关于印发黄山市投资商绿卡管理暂行办法的通知
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关于印发黄山市投资商绿卡管理暂行办法的通知
安徽省黄山市人民政府
黄政〔2006〕10号
关于印发黄山市投资商绿卡管理暂行办法的通知
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
现将《黄山市投资商绿卡管理暂行办法》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。
黄山市人民政府
二○○六年五月二十一日
《黄山市投资商绿卡》管理暂行办法
为全面推进全民创业行动，进一步优化投资环境，切实维护投资商合法权益，加快我市民营经济跨越式发展，特就《黄山市投资商绿卡》（以下简称《绿卡》）的颁发与管理，制定本办法。
第一条 《绿卡》是指由市政府颁发，在本市范围内为投资商的工作、生活提供高效、便捷服务，维护投资商合法权益，体现投资商身份的一种证书。《绿卡》颁发的原则是：公开、公平、公正，贡献优先。
第二条 《绿卡》的颁发对象为在本市范围内注册投资,并符合以下条件的企、事业单位的法定代表人：
1．年纳税额在50万元（含50万元）以上的企业。
2．年自营进出口额在100万美元（含100万美元）以上的企业。
3．实际投资额在2000万元（含2000万元）以上的社会事业单位。
第三条 《绿卡》的颁发形式为：向上述法定代表人或经委托授权的主要经营、管理人员（以下简称持卡人）发放《绿卡》证书；向持卡人所在企业（单位）发放《绿卡》标志牌。
第四条 持卡人及企业（单位）在本市范围内享有以下优惠待遇：
1．持卡人专用座车在本市范围内免收车辆过境费，除特殊情况外免路检。
2．对持卡人及外地来本市持卡人企业（单位）开展商务活动车辆的一般交通违章行为，在依法管理的前提下以警示教育为主。执勤交警教育指正违章行为并在《绿卡》相应栏目上签字注明后放行相关车辆。违章人必须服从交警的指挥，及时纠正违章行为，第三次违章则按规定予以处罚。
3．持卡人办理出国境、边防证等事项，实行特事特办，凡符合条件和手续的，公安机关在规定的时间内优先办结。
4．持卡人患病住院治疗可入住市、区县两级医院干部病房。
5．持卡人子女在市内公办学校义务教育阶段的就学，各级教育部门优先安排并减半收取相关费用。
6．持卡人企业（单位）到市、区县机关各窗口办证、办事等，凭卡优先办理；新办投资项目的有关审批事项，可以要求招商部门或相关部门陪同办理；在本市范围内申办各种项目申请许可和登记的，由行政服务中心按并联审批制度统一协调办理。
7．市、区县劳动部门负责为持卡人企业（单位）免费提供政策咨询和劳动年检、工资年审等服务；为持卡人免费保管档案；对持卡人企业（单位）与职工签订劳动合同，实行上门鉴证。
8．市、区县法律服务机构负责为持卡人企业（单位）免费提供法律咨询服务。
9．市、区县新闻宣传部门采访涉及持卡人企业（单位）商业秘密和敏感问题的，须经其主管部门核准后对外宣传、报道。
10．持卡人就企业（单位）发展的有关问题，可及时要求政府及有关部门进行现场办公、现场处理、现场协调。
11．除法律、法规明确规定外，任何单位和个人对持卡企业（单位）不得擅自查封、扣押、冻结其财产、账目、资金；不准擅自实行停电、停水；不准擅自做出吊销营业执照、吊销许可证、停产、停业的重大行政处罚决定，各类确需的检查评比验收，须事前报经同级政府同意。
第五条 《绿卡》的管理实行“自愿申领、动态管理、违法收缴”的办法。符合条件者，应先向市工商联提出申请，经市工商联会同有关部门核实并报请市民营经济领导组审定后，由市政府批准颁发。《绿卡》有效期为一年，期满后，由市工商联依照规定进行严格年审，年审合格后，下一年方可有效。
第六条 市工商联要切实加强对《绿卡》的管理，及时掌握持卡人及企业（单位）的发展动态。对持卡人将资金撤出、持卡人及其企业（单位）有重大违法违纪行为、持卡人企业年纳税额不足50万元或自营进出口企业进出口额不足100万美元的，报经市政府同意后，及时取消其《绿卡》资格，收回《绿卡》证书和标志牌，并通知有关部门。
