条 为了防范和化解证券市场风险，保障证券登记结算系统安全运行，妥善管理和使用证券结算风险基金，根据《中华人民共和国证券法》第一百五十四条、一百五十五条规定，制定本办法。
第二条 本办法所称证券结算风险基金（以下简称“本基金”）是指用于弥补证券登记结算公司（以下简称“登记公司”）因技术故障、操作失误、不可抗力导致的重大经济损失，以及防范与证券结算业务相关的重大风险事故而设立的专项基金。
第三条 本基金来源：
（一）按登记公司业务收入、收益的百分之二十分别提取；
（二）结算会员按人民币普通股和基金成交金额的十万分之三、国债现货和回购成交金额的十万分之一逐日交纳；
（三）按本办法施行之日新股申购冻结资金利差帐面余额的百分之三十，一次性提取；
（四）对违规结算会员的罚款、罚息收入；
（五）中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）和财政部规定的其他来源。
第四条 每一财政年度终了，本基金净资产达到或超过三十亿元后，下一年度不再根据本办法第三条第（一）项规定提取资金，结算会员不再根据本办法第三条第（二）项规定交纳，但每个结算会员加入结算系统后按本办法第三条第（二）项交纳资金的时间不得少于一年。
第五条 每个财政年度终了，本基金净资产不足三十亿元，下一年度应按本办法第三条第（一）项规定继续提取资金，结算会员应按本办法第三条第（二）项规定继续交纳。
第六条 证监会会同财政部可以根据市场风险情况，适当调整本基金规模、资金提取和交纳方式、比例。
第七条 登记公司应当指定机构，负责本基金的日常管理和使用。
第八条 本基金应当以专户方式全部存入国有商业银行，存款利息全部转入基金专户。
第九条 本基金资产与登记公司资产分开列帐。本基金应当下设分类帐，分别记录按本办法第三条各项所形成的本基金资产、利息收入及对应的资产本息使用情况。
第十条 本基金最低支付限额2000万元。登记公司动用本基金时，必须报经证监会商财政部后批准。
第十一条 因结算会员违约导致出现第二条所列情形时，应当按以下次序动用本基金：
（一）违约结算会员按本办法第三条第（二）项所交纳的资金；
（二）其他结算会员按本办法第三条第（二）项所交纳的资金；
（三）本办法第三条第（一）、（四）、（五）项所提取的资金；
（四）本办法第三条第（三）项所提取的资金。
第十二条 登记公司应当按照有关法律、法规的规定，建立和完善业务规则、内部管理制度及结算会员监管制度，最大限度地避免风险事故发生。
第十三条 动用本基金后，登记公司应当向有关责任方追偿，追偿款转入本基金；同时，应及时修订和完善业务规则、内部管理制度及结算会员监管制度。
第十四条 经证监会批准，本基金作相应变更、清算时，由证监会会同财政部另行决定本基金剩余资产中应当上交财政和退还有关出资人的比例和数额。
第十五条 本基金的财务核算与管理办法由财政部制定。
第十六条 本办法由证监会负责解释。
第十七条 本办法自颁布之日起施行。
关于贯彻实施《企业法律顾问管理办法》的通知
国家经贸委办公厅
关于贯彻实施《企业法律顾问管理办法》的通知
1997年6月6日，国家经贸委办公厅
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委），新疆生产建设兵团经委：
《企业法律顾问管理办法》（国家经贸委主任令第2号，以下简称《管理办法》）已经发布。为加强《管理办法》的贯彻实施，现就有关问题通知如下：
一、企业法律顾问制度是市场经济条件下促进企业依法经营管理、有效参加市场竞争和依法维护自身合法权益的一项重要管理制度，是现代企业制度的有机组成部分，也是维护市场经济秩序的一项基本保障措施。发布《管理办法》，对企业法律顾问工作进行必要的规范和引导，有利于进一步推动此项制度的建立和完善。希望各地经贸委把贯彻实施《管理办法》作为深化企业改革的一项重要内容，与转换企业经营机制、建立现代企业制度工作同步推进。
二、各地经贸委要认真指导特大型、大型企业、一部分具备条件的中型企业和现代企业制度试点企业按照《管理办法》的要求，建立并完善本企业的企业法律顾问制度。特别是目前已经确定的135家企业法律顾问工作联系企业，今年内要率先达到《管理办法》提出的要求。
三、建立和推行企业法律顾问执业资格制度，是规范企业法律顾问执业资格、提高企业法律顾问素质、完善企业法律顾问制度的一项重要措施。各地经贸委要把组织实施人事部、国家经贸委和司法部《关于印发〈企业法律顾问执业资格制度暂行规定〉及〈企业法律顾问执业资格考试实施办法〉的通知》（人发〔1997〕26号）及其相关的配套文件，作为一项重要工作认真做好。各地经贸委法规部门要健全机构和充实人员，以保证这项工作的顺利进行。
四、在特大型、大型企业进行设置总法律顾问的试点，是进一步推进企业法律顾问制度建立与完善的客观需要，也是改善企业经营者的人才结构、使企业进一步适应市场机制要求的有益探索。各地经贸委可以选择一些企业法律顾问工作基础比较好、企业积极性比较高的特大型、大型企业先行试点。试点要稳妥进行，并严格掌握总法律顾问的标准和条件。经过一段时间试点后，在认真总结经验的基础上，再指导面上逐步推开。
五、重视培养、选聘和使用好从事企业法律事务工作的人才，是进一步做好企业法律顾问工作的一项重要保证。各地经贸委对此应当给予足够的重视，要指导和帮助企业做好企业法律顾问的培训、知识更新和高素质人才的选拔、培养工作，关心企业法律顾问的使用情况，对普遍性的问题及时研究解决，促进企业法律顾问的总体水平不断提高。当前特别要注重抓好企业法律顾问的职业道德建设，努力塑造一支忠于职守、胜任工作、能成为企业领导人得力参谋和助手的企业法律顾问队伍。
六、在建立与完善企业法律顾问制度的过程中，要注意发挥好企业法律顾问协会的作用。企业法律顾问协会是企业法律顾问的自律性组织，是联结政府与企业、企业法律顾问的桥梁和纽带。实践证明，目前部分省、市已成立的企业法律顾问协会，在推动企业法律顾问工作的深入开展和提高企业法律顾问的业务水平等方面发挥了重要作用。各地经贸委对此要给予重视，积极支持协会的成立，认真指导协会的工作，充分发挥协会在建立与完善企业法律顾问制度中的作用。
