驰名商标跨类禁用权与注册商标专用权冲突之解决/王正志
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 15:18:27 浏览:8321
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驰名商标跨类禁用权与注册商标专用权冲突之解决
高博隆华律师事务所/飞科艾普知识产权代理有限公司 王正志
驰名商标跨类禁用权源自驰名商标保护范围，一般来说，驰名商标保护范围可涵盖以下：
1、就相同或者类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人未在中国注册的驰名商标，容易导致混淆的，不予注册并禁止使用。
2、就不相同或者不相类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人已经在中国注册的驰名商标，误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害的，不予注册并禁止使用。
3、已经注册的商标，违反商标法相关规定的，自商标注册之日起五年内，商标所有人或者利害关系人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。对恶意注册的，驰名商标所有人不受五年的时间限制。
4、使用商标违反商标法第十三条规定的，有关当事人可以请求工商行政管理部门禁止使用。经商标局依照商标法第十四条的规定认定为驰名商标的，由工商行政管理部门责令侵权人停止违反商标法第十三条规定使用该驰名商标的行为，收缴、销毁其商标标识；商标标识与商品难以分离的，一并收缴、销毁。
5、驰名商标所有人认为他人将其驰名商标作为企业名称登记，可能欺骗公众或者对公众造成误解的，可以向企业名称登记主管机关申请撤销该企业名称登记。企业名称登记主管机关应当依照《企业名称登记管理规定》处理。
6、他人的域名或其主要部分构成对驰名商标的复制、模仿、翻译或音译的，应当认定其注册、使用域名等行为构成侵权或者不正当竞争。
依据商标法和最高法院的相关司法解释可以判断，对于构成驰名商标的，其保护范围应当扩大，即驰名商标享用跨类禁用权。实践中对于为注册驰名商标的禁用范围限于相同或类似商品没有争议。就其中驰名注册商标的保护范围是否可以扩大到所有不相同且不相类似的类别上，实务界认识与做法不一。认为只能给予相对保护的观点认为，不能绝对无限制地扩大驰名商标保护，只有“误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能收到损害”时才能扩大驰名商标的保护范围。即“并非只要将驰名商标用于不相同也不类似商品上的行为均构成商标侵权，是否误导公众是判定侵权与否的主要要件”（参见（2003）青民三初字第1095号山东省青岛市中级人民法院民事判决书－－“Snowhite”商标案 ）
持绝对保护观点者认为，驰名商标的扩大保护不应当有限制条件，可以扩大到所有不相同且不相似的类别上。实践中已有不少案例表明，法院在认定驰名商标构成前提下，直接认定构成侵权，不考虑混淆或误导等要件。如湖北武汉中院的（2003）武知初字第45号判决书关于“劲”商标案的判决和广东深圳的（2005）深中法民三初字第738号判决书关于“LV”商标的判决。
实际上，从《商标法》13条和相关司法解释看，给予驰名商标跨类保护均以误导公众等为侵权构成要件，即驰名商标的跨类保护是相对的，驰名商标注册人只享有相对的跨类禁用权，不能无条件的延及所有不相同或不相似的商品或服务上。
确定驰名商标跨类保护产生的禁用权效力后就必然面临该禁用权效力与他人源自注册商标的禁用权效力冲突。同一权利由不同权利主体同时享有即不同权利主体享有的商标禁用权出现重叠。是保护依法享有的注册商标专用权还是驰名商标注册人扩张了的禁用权？从社会公平价值取向而言，注册商标专用权是依法取得的专用权，没有法定理由其排他性不应当受到质疑。在权利重叠部分里，驰名商标的禁用权应当受到其所跨类别中已存在的注册商标的限制，不能跨类保护到他人已经存在的注册商标的保护范围。也就是说，驰名商标跨类禁用权只对抗除注册商标权利人以外的第三人。对于注册商标权利人而言，在该类别上自己的专用权需要对驰名商标所有人进行“容忍”；另一方面，这样的权利设置也可以体现法律要求商标所有人开发使用商标价值的本意。
高博隆华律师事务所/飞科艾普知识产权代理有限公司 王正志
