关于印发《关于加强液化气体铁路罐车安全监管工作的规定》的通知
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关于印发《关于加强液化气体铁路罐车安全监管工作的规定》的通知
铁道部
铁运 (2006) 87号
关于印发《关于加强液化气体铁路罐车安全监管工作的规定》的通知
依据《行政许可法》和《铁路运输安全保护条例》等有关规定，为加强液化气体铁路罐车的安全监管工作，提高液化气体铁路罐车的制造和检修质量，确保运输安全，现印发《加强液化气体铁路罐车安全监管工作的规定》（以下简称《规定》），要求各单位认真遵照执行，并切实做好以下工作：
1.各铁路局要结合《行政许可法》、《铁路运输安全保护条例》和《特种设备安全监察条例》等法规认真学习和贯彻落实本《规定》。
2.各液化气体铁路罐车制造、检修单位要高度重视液化气体铁路罐车的安全工作，各罐体及其安全附件（以下简称罐体）制造、维修、检验单位必须具有质检部门颁发的资质，制造、维修、检验标准必须符合国家有关规定，并出具相应的合格证。
3.各铁路局车辆部门和铁道部驻各液化气体铁路罐车制造、检修单位车辆验收部门要按规定对液化气体铁路罐车制造、检修质量进行验收把关，并负责对液化气体铁路罐车的罐体制造、维修、检验等资料进行书面审查确认。
4.各铁路局货运部门要严格按有关规定办理液化气体铁路罐车《铁路危险货物自备货车安全技术审查合格证》，坚决杜绝带有安全隐患的液化气体铁路罐车上线运营；要按本《规定》要求对本局管内液化气体铁路罐车运输单位的押运人员进行技术业务培训，并核发《培训合格证》和《押运员证》，确保液化气体铁路罐车的押运安全。
5.在液化气体铁路罐车安全监管新体制实行后，铁路各级安全监察部门应及时向货运、车辆部门移交有关液化气体铁路罐车的罐体维修、检验、押运员培训、考试、发证等技术资料、台账，并继续履行好对液化气体铁路罐车安全监督、检查职责，加强与车辆、运输部门的沟通、协调和合作，对液化气体铁路罐车办理上线运营程序进行监督检查，发现问题及时责令整改，确保液化气体铁路罐车的运输安全。
6.本规定自2006年11月1日起施行，前发有关文电与本规定内容相抵触的，一律以本规定内容为准。本规定解释权属铁道部。
二〇〇六年五月二十三日
加强液化气体铁路罐车安全监管工作的规定
第一条 为加强液化气体铁路罐车的安全监管工作，提高液化气体铁路罐车的制造和检修质量，确保运输安全，依据《行政许可法》、《铁路运输安全保护条例》和《特种设备安全监察条例》等有关法律法规，特制定本规定。
第二条 本规定适用于在中华人民共和国铁路运营线上运输的所有液化气体铁路罐车。
第三条 液化气体铁路罐车制造单位须根据《铁路机车车辆设计生产维修进口许可管理办法》取得相应生产许可证，液化气体铁路罐车的罐体制造、检验资料须齐全、合格。制造时须将有关资料交驻在单位的车辆验收室进行审查确认，经审查确认合格后方可将罐体与罐车进行组装，制造完毕后由驻在单位的车辆验收室在其《铁路货车制造合格证明》中注明“液化气体铁路罐车的罐体制造资料审查合格”字样并签章，以做为液化气体铁路罐车办理《铁路危险货物自备货车安全技术审查合格证》的必备技术条件之一。
第四条 液化气体铁路罐车制造时须确认和验收的资料包括：罐体制造资质证明、产品合格证、产品质量证明书、批准的铁路罐车总图和罐体及主要部件图、罐体强度计算合格证明书、产品使用说明书（含安全附件使用说明书）、压力容器产品质量监督检验证书等。
第五条 液化气体铁路罐车检修单位须根据《铁路机车车辆设计生产维修进口许可管理办法》取得相应维修合格证，液化气体铁路罐车的罐体维修、检验资料须齐全、合格。检修时须将有关资料交驻在单位的车辆验收室进行审查确认，经审查确认合格后方可进行车辆检修作业，检修完毕后由驻在单位的车辆验收室在其《铁路货车检修合格证明》中注明“液化气体铁路罐车的罐体检修资料审查合格”字样，以做为液化气体铁路罐车办理《铁路危险货物自备货车安全技术审查合格证》的必备技术条件之一。
