关于印发中东部地区生态功能区划技术分析第一次会议纪要的函
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 08:02:36 浏览:8767
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关于印发中东部地区生态功能区划技术分析第一次会议纪要的函
国家环境保护总局办公厅
国家环境保护总局办公厅
环办函〔2004〕214号
关于印发中东部地区生态功能区划技术分析第一次会议纪要的函
北京、上海、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南等省、直辖市人民政府办公厅：
我局于2004年3月30—31日在北京召开了“中东部地区生态功能区划技术分析第一次会议”。现将会议纪要印发给你们，请按照会议纪要精神，结合当地实际，进一步做好生态功能区划有关工作，并将工作进展情况及时告我局。
联系人：国家环保总局生态司刘玉平
电话：（010）66155047
附件：中东部地区生态功能区划技术分析第一次会议纪要
二○○四年四月十三日
主题词：环保 生态 纪要 函
抄 送：北京、上海、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南等省、直辖市环境保护局（厅），中国科学院生态环境研究中心，中国环境科学研究院，国家环境保护总局南京环境科学研究所。
附件：
中东部地区生态功能区划技术分析第一次会议纪要
2004年3月30—31日，国家环境保护总局自然生态保护司主持召开了“中东部地区生态功能区划技术分析第一次会议”。中东部地区19省、直辖市环境保护局（厅）自然保护处负责人、有关技术支持单位科研人员，以及中国科学院生态环境研究中心、中国环境科学研究院、国家环境保护总局南京环境科学研究所等单位50多位代表参加了会议。国家环境保护总局自然生态保护司彭近新司长就加强生态保护，做好生态功能区划作了讲话。安徽省环境保护局已完成区划编制工作，介绍了区划编制的经验。会议听取了有关各省、直辖市区划编制进展情况的汇报，研讨了工作中存在的问题。会议纪要如下：
会议认为，按照国家环境保护总局《关于开展中东部地区生态功能区划的函》（环办函〔2003〕408号）要求，中东部地区各省生态功能区划工作取得了一定的进展。各省完成了区划编制的工作方案；北京、上海、天津、河北、辽宁、吉林、江苏、浙江、福建、江西、山东、湖北和广东等省落实了区划编制工作经费；部分省、直辖市进入了实质性工作阶段。
会议指出，要按计划完成区划编制工作任务十分艰巨，时间非常紧迫。会议要求：
一、增强区划工作的紧迫感。目前，区划工作进展不平衡，少数省还停留在方案准备阶段，尚未落实技术支持单位；部分省区划编制工作经费尚未落实。各地要把生态功能区划编制作为今年生态保护工作的重点，切实抓紧、抓好，确保区划按时编制完成。
二、加强技术力量，提供技术支持。生态功能区划涉及自然科学、社会科学和经济学多个领域，是一项技术性要求很高的工作。各地必须组织多学科的专业技术队伍，确保区划工作的科学性。
三、加强领导，提供强有利的组织保障。领导重视是做好生态功能区划工作的重要保障。目前，生态功能区划工作尚未引起一些地方领导的重视，个别省未将区划工作列为重点工作，严重影响了该项工作的开展。各地必须指定专人负责，落实专项经费，确保该项工作各项措施的落实。
针对目前区划工作中存在的问题，会议议定：
一、北京、上海、天津3个直辖市生态功能区划编制具有特殊性。生态功能区划的分区可以不考虑一级区的划分，直接进入二级分区。三级区生态功能的定位应当围绕城市经济社会发展的需要，重点考虑水源涵养、洪水调蓄、水土流失控制、农业面源污染防治、城市热岛效应的削减等方面。
二、沿海省、直辖市生态功能的划分，陆域范围按照《生态功能区划暂行规程》划分。海陆交界区域重点考虑生物多样性、海岸带侵蚀防护功能，应与国家环境保护总局制订的近岸海域环境功能区划、国家海洋局制定的全国海洋功能区划相衔接。
三、生态环境现状、生态环境敏感性和生态服务功能重要性评价等基础性工作，应充分利用现有资料，力争于4月底或5月上旬完成；生态功能分区方案力争于5月底完成；生态功能区划及配套文本编制力争于6月底前完成。
国务院办公厅关于中央一级国家机关、经济组织内部机构设置审批暂行规定的通知
国务院
国务院办公厅关于中央一级国家机关、经济组织内部机构设置审批暂行规定的通知
1982年11月3日，国务院
国务院机构改革中，有的部和部内司局改建为公司，国务院直属机构多数并入部委或改为经济组织．随着经济体制改革的进程，今后还会建立一些经济组织．根据这些新的情况，对国务院所属各部门和经济组织的内部机构设置的审批权限，经国务院批准，暂行规定如下：
一、各部委所属司局机构的设立、合并和撤销，报国务院批准．处（室）机构的设立、合并和撤销由各部委决定．
二、国务院直属机购所属处（室）机构的设立、合并和撤销，由各直属机构决定，少数需设司局机构的，报国务院批准．
三、相当于部级的专业公司，其内部机构的设置，由公司董事会决定，并报主管部门备案．
四、相当于国务院直属局级的专业公司和其他经济组织内部机构的设置，由各主管部门决定．
五、今后设立全国性专业公司，应作为经济实体．一般不再挂行政机构牌子．目前有些公司带有行政性质而兼有行政机构名称的，应逐步过渡，摘去行政机构牌子．
西安市体育经营活动管理条例(2004年)
陕西省西安市人大常委会
西安市体育经营活动管理条例
（2000年4月7日西安市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2000年5月26日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准