驰名商标跨类禁用权源自驰名商标保护范围，一般来说，驰名商标保护范围可涵盖以下：
1、就相同或者类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人未在中国注册的驰名商标，容易导致混淆的，不予注册并禁止使用。
2、就不相同或者不相类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人已经在中国注册的驰名商标，误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害的，不予注册并禁止使用。
3、已经注册的商标，违反商标法相关规定的，自商标注册之日起五年内，商标所有人或者利害关系人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。对恶意注册的，驰名商标所有人不受五年的时间限制。
4、使用商标违反商标法第十三条规定的，有关当事人可以请求工商行政管理部门禁止使用。经商标局依照商标法第十四条的规定认定为驰名商标的，由工商行政管理部门责令侵权人停止违反商标法第十三条规定使用该驰名商标的行为，收缴、销毁其商标标识；商标标识与商品难以分离的，一并收缴、销毁。
5、驰名商标所有人认为他人将其驰名商标作为企业名称登记，可能欺骗公众或者对公众造成误解的，可以向企业名称登记主管机关申请撤销该企业名称登记。企业名称登记主管机关应当依照《企业名称登记管理规定》处理。
6、他人的域名或其主要部分构成对驰名商标的复制、模仿、翻译或音译的，应当认定其注册、使用域名等行为构成侵权或者不正当竞争。
依据商标法和最高法院的相关司法解释可以判断，对于构成驰名商标的，其保护范围应当扩大，即驰名商标享用跨类禁用权。实践中对于为注册驰名商标的禁用范围限于相同或类似商品没有争议。就其中驰名注册商标的保护范围是否可以扩大到所有不相同且不相类似的类别上，实务界认识与做法不一。认为只能给予相对保护的观点认为，不能绝对无限制地扩大驰名商标保护，只有“误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能收到损害”时才能扩大驰名商标的保护范围。即“并非只要将驰名商标用于不相同也不类似商品上的行为均构成商标侵权，是否误导公众是判定侵权与否的主要要件”（参见（2003）青民三初字第1095号山东省青岛市中级人民法院民事判决书－－“Snowhite”商标案 ）
持绝对保护观点者认为，驰名商标的扩大保护不应当有限制条件，可以扩大到所有不相同且不相似的类别上。实践中已有不少案例表明，法院在认定驰名商标构成前提下，直接认定构成侵权，不考虑混淆或误导等要件。如湖北武汉中院的（2003）武知初字第45号判决书关于“劲”商标案的判决和广东深圳的（2005）深中法民三初字第738号判决书关于“LV”商标的判决。
实际上，从《商标法》13条和相关司法解释看，给予驰名商标跨类保护均以误导公众等为侵权构成要件，即驰名商标的跨类保护是相对的，驰名商标注册人只享有相对的跨类禁用权，不能无条件的延及所有不相同或不相似的商品或服务上。
确定驰名商标跨类保护产生的禁用权效力后就必然面临该禁用权效力与他人源自注册商标的禁用权效力冲突。同一权利由不同权利主体同时享有即不同权利主体享有的商标禁用权出现重叠。是保护依法享有的注册商标专用权还是驰名商标注册人扩张了的禁用权？从社会公平价值取向而言，注册商标专用权是依法取得的专用权，没有法定理由其排他性不应当受到质疑。在权利重叠部分里，驰名商标的禁用权应当受到其所跨类别中已存在的注册商标的限制，不能跨类保护到他人已经存在的注册商标的保护范围。也就是说，驰名商标跨类禁用权只对抗除注册商标权利人以外的第三人。对于注册商标权利人而言，在该类别上自己的专用权需要对驰名商标所有人进行“容忍”；另一方面，这样的权利设置也可以体现法律要求商标所有人开发使用商标价值的本意。
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关于国际收支统计申报及贸易进口付汇核销有关问题的通知
关于国际收支统计申报及贸易进口付汇核销有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、深圳分局、各外汇指定银行、各政策性银行：
自1997年3月1日起，国家外汇管理局实施了新的《贸易进口付汇核销监管暂行办法》（以下简称《办法》）。为了有效地进行核销监管，准确办理国际收支统计申报，现将如何办理贸易进口付汇核销及国际收支统计申报的有关问题通知如下：