第七条 市监察局、市工商联应及时受理持卡人企业（单位）的投诉（投诉电话：市监察局2355024 市工商联2514901）。市监察局不定期对《绿卡》优惠待遇的落实情况实施行政监察。
第八条 本办法由市民营经济领导组负责解释。
本办法自发布之日起施行。
国家税务总局关于中国石油天然气股份有限公司有关企业所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于中国石油天然气股份有限公司有关企业所得税问题的通知
国家税务总局
国税函(2001)504号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
现将中国石油天然气股份有限公司缴纳企业所得税的有关问题通知如下：
一、从2001年度起，中国石油天然气股份有限公司及所属合并纳税成员企业，统一按照《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发〔2001〕13号）的有关规定执行。
二、大庆油田有限责任公司在当地预交的比例，由国家税务总局每年核定，2001年预交比例为年度应缴纳企业所得税额的40％。
三、中国石油天然气股份有限公司华北销售分公司、东北销售分公司、华东销售分公司、西南销售分公司、西北销售分公司和大连海运分公司从2001年度起，不在当地预交所得税，由中国石油销售总公司统一在北京合并缴纳。各销售分公司2000年度在当地预交中超交的所得税，统一由中国石油销售总公司抵减2001年度应预缴的所得税。
2001年6月28日
永州市人民政府办公室关于印发《永州市中心城市经营性建设用地规划容积率调整管理办法》的通知
湖南省永州市人民政府办公室
永政办发〔2008〕3号
永州市人民政府办公室关于印发《永州市中心城市经营性建设用地规划容积率调整管理办法》的通知
各县区人民政府，各管理区，市直有关单位：
《永州市中心城市经营性建设用地规划容积率调整管理办法》已经市人民政府情意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00八年元月二十三日
永州市中心城市经营性建设用地规划容积率调整管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范我市中心城市经营性建设用地规划容积率的调整管理，维护建设市场的公开、公平、公正，创造优质服务发展环境，提高依法行政水平，根据国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和建设部《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于永州市中心城市规划区范围内经营性建设用地。
第二章 调整条件
第三条 经营性建设用地出让前，市规划建设局应根据批准的城市规划、有关规范要求和地块的实际情况,科学确定容积率和其它开发强度指标。经营性建设用地出让后，建设单位应严格按照市规划行政主管部门确定的容积率进行开发建设，容积率原则上不得调整。
第四条 调整容积率，在满足周边区域公共配套设施所承担能力的前提下，还必须符合以下条件之一：
（一）位于中心城市I类地区（老城区）的建设用地为社会公众提供公共开放空间的，符合周围整体环境要求，根据《永州市城市规划管理技术规定》的有关条件，可以进行容积率奖励的；
（二）因政策原因，建设用地原有建设条件发生重大变化的或者建设用地所在区域因城市规划调整需要增加建筑高度的；
（三）建设单位根据用地布局需要，并在不影响周边环境的情况下，申请要求增加容积率的。
第三章 办理程序
第五条 调整容积率，按以下程序办理：
（一）建设单位向市规划建设局提出调整容积率申请，陈述调整理由，提供调整依据和具体调整方案，并附规划建筑设计方案。
（二）市规划建设局组织专家和市有关部门对调整规划方案的必要性和合理性进行论证，并向社会公示，必要时组织听证；经审查认为确需调整容积率的，应提出调整建议并附论证公示（听证）结论等相关材料报市政府审批。