第六条 液化气体铁路罐车检修时须确认和验收的资料包括：罐体最后一次中修或大修的技术资料。中修技术资料包括罐体检修资质证明、罐体中修合格证、残液或残气处理记录、清洗和置换记录、各种安全附件检修记录（含安全阀、紧急切断阀、压力表、温度计、液位计、角阀、手压泵、易熔元件检修合格证）、气密性试验报告、抽真空充氮报告（含充氮后含氧量分析）、检验单位出具的年度检验报告书；大修技术资料包括罐体检修资质证明、罐体大修合格证、残液或残气处理记录、清洗和置换记录、各种安全附件检修记录（含安全阀、紧急切断阀、压力表、温度计、液位计、角阀、手压泵、易熔元件检修合格证）、气密性试验报告、抽真空充氮报告（含充氮后含氧量分析）、水压试验报告、罐体表面缺陷修复记录、罐体与车底架连接检查记录、罐体喷漆标记记录、检验单位出具的年度检验和全面检验报告书等。
第七条 铁路货运部门负责液化气体铁路罐车押运人员技术业务培训的规划、管理和指导，押运人员的培训时间不得少于60学时，经考试合格后核发《培训合格证》及《押运员证》。
第八条 铁路各级安全监察部门负责对液化气体铁路罐车（含罐体）的制造、维修、检验以及运输安全实施监督检查。
第九条 液化气体铁路罐车（罐体）制造、购置许可、检修质量的日常监督和管理、过轨准入、停运召回等工作，按照国家和铁道部的有关规定执行。
第十条 在新的国家标准（《液化气体铁路罐车》）、管理规程（《液化气体铁路罐车安全监察规程》）以及检修规则（《液化气体铁路罐车（罐体）检修规则》）未正式颁布实施前，液化气体铁路罐车（罐体）的检修参照《液化气体铁路罐车（罐体）检修规则》（铁安监函〔2002〕333号文件）的有关规定执行。
第十一条 《关于颁发〈液化气体铁路罐车（罐体）运输许可证发证规则〉的通知》（铁安监［1990］162号文件）中办理《运输许可证》的有关规定以及《关于印发液化气体铁路罐车押运员安全技术培训、考核管理办法的通知》（铁安监函〔1993〕532号）和《关于加强液化气体铁路罐车安全管理的通知》（铁安监函〔1992〕638号）文件即行废止，所涉及相关内容的具体工作程序延续至铁路运输部门另文规定时为止。
第十二条 本规定由铁道部运输局负责解释。
第十三条 本规定自2006年11月1日起施行。
辽阳市防雷装置管理办法
辽宁省辽阳市人民政府
辽阳市防雷装置管理办法
辽阳市人民政府令第88号
《辽阳市防雷装置管理办法》业经2005年11月4日市人民政府第五十一次常务会议审议通过，现予发布实施。
市长 唐志国
二00五年十一月二十二日
辽阳市防雷装置管理办法
第一条 为防止和减少雷电灾害造成的人身伤亡和财产损失，促进我市经济建设和社会发展，根据有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。
第二条 在我市行政区域内进行防雷装置的设计、审核、施工、使用和检测、验收等活动，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称雷电灾害，是指因直击雷、雷电感应、雷电波侵入等造成的人员伤亡和财产损失。
本办法所称防雷装置，是指由接闪器（包括避雷针、带、线、网）、引下线、接地线、接地体以及其他连接导体构成的具有防御直击雷性能的专业系统，或者由电磁屏蔽、电涌保护器等电位连接、共用接地网以及其他连接导体构成的具有防御雷电感应和雷电波侵入性能的专业系统。
第四条 防雷装置管理工作，实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。
第五条 市、县（市）气象主管机构主管本行政区域内防雷装置的管理工作。
建设、规划、安全生产监督等有关行政管理部门，按照各自职责负责防雷装置的有关工作。
电力企业负责额定电压为1千伏以上电力设施的防雷工作，并接受气象主管机构的监督和指导。
第六条 易燃、易爆物品的生产、经营、储存场所，公众聚集场所，重要物资仓库，电子信息系统，电力、通讯、广播电视设施等和列入国家建筑物防雷设计规范的建筑物、构筑物必须按照规定安装防直击雷设施。
建筑物、构筑物和其他设施内信息、电气、通讯系统以及其他弱电系统等，还应当安装防雷击电磁脉冲侵入保护装置。
制造、使用、储存易燃、易爆物品的场所除应当安装防直击雷设施外，还应当安装防雷电感应设施。
防雷装置必须符合国务院气象主管机构规定的使用要求。