一、凡属贸易进口付汇核销项下的对公单位付款，在办理有关进口商品的货款、预付款、尾款等对外付款时均须逐笔填报《贸易进口付汇核销单》（代申报单）〔贸易项目分类说明及相应国际收支交易编码见附1〕，并按《办法》办理相关核销手续。
二、原无形贸易进口项下的资料费、技术费、信息费等服务项下及贸易项下单独付款的运费、保险费、佣金等从属费用的付汇不再进行核销，对公单位在办理此类对外付款时须按付款性质逐笔填报《非贸易（含资本）对外付款申报单》〔服务（含从属费用）项目分类说明及相应国际收
支交易编码见附2〕。
三、属图书贸易进口项下的对外付款不再进行核销，对公单位在办理此类对外付款时须逐笔填报《非贸易（含资本）对外付款申报单》。此类付款的国际收支交易编码应依据图书种类及用途在服务项下找到相应编码填写〔见附2〕（如：该图书是计算机书籍，则填编码表中计算机与信
息服务－1910）。
四、属特殊贸易项下的对外付款，对公单位仍须逐笔填报《非贸易（含资本）对外付款申报单》〔特殊贸易项目分类说明及相应国际收支交易编码见附3〕。
请各分局负责将此文转发给辖内的外资银行。
附件：
一、贸易项目分类说明及相应国际收支交易编码
二、服务（含从属费用）项目分类说明及相应国际收支交易编码
三、特殊贸易项目分类说明及相应国际收支交易编码
附件一：贸易项目分类说明及相应国际收支交易编码
一、贸易项目分类及相应编码
项目名称 ……………………………………………………………………… 编码
1．正常贸易
一般贸易 ……………………………………………………………………… 0101
国家间、国际组织无偿援助和赠送的物资 ………………………………… 0102
华侨、港澳台同胞、外籍华人捐赠物资 …………………………………… 0103
补偿贸易 ……………………………………………………………………… 0104
来料加工装配贸易 …………………………………………………………… 0105
进料加工装配贸易 …………………………………………………………… 0106
寄售代销贸易 ………………………………………………………………… 0107
边境小额贸易 ………………………………………………………………… 0108
来料加工装配进口的设备 …………………………………………………… 0109
租赁贸易 ……………………………………………………………………… 0111
免税外汇商品 ………………………………………………………………… 0112
出料加工贸易 ………………………………………………………………… 0113
易货贸易 ……………………………………………………………………… 0114
外商投资企业进口供加工内销的料、件 …………………………………… 0115
其他 …………………………………………………………………………… 0116
2．预付货款 ……………………………………………………………………… 0201
二、贸易项目分类说明
一般贸易（0101）定义：通过正常的交易程序，货物所有权从非居民转移至中国居民。
范围：
1．下列特殊种类商品的交易计入一般贸易项下：
非货币黄金（指并非为国家货币管理机构所持有、用作储备资产的黄金）。货币黄金计入资本帐户。
银条、钻石、其他贵金属和宝石。
不流通的纸币、硬币、不发行的证券以及印制的各类票证，所有这些以商品计价而并非以面值计价。
中国各级政府购买的外国商品
2．应列在其他项目的交易
Ａ．下列中国居民购买的外国货物。
旅游者——旅游（1300）（Ｐ）
外交、军事使团和机构或官方人员——官方往来、政府交往（1720）（Ｐ）
季节工人——旅游（1310）（Ｐ）
留学生、病人——教育、医疗、保健（1930）（Ｐ）
Ｂ．中国居民直接订阅（不是大批量的）外国报纸，期刊及其他读物——计算机和信息服务（1910）（Ｐ）。
Ｃ．在货物所有权的变更不伴随货物出中国国境的情况下，非居民从中国居民手里取得非金融资产（如土地、机器设备和存货）所有权的交易被认为是金融性交易，该类交易不计入商品贸易项下而计入资本交易（Ｐ）项下。
国家间、国际组织无偿援助和赠送的物资（0102）：中国居民接受其他国家及国际组织无偿援助和赠送的物资。
华侨、港澳台同胞、外籍华人捐赠的物资（0103）：中国居民接受华侨、港港台同胞、外籍华人捐赠的物资。
补偿贸易（0104）：交易一方提供原料、机器设备、技术、专利权、商标或授权给中方企业，同时承诺向交易另一方购买以其所生产的产品作为抵付。