不在城市重点地段且容积率增幅在10%以内（含10%）的，评审通过后由市规划建设局下达《调整容积率告知书》。
城市重点地段的容积率调整和不在城市重点地段且容积率增幅在10%以上的，市规划建设局组织初审，报市规划委员会审议通过后，由市规划建设局下达《调整容积率告知书》。
第六条 非奖励性提高容积率的项目，建设工程开工建设前，建设单位必须持《调整容积率告知书》与市国土资源局签订《国有土地使用权出让合同变更协议》，按规定补交土地使用权出让金。
第七条 市规划建设局核发《建设工程规划许可证》时,必须依据《国有土地使用权出让合同变更协议》、土地使用权出让金补缴凭证。
第四章 出让金补缴标准
第八条 提高容积率需按下列要求补交土地使用权出让金。
（一）在符合规划设计条件外为城市提供公共开放空间，并经城市规划行政主管部门批准获得容积率奖励的，不收取土地使用权出让金。
获得容积率奖励的，可按下表的规定增加建筑面积。但增加的建筑面积总计不得超过核定建筑面积（建筑基地面积乘以核定建筑容积率）的25%。
核定建筑容积率 每提供1m2有效面积的开放空间允许增加的建筑面积（平方米）
FAR＜2 2.0
2≤FAR＜4 3.0
4≤FAR＜6 3.5
FAR≤6 4.0
注：1、开放空间的条件和计算方法见附录一
（二）因政策原因或城市规划调整而增加容积率的，补交调整部分的土地出让金的50%。
（三）建设单位根据用地布局需要申请增加容积率的，全额补交土地出让金。
第九条 提高容积率补交土地使用权出让金标准，按以下方法计算确定：
补交土地出让金=调整容积率后增加的建筑面积×楼面地价（楼面地价=原成交价÷调整前的总建筑面积）
第五章 其它要求
第十条 对已取得土地使用权，因历史等客观原因无规划设计条件的，土地出让合同中确定了容积率的，以土地出让合同为准；土地出让合同中未确定容积率指标的，以批准控制性详细规划中的容积率指标为准。
第十一条 经营性建设用地（含私人自建房和安置户建房）应按审批的规划要求建设，擅自增加层数，提高区域容积率的，除依法处罚外，还需按建筑面积的增加比例补交土地使用权出让金。
第十二条 提高容积率不得增加建筑密度，降低绿地率，不得减少停车位、公厕、垃圾站、人防等设施建设面积，不得妨害公共利益。
第六章 责任追究
第十三条 市规划建设局、市国土资源局工作人员违反本办法擅自调整容积率，造成土地使用权出让金和税费流失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第十四条 本办法自发布之日起实施，2005年1月1日至本办法颁布之日期间，调整容积率的按照本办法执行；各县城城市规划区内经营性建设用地容积率调整可参照执行。
附录一
开放空间的条件和计算方法
一、开放空间是指在建筑基地内，为社会公众提供的广场、绿地、通道、停车场（库）等公共使用的室内外空间（包括平地、下沉式广场和屋顶平台）。
开放空间必须同时符合下列条件：
1、沿城市道路、广场留设；
2、任一方向的净宽度在6米以上，实际使用面积不小于150平方米；
3、以净宽1.5米以上的开放性楼梯或坡道边接基地地面或道路，且与基地地面或道路的高差在±5.0米以内（含±5.0米）；
4、提供室内连续开放空间的，其最大高差为-5.0米至+12.0米，且开放地面层；
5、向公众开放绿地、广场的，应设置座椅等休息设施；
6、建设竣工后，应设置相应的标志，并交有关部门管理或经批准由建设单位代行管理；
7、常年开放，且不改变使用性质。
（1）开放空间有效面积的计算公式如下：
F=M×N
其中：F—开放空间的有效面积，M—开放空间向公众开放的实际使用面积，N—有效系数。
有效系数（N）按下列条件确定：
a、室外开放空间在地面屋的，其地坪标高与道路或基地地面的高差在±1.5米以内（含±1.5米）时，N=1.0；
b、室外开放空间在屋面上或为下沉式广场的，其标高与道路或基地地面的高差在+1.5米至+5.0米（含+5.0米）或-1.5米至-5.0米（含-5.0米）时，N=0.7；
c、提供室内开放空间，其标高与室外基地地面的高差在±5.0米以内，或提供室内连续开放空间，其标高与室外基地地面的高差在-5.0米至+12.0米时，N=1。