第七条 新建、改建、扩建工程的防雷装置，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
第八条 防雷工程专业设计或者施工单位，应当在其资质等级许可范围内从事防雷工程专业设计或者施工。
市、县（市）气象主管机构负责本行政区域内防雷装置的设计审核、竣工验收等项工作。
第九条 安装防雷装置的，由建设单位向所在地气象主管机构提出申请（未设气象主管机构的区，建设单位直接向市气象主管机构申请，下同）。
申请防雷装置初步设计审核应当提交以下材料：
（一）《防雷装置设计审核申请书》；
（二）总规划平面图；
（三）防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书；
（四）防雷装置初步设计说明书、初步设计图纸及相关资料。
第十条 申请防雷装置施工图设计审核应当提交以下材料：
（一）《防雷装置设计审核申请书》；
（二）防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书；
（三）防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸及相关资料；
（四）设计中所采用的防雷产品相关资料；
（五）经当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的有关技术评价意见。
（六）防雷装置未经过初步设计的，应当提交总规划平面图；经过初步设计的，应当提交《防雷装置初步设计核准书》。
第十一条 市、县（市）气象主管机构接到建设单位提出的申请和有关材料后，应当自受理之日起20日内审核完毕。20日内不能审核完毕的，经本机关负责人批准，可以延长10日，并将延长理由告知申请人。
第十二条 审核合格的，气象主管机构出具《防雷装置设计核准书》；审核不合格的，做出不予核准的决定，并书面告知理由。
第十三条 建设工程项目的防雷装置设计方案未取得《防雷装置设计核准书》的，不得施工。
第十四条 防雷工程的建设、施工单位，必须按照核准的设计方案进行施工。在施工中需要变更和修改设计方案的，必须按照原申请程序重新申请审核。
第十五条 防雷装置竣工后，建设单位应当向所在地气象主管机构提出验收申请，并同时提交以下材料：
（一）《防雷装置竣工验收申请书》；
（二）《防雷装置设计核准书》；
（三）防雷工程专业施工单位和人员的资质证和资格证书；
（四）由具有防雷装置检测资质的检测机构出具的《防雷装置检测报告》；
（五）防雷装置竣工图等技术资料；
（六）防雷产品出厂合格证、安装记录和由国家认可防雷产品测试机构出具的测试报告。
第十六条 市、县（市）气象主管机构接到申请后，应当自受理之日起20个工作日内审核完毕。20日内不能审核完毕的，经本机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长理由告知申请人。
第十七条 工程竣工后，由气象主管机构进行专业验收。验收合格的，发给《防雷装置验收合格证》；验收不合格的，做出不予核准的决定，并书面告知理由。
建设工程项目竣工后，未经防雷装置专业验收或者不予核准的，不得投入使用。
第十八条 出具防雷装置竣工验收检测报告的防雷检测单位，必须对隐蔽工程进行逐项检测，检测报告作为竣工验收的技术依据。
第十九条 防雷装置使用的雷电防护产品必须符合国家规定的质量标准。任何机构不得以任何方式要求有关单位或个人购买其指定的雷电防护产品。
第二十条 防雷装置必须每年检测一次。防雷装置的产权单位或者使用单位应当于每年4月30日前向具有检测资质的防雷装置检测机构提出申请并接受检测。
从事防雷装置检测的机构必须取得省气象主管机构的资质认定，并接受当地气象主管机构的管理。
第二十一条 从事防雷装置检测的单位应当对检测结果出具符合国家有关技术标准、技术规范的检测报告。检测合格的，由检测机构颁发省气象主管机构统一印制的检测合格证。检测不合格的，检测机构应当立即向防雷装置产权单位或者使用单位提出整改意见，并向当地气象主管机构报告。
防雷装置检测单位应当对检测结果负责。