注1：本项下计入两类交易：中方为生产方的情况下中方原料、机器设备等的进口；外方为生产方的情况下中方进口外方所生产产品。
来料加工装配贸易（0105）：指由非居民提供全部或部分原材料、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料，必要时提供设备，由中方企业按照对方要求进行加工装配，成品交对方销售，中方企业收取工缴费，对方提供的作价设备价款，我方用工缴费偿还的交易形式。
注：本项只记录中方企业进口原材料等（但不包括设备）。
进料加工贸易（0106）：指中国居民企业进口原料、材料、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料，加工成品或半成品后再外销出口的交易形式。
注1：本项下只记录中方企业进口原材料等。
注2：来料加工和进料加工的区别：前者由非居民提供原材料等，我方受托进行加工，产品交由对方在国际市场上销售，我方只有工缴费收入，在这个过程中，原材料及产品的所有权均属于非居民；后者是国内企业自行进口原材料，自行安排加工和销售，原材料及产品的所有权均属于
居民。
寄售代销贸易（0107）：国外出口商以寄售人的身份，将货物运往中国，委托当地代销商代为销售，待货物售出后，再由国内受托人将货款扣除寄售佣金及费用后汇给国外寄售人。
边境小额贸易（0108）：非居民在中国边境的指定地点，在允许的品种范围内将货物出售给边境中国居民的交易方式。
来料加工装配进口的设备（0109）：来料加工项下外商提供的设备（包括设备的附件）。
租赁贸易（0111）：非居民企业为出租方，与中国居民企业签订国际租赁合同，租赁期为一年以上的租赁（即金融租赁）进口货物。
免税外汇商品（0112）：指无需缴纳进口关税的商品。
出料加工贸易（0113）：指由中国居民企业提供原材料、辅料和包装物料、商标、技术、设备等，非居民企业按照合同规定进行加工，成品交给中方企业，外方收取加工费用及部分国外提供的原、辅料费用。
注：本项下只记录中方企业进口非居民生产的成品。
易货贸易（0114）：一方将货物售予对方，并换取相对等值的货物的交易方式。
外商投资企业进口供加工内销的料、件（0115）：由外商投资企业进口用以生产内销品的原料和零件。
其他（0116）：统计无法归入上述各类正常贸易方式的其他正常贸易内容，要求在交易附言一栏描述该交易的具体内容。
注：样品款的处理：有海关报关单的样品款计入正常贸易项下的其他（0116），无海关报关单的样品款计入服务项下的其他（1960）。
预付货款（0201）：国内进口商在货物所有权并未变更之前付款给国外出口商。
注1：本项实行优先原则，无论何种方式的贸易，如系预付货款，应优先计入本项。
注2：大型机械制造过程中所付的进度款计入本项下。
附件二：服务（含从属费用）项目分类说明及相应国际收支交易编码
一、服务（含从属费用）项目分类及相应编码
项目名称 ……………………………………………………………………………………………………………… 编码
服务
1．与运输有关的服务支出
客运支出
海运 ………………………………………………………………………………………………………………… 1111
空运 ………………………………………………………………………………………………………………… 1112
陆运 ………………………………………………………………………………………………………………… 1113
其它 ………………………………………………………………………………………………………………… 1114
货运支出（支付给非居民承运人的货运费用）
出口货运费用
海运 ………………………………………………………………………………………………………………… 1121
空运 ………………………………………………………………………………………………………………… 1122
陆运 ………………………………………………………………………………………………………………… 1123
其它 ………………………………………………………………………………………………………………… 1124
进口货运费用
海运 ………………………………………………………………………………………………………………… 1125
空运 ………………………………………………………………………………………………………………… 1126