根据2004年6月30日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2004年8月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《关于修改＜西安市体育经营活动管理条例＞的决定》修正
第一条 为发展体育事业，规范体育经营活动，保护体育活动的经营者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国体育法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称体育经营活动是指以营利为目的开办的商业性体育健身、训练、培训、竞赛、表演、娱乐活动。体育经营活动的具体项目，按照国家和省有关规定执行。
第三条 在本市行政区域内从事体育活动经营、消费、管理的单位和个人，均应遵守本条例。第四条 体育经营活动的管理，应当遵循开放、搞活、扶持、引导的方针，培育和繁荣体育市场，促进体育产业发展。
第四条 市、区、县体育行政管理部门是本行政区域内体育经营活动的行政主管部门，负责本辖区内的体育经营活动管理工作。工商、公安、文化、卫生、物价、环保、税务等行政管理部门按照各自职责协同做好有关管理工作。
第六条 体育活动的经营者取得工商行政部门的营业执照后，应向体育行政主管部门备案。第七条 从事体育经营活动应当具备下列条件：
(一)有符合规定的经营项目；
(二)有符合安全、消防、卫生、环境保护规定的体育经营活动的场所；
(三)有符合国家技术标准的体育器材；
(四)有符合要求的体育专业技术人员；
(五)法律、法规规定应当具备的其他条件。
第八条 举办危险性大、专业技术性强的体育经营活动，应经市体育行政主管部门同意。危险性大、专业技术性强的体育经营活动的具体项目，由市体育行政主管部门依照国家和省的有关规定确定。
第九条 体育活动经营者必须按照核准的经营范围，亮照经营。
第十条 体育经营活动场所接纳消费者不得超出人员容量的限制规定。体育经营活动场所的噪音应当控制在国家规定的标准以内。
第十一条 体育活动的经营者应当做好体育设施、器材的维修保养，保证安全、正常使用，对可能危及消费者安全的事宜，应当作出真实的说明和明确的警示，并采取措施防止危害的发生。
第十二条 经营具有危险性大、专业技术性强的体育项目，应当配备必要的体育技术人员、应急救护人员和救护设施。
第十三条 体育经营活动应当健康文明，禁止从事具有淫秽、赌博内容和其他有害消费者身心健康的活动。
第十四条 市、区、县体育行政主管部门应当加强对体育经营活动的监督检查，执法人员执行公务时必须出示执法证件。
第十五条 体育活动的经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
体育活动的经营者有权拒绝下列行为：
(一)侵占体育经营活动场所、设施、设备；
(二)强行派购物品或者安置人员；
(三)非法收取费用；
(四)未持有合法证件或者超出职权范围的检查及处罚；
(五)未依法定程序扣押、收缴、吊销证照或者强令停业。
第十六条 行政管理部门及其工作人员违法行为造成体育活动的经营者损失的，体育活动的经营者有权要求赔偿，并有权向有关主管部门检举、控告。
第十七条 体育活动的经营者应当履行下列义务：
(一)遵纪守法，文明经营；
(二)明码标价，公平交易；
(三)维护经营场所秩序；
(四)提供的服务符合保障消费者人身、财产安全的要求；
(五)保持经营场所的环境卫生；
(六)法律、法规规定的其他义务。
第十八条 体育活动的经营者应当接受体育行政主管部门的监督检查，按照体育行政主管部门的要求，提供有关资料。
第十九条 体育活动消费者的合法权益受法律保护，并享有下列权利：
(一)自主选择体育活动项目；
(二)要求体育活动的经营者按照承诺提供服务；
(三)人身、财产安全不受损害；
(四)人格尊严、民族风俗习惯受到尊重；
(五)法律、法规规定的其他权利。
第二十条 消费者与体育活动的经营者发生纠纷，可以通过下列途径解决：
(一)由当事人双方协商解决；
(二)申请消费者协会调解；
(三)向体育行政主管部门申诉；
(四)向人民法院提起诉讼。
第二十一条 消费者应当履行下列义务：
(一)文明礼貌，遵守社会公德；
(二)遵守体育经营场所的管理、安全规定，服从工作人员的指挥；
(三)爱护体育经营场所的设施、设备、器材；
(四)保持体育经营场所的环境卫生。
第二十二条 违反本条例规定，未经体育行政主管部门同意从事危险性大、专业技术性强的体育经营项目的，由市体育行政主管部门责令停止经营活动，没收非法所得，并处以五千元以上三万元以下罚款。
第二十三条 违反本条例第十一条、第十二条规定，对可能危及消费者安全的事宜未作真实说明、未设置明确警示标志的，或者未按要求配备合格体育技术人员、应急救护人员和救护设施的，由体育行政主管部门责令改正，并处以五百元以上二千元以下罚款。
第二十四条 实施本条例规定的行政处罚，依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定进行。对单位处以一万元以上罚款和对个人处以二千元以上罚款的，当事人有权要求举行听证。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十六条 体育活动的经营者违反工商、税务、公安、卫生、环保法律、法规的，由有关行政管理部门依法实施行政处罚。
第二十七条 行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。