第二十二条 经检测不合格的防雷装置，其产权单位或者使用单位应当在气象主管机构规定的时限内重新安装或者维修，并向防雷装置检测机构申请重新检测。
第二十三条 防雷装置的产权单位或者使用单位负责本单位防雷装置的维护工作。需要变动或者更换防雷装置的，必须重新设计、审核、检测和验收。
第二十四条 市、县（市）气象主管机构应当对本行政区域内防雷装置安装、使用和检测等情况进行检查，被检查单位不得拒绝或者阻挠。
第二十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由气象主管机构依照有关法规、规章的规定责令限期改正，逾期不改正的处1000元以上1万元以下罚款：
（一）应当安装防雷装置而拒不安装的；
（二）拒绝接受防雷装置检测或者未按照规定申请重新检测的；
（三）擅自移动、改变或者损坏防雷装置的。
第二十六条 违反本办法，有下列行为之一的，由气象主管机构依照有关法规、规章的规定责令改正，给予警告，并可处3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）涂改、伪造防雷装置设计审核和竣工验收有关材料或者文件的；
（二）向监督检查机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；
（三）防雷装置设计未经当地气象主管机构核准，擅自施工的；
（四）防雷装置竣工未经当地气象主管机构验收合格，擅自投入使用的。
第二十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由气象主管机构依照有关法规、规章的规定责令改正，给予警告，并可处3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资质，擅自从事防雷检测、防雷工程专业设计或者施工活动的；
（二）超出防雷工程专业设计或者施工资质等级从事防雷工程专业设计或者施工活动的；
（三）使用不符合要求的防雷装置或者产品的；
（四）已有防雷装置，经检测不合格又拒不整改的。
第二十八条 违反本办法的其他行为，由有关部门按照有关法律、法规和规章的规定实施处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
抚顺市人民政府关于在新抚区城管工作中实行委托执法的规定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府关于在新抚区城管工作中实行委托执法的规定
抚顺市人民政府
市政府第10次常务会议通过
第一条 为积极探索建立有利于提高行政执法权威和效率的行政执法体制，推行城管监察分区责任制，做好相对集中城市管理行政处罚权的工作，改善城市管理执法的社会效果，制定本规定。
第二条 新抚区城市管理监察大队（以下简称城管大队）在其监察管理的范围内，受市、区有关行政执法部门的委托，依据法律、法规、规章的规定，行使行政处罚权。
第三条 城管大队的处罚权限是：
（一）对违反市容环境卫生管理规定行为的处罚；
（二）对违反规定乱占道路摆摊设点行为的处罚；
（三）对违反园林绿化管理规定行为的处罚；
（四）对区管道路内违反市政设施管理规定行为的处罚；
（五）对超标的社会噪声、街头烧烤等污染行为的处罚；
（六）对违反爱国卫生管理条例的处罚。
第四条 前条规定的权限可由有关行政管理部门委托给城管大队，委托时应正式签定委托书，明确委托权限。委托后，市有关行政管理部门应对城管大队的行政执法行为实施监督。
第五条 城管大队下设直属分队和街道分队，分队不能独立行使处罚，须由城管大队作出。
城管大队在作出处罚决定时，应当制作符合《行政处罚法》规定的处罚决定书，告之当事人如不服行政处罚决定时申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。
第六条 街道分队受城管大队和街道办事处双重领导，大队在执法规范、执法责任制和人事等方面对街道分队统一管理，街道办事处对街道分队有指挥调度权和人事管理权。
第七条 行政复议和行政诉讼按法律规定施行。
第八条 本规定由市政策法制办公室解释。
第九条 本规定自发布之日起施行。
1998年12月25日