陆运 ………………………………………………………………………………………………………………… 1127
其它 ………………………………………………………………………………………………………………… 1128
港口服务（装卸货物、代理、救助打捞、港口使用、列车换轮费、检修、牵引、导航、行李费等） …… 1130
2．保险
非保险企业境外投保支出 …………………………………………………………………………………………… 1210
保险企业保费支出
直接保险支出
人寿险 ……………………………………………………………………………………………………………… 1222
进出口货运险 ……………………………………………………………………………………………………… 1223
其它险 ……………………………………………………………………………………………………………… 1224
再保险支出（不含投资支出） …………………………………………………………………………………… 1225
其它保险支出 ……………………………………………………………………………………………………… 1226
3．公务旅行（出国参展、各种目的的出国旅行）
因公旅游 …………………………………………………………………………………………………………… 1310
因私旅游 …………………………………………………………………………………………………………… 1320
4．金融服务中介费、手续费等 ………………………………………………………………………………………… 1400
5．通讯、邮电（电话、电报、电传、传真、卫星通讯、电缆、邮政、邮递等） ………………………………… 1500
6．建筑安装服务、劳务承包 …………………………………………………………………………………………… 1600
7．官方交往、政府往来 ………………………………………………………………………………………………… 1700
8．专利使用费和特许费 ………………………………………………………………………………………………… 1800
9．其它
计算机和信息服务 ………………………………………………………………………………………………… 1910
咨询费（法律、会计、管理等） ………………………………………………………………………………… 1920
教育、医疗、保健 ………………………………………………………………………………………………… 1930
广告、宣传 ………………………………………………………………………………………………………… 1940
电影音像 …………………………………………………………………………………………………………… 1950
其它 ………………………………………………………………………………………………………………… 1960
佣金、回扣 ………………………………………………………………………………………………………… 1970
雇员报酬
支付外籍员工报酬 …………………………………………………………………………………………………… 2100
二、服务（含从属费用）项目分类说明
服务
定义：服务项目涉及居民与非居民之间发生的服务交易。同货物生产所不同的是，服务并不生产出某种有形的物质产品；而且在服务的生产发生之前，另一经济体的服务生产者与我国的服务消费者就已事先作出安排。
范围：包括运输服务、旅游、保险、金融服务、通讯、邮电服务、建筑安装、劳务承包、官方交往、政府往来、专利使用费和特许费及其他服务。
第一节 运 输
定义：非居民向中国居民提供的各种形式的运输服务。
范围：包括海运、空运、陆运和其他形式的运输（包括内陆水道系统、外层空间以及管道运输）。运输服务可分为客运和货运两大类：备机组人员的运输工具的租金和其他辅助性服务（港口服务）也计入本项目下。但货物保险，非居民运输工具在港口购买的货物，铁路设施、港口和机
场设施的修理及未备机组人员的运输工具的租金不包括在内。
客运收入：由非居民运输工具向中国居民提供的旅客运输服务。
范围：包括我国居民支付给非居民运输公司的实际票费、他们在运输过程中所发生的所有零星开支以及为此而向运输公司所支付的各项费用；同客运有关佣金和代理费也包括在内。但本项目不包括在非居民国内由非居民向中国居民提供的运输服务，该项目应计入旅游（Ｐ）。
范围：同进口有关的各类货运服务及其它辅助性服务的收入；包括与货运有关的佣金、代理费。
Ａ．海运（1125） 运输费用
Ｂ．空运（1126） 运输费用
Ａ．海运（1111） 实际票费、船上的食品、礼品、纪念品的消费、个人行李的超重费等。
Ｂ．空运（1112） 实际票费、飞机上的食品、礼品、纪念品的消费、个人行李的超重费等。
Ｃ．陆运（1113） 实际票费、陆运工具上的食品、礼品、纪念品的消费、个人行李的超重费等。
Ｄ．其他（1114） 同客运有关的佣金和代理费等。
货运支出：由非居民运输工具向中国居民提供的货物运输服务。
范围：除货物运输外还包括港口装卸货物、仓储、管理和转运；向运输工具提供的各项服务（牵引、导航等）以及与货运有关的佣金和代理费。
为货物出口提供运输的支出：非居民运输工具为中国货物出口提供运输服务而取得的收入。
范围：同出口有关的各类货运服务、及其它辅助性服务的支出；包括与货运有关的佣金、代理费。
Ａ．海运（1121） 运输费用
Ｂ．空运（1122） 运输费用
Ｃ．陆运（1123） 运输费用
Ｄ．其他（1124） 佣金、代理费等
为货物进口提供运输的支出：非居民运输工具为国外货物进口中国提供运输服务而从中国居民获取的收入。
范围：同进口有关的各类货运服务及其它辅助性服务的收入；包括与货运有关的佣金、代理费。
Ａ．海运（1125） 运输费用
Ｂ．空运（1126） 运输费用
Ｃ．陆运（1127） 运输费用
Ｄ．其他（1128） 佣金、代理费等
港口服务（1130）：包括装卸货物、港口使用、列车换轮费、代理、救助打捞、检修、导航、牵引、港口的行李运输费及仓储费等。
注1：运输服务还记录转口贸易及国境贸易所涉及的装卸运输费。
注2：备机组人员运输工具的经营性租赁的租金按其性质应记录在运输服务的相应项下，未备机组人员运输工具的租金不包括在内；该项支出计入其他资本项下的其它（4350）（Ｐ）。
第二节 保险及旅游
1．保险
定义：保险服务支出指中国居民保险企业向非居民支付的投保赔偿以及中国居民向非居民保险企业投保而支付的保险费。
范围：包括人寿险、货运险、其他直接保险和再保险。
非保险企业境外投保支出（1210）：中国居民向境外保险企业投保的保费支出。
保险企业支出
直接保险支出：中国保险企业为非居民提供保险服务随后的赔偿支出。
人寿险（1222）：即人身保险（包括年金及养老金）。
进出口货运险（1223）：中国居民保险企业为非居民进出口货运提供保险而取得的收入。
其他险（1224）：除人寿险及货运险以外的其他直接保险；如事故保险、火灾保险等。
再保险支出（不含投资支出）（1225）：中国居民保险企业向非居民保险企业转保而支付的保费支出。
其他保险支出（1226）：与保险有关的佣金和代理费的支出等。
2．旅游
定义：中国旅游者在非居民国购买的货物和获得的服务。
范围：本项目包括中国旅游者在国外的一切开支，如旅游者所购买的货物及客房开支等。中国各级政府驻外人员及随从不列入旅游者，其开支计入官方交往、政府往来（1700）（Ｐ）项下。本项目不包括国际运输旅客服务，应将其计入运输（Ｐ）的相应项下，季节工人、码头工人
的开支计入因公旅游项下。
因公旅游（1310）：中国居民受企业委托、为商业目的或开会而进行的旅行；中国政府人员（但非驻外）及随从为公务而进行的旅行。
因私旅游（1320）：并不具有商业目的和因公任务的旅游；如度假、探亲、朝觐等。
第三节 其他服务
1．金融服务中介费、手续费等（1400）
定义：非居民为中国居民提供金融中介及辅助服务。
范围：包括中介服务（信用证承兑、信贷额度、金融租赁及外汇交易有关的服务费用）；与有价证券交易（如期权、期货、资产管理）有关的佣金亦包括在内。
2．通讯、邮电（1500）
定义：非居民为中国居民提供通讯服务。
范围：包括电话、电传、电缆、广播、卫星、电子邮件、传真等完成的声象和其他信息的传递；商业网络服务、电话会议和辅助活动；邮政邮递服务（信件、报纸等收发、邮箱出租）。
3．建筑安装服务、劳务承包（1600）
定义：非居民企业在中国完成的建筑项目和安装项目。
注1：非居民企业对中国当地供给的支出计入对公单位涉外收入申报单的其他服务（1960）项下。
注2：有些海外建筑工程计入直接投资，两者的区分参见直接投资（Ｐ）。
4．官方交往、政府往来（1700）
定义：中国各级政府驻外机构对非居民的支出。
范围：本项目只记录中国各级政府在非居民经济体的常驻机构对非居民的支出，中国各级政府出国考察使团（在非居民经济体停留不足一年）的费用不计入本项，应将其计入旅游；中国各级政府购买货物的行为亦不计入本项，应将其计入一般贸易。
5．专利使用费和版税费（1800）
定义：非居民将其拥有的专利、版权的使用权转让给中国居民而取得的收入。
范围：包括专利费、版税以及商标、制作方法的经销权在居民和非居民之间的交易；另还包括通过许可证方式转让原版手稿的使用权。上述无形资产所有权的转让也暂计入本项。
6．其他
定义：上述未提及的中国居民与非居民之间发生的其他服务交易。
计算机和信息服务（1910）
定义：非居民为中国居民提供与计算机数据及新闻有关的服务。
范围：包括数据库开发、储存、数据处理、编程、计算机维修、硬件咨询、软件开发；新闻代理服务，包括向新闻媒介提供新闻、照片、有关资料及指导，以及直接且非批量定购的报纸和期刊。
咨询费（1920）
定义：非居民为中国居民提供咨询服务。
范围：包括法律咨询费、律师费、会计、审计和税务咨询费，以及提供咨询、指导或帮助企业运行的管理咨询费、市场调研费、顾问费、新产品的研究、应用开发费、认证费、建筑设计费、模具设计费、工程筹划、制图费、产品试验、验证费、技术服务费、人事咨询费、商标注册费。
教育、医疗、保健（1930）
定义：非居民为中国居民提供与教育、医疗、体育、保健等有关的服务。
范围：包括与教育有关的培训费、学术交流费（如留学生的学费）、病人的医疗费、参加体育赛事的费用、保健娱乐费用（如高尔夫球场及类似俱乐部的会员费）。
广告、宣传（1940）：非居民为中国居民提供广告、宣传服务。包括广告的设计、创作、推销；媒介版面推销；贸易交易会提供的展览服务。
电影音像（1950）：非居民为中国居民提供电影音像服务。包括电影、收音、电视节目和音乐制品收入；播映权费及其它与之相关的代理费、服务费。导演、演员的涉外收入亦包括在内。
其他（1960）：上述未提及的其它商业服务收入。如无报关单的样品费，中国企业驻外代表处的经费。
注1：代垫款的计入。代垫款应按照其初始用途的性质计入相应项下。
如代垫的出口贷款计入一般贸易（0101）（Ｐ）项下，代垫的差旅费计入因公旅游（1310）（Ｐ）项下。
注2：中国居民企业在当地购买的建筑安装材料计入本项下。
佣金、回扣（1970）：中国居民向非居民支付的佣金和回扣；包括进出口贸易所涉及的佣金和回扣，未能计入前述服务项目的佣金（如中标服务费）。
7．雇员报酬
支付外籍员工报酬（2100）：支付给受雇于中国企业、政府的外籍员工的费用；包括支付给受雇于中国驻外大使馆、领事馆的非居民的费用。
附件三：特殊贸易项目分类说明及相应国际收支交易编码
一、特殊贸易项目分类及相应编码
项目名称 ……………………………………………………………………… 编码
特殊贸易
运输工具在国外港口消费的货物，如燃料、水、给养、储备等 ………… 0202
飞机、船舶等交通工具在国外修理所支付的货款 ………………………… 0203
商品退货 ……………………………………………………………………… 0204
其它 …………………………………………………………………………… 0205
二、特殊贸易项目分类说明
运输工具在国外港口消费的货物（0202）：即居民运输工具在国外购买的货物；如燃料、水、给养、储备等。
注：提供的有关服务（如牵引、栈租和维修等）排除在外，这类服务记录在与运输有关的服务的港口服务（1130）（Ｐ）项下。
飞机、船舶等交通工具在国外修理所支付的货款（0203）：即居民运输工具在国外进行的修理。
注1：各类修理的处理：本项只记录运输工具的物修，即需要换大量零部件的修理；运输工具的航修，即不需要换大量零部件的修理，计入港口服务（1130）（Ｐ）；计算机修理及软件的维护应记录在计算机和信息服务（1910）（Ｐ）项下；建筑物修理应记录在建筑安装服务
、劳务承包（1600）（Ｐ）项下；其它设备的修理计入服务项下的其他（1960）（Ｐ）。
商品退货（0204）：出口已支付后由于各种原因国外进口商又退回给原国内出口商的货物的价值，并应在申报单上注明属退款及原审报单的申报号码。
其他（0205）：不属于上述各项的其他特殊贸易内容。
注：贸易项下索赔的处理：Ａ．由于商品质量没有达到合同规定的标准而支付的赔偿费可被认作是商品的部分退货，计入商品退货项下；Ｂ．由化学品质量低劣，导致进口方在使用过程中产生爆炸事故，计入国外支付的赔偿（3200）（Ｐ）项下。
1997年4月29日
财政部关于规范和加强中央预算单位国库集中支付资金归垫管理有关问题的通知
财政部关于规范和加强中央预算单位国库集中支付资金归垫管理有关问题的通知
财库〔2007〕24号 2007年04月19日
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各民主党派中央，新疆生产建设兵团：
为进一步深化国库集中支付改革，切实规范和加强中央预算单位资金归垫管理，按照《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》（财库[2002]28号）等有关规定，现就中央预算单位资金归垫管理有关问题通知如下：
一、严格控制归垫资金的范围
中央预算单位资金归垫，是指中央预算单位在财政授权支付用款额度或财政直接支付用款计划下达之前，用本单位实有资金账户资金垫付相关支出，再通过财政授权支付方式或财政直接支付方式将资金归还原垫付资金账户的一种特殊行为。一般情况下，中央预算单位必须按照规定程序，以财政直接支付或财政授权支付方式支付财政资金，不得违反规定通过本单位实有资金账户支付财政资金。
发生下列特殊情况之一的，允许垫付资金：
（一）经国务院批准并限时开工的基建投资项目支出。
（二）基建投资项目前期费用支出。
（三）重大紧急突发事项支出。
（四）其他按规定允许垫付的支出。
二、实行资金垫付事先备案制度
中央预算单位通过本单位实有资金账户垫付资金，实行事先备案制度。
（一）对于经国务院批准并限时开工的基建投资项目支出，基建投资项目前期费用支出，以及其他按规定允许垫付的支出，由基层预算单位在资金垫付之前将拟垫付事项、原因和资金来源等情况逐级上报，并由一级预算单位审核确认后报财政部（国库司）备案。财政部（国库司）收到备案材料5个工作日内将是否同意垫付的意见回复一级预算单位，由一级预算单位通知基层预算单位。
（二）对于重大紧急突发事项支出，由基层预算单位在垫付之前将拟垫付的事项、原因和资金来源等情况上报并经一级预算单位审核确认后，报财政部（国库司）备案。财政部（国库司）收到备案材料即时将是否同意垫付的意见回复一级预算单位，由一级预算单位通知基层预算单位。
三、规范资金归垫的申请、审核和批复程序
（一）资金归垫申请程序。基层预算单位收到已垫付资金项目的财政授权支付用款额度或财政直接支付用款计划后，可提出资金归垫申请。
1．以财政授权支付方式进行资金归垫的，基层预算单位应将资金归垫申请，以及相关合同、发票、银行结算证明、记录垫付事项发生费用账薄复印件等垫付事项证明材料逐级上报，并由一级预算单位审核确认后报财政部（国库司）。
2．以财政直接支付方式进行资金归垫的，基层预算单位应将资金归垫申请，以及相关合同、发票、银行结算证明、记录垫付事项发生费用账簿复印件等垫付事项证明材料，连同财政直接支付申请书，按照财政直接支付的有关程序上报，并由一级预算单位审核确认后随同财政直接支付汇总申请书报财政部（国库司）。
（二）资金归垫审核批复程序。
1．以财政授权支付方式进行资金归垫的，财政部（国库司）收到归垫申请和相关材料后，3个工作日（特殊事项不超过5个工作日）内书面批复一级预算单位。一级预算单位接到财政部（国库司）批复文件后，应及时向基层预算单位予以转发，基层预算单位持财政部批复文件到代理银行办理资金归垫业务。
2．以财政直接支付方式进行资金归垫的，财政部（国库司）收到归垫申请、相关材料、财政直接支付申请书和财政直接支付汇总申请书后，2个工作日内通知代理银行进行资金支付。
3．对于情况比较复杂，以及需要现场核实相关原始凭证和资料的垫付事项，财政部（国库司）可委托基层预算单位所在省（自治区、直辖市、计划单列市）财政监察专员办事处（以下简称财政专员办）进行核实，并根据财政专员办核实情况办理批复。
财政专员办收到归垫申请材料3个工作日（特殊事项不超过5个工作日）内完成核实工作。财政专员办对归垫申请事项进行核实时，基层预算单位应提供相关原始凭证和证明垫付事项真实性的相关材料。财政部（国库司）收到财政专员办上报的核查材料后，3个工作日内书面批复一级预算单位或通知代理银行进行资金支付。
四、加强对归垫资金的监督管理
（一）财政部（国库司）和财政专员办要加强对中央预算单位资金归垫的监督管理，发现预算单位有虚列开支、伪造合同、编造借款事项等骗取资金归垫的情形，除责令退回已归垫资金外，还将按照有关法律法规对相关单位和责任人作出处理。
（二）代理银行要按规定准确、及时地办理预算单位支付业务，对于预算单位从零余额账户向本单位实有资金账户归垫资金的情况，代理银行要严格按照财政部关于资金归垫的相关批复文件办理。
（三）中央预算单位和代理银行要加强对支付经办人员的业务培训，避免因操作失误导致资金从零余额账户划转到本单位实有资金账户。
本通知自印发之日起实施。
中华人民共和国财政部（章）
二〇〇七年三月二十二日
