关于将吉林省列为全国生态省建设试点的复函
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 11:59:54 浏览:9437
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关于将吉林省列为全国生态省建设试点的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[1999]436号
关于将吉林省列为全国生态省建设试点的复函
吉林省人民政府：
根据国务院办公厅的要求（办2196号文），我局将《吉林省人民政府关于将我省列为生态省建设试点的请示》印发有关部、委、局征求意见。经国务院办公厅同意，由我局负责对吉林省的生态省建设规划的编制和实施工作进行支持和指导。现就有关问题函复如下：
一、吉林省建设生态省符合我国可持续发展战略，有利于推动省域生态环境的改善，促进生态经济的发展和产业结构的调整。同时，对全国类似的省域实施可持续发展战略、促进经济增长方式的转变、实现区域社会经济与生态环境的协调发展，具有重要的示范作用。
二、我局将把吉林生态省建设纳入全国生态示范区建设来指导和管理。请按照全国生态示范区建设管理的有关要求，成立由省领导同志牵头、省政府有关职能部门组成的生态省建设领导小组，并设立办公室，负责日常的组织、协调和监督。
三、目前国家尚未建立完整的生态省建设指标与标准，吉林生态省建设规划的编制可参照《全国生态示范区建设规划纲要》和《全国生态示范区建设规划编制导则（试行）》执行。请你们组织有关部门和专家，抓紧编写《吉林生态省建设规划大纲》，经省政府批准后，再正式编制《吉林生态省建设规划》（下称《规划》）。
生态省建设应突出重点，包括：按照可持续发展和科教兴国的战略要求，以推动经济体制和经济增长方式的转变、改善环境质量、实现吉林省可持续发展为根本目标，结合本地实际，发展面向21世纪的生态环保型效益经济和产业；加大生态环境保护与建设力度，加强污染防治；加强法制建设和宣传教育，提高全社会的生态环境保护素质。
同时，《规划》的编制应与《全国生态环境建设规划》和国务院有关部委关于生态环境保护与建设的要求有机结合起来，把有关的内容和任务纳入相关部门的生态建设规划中通盘考虑。
四、按照生态示范区建设试点的管理程序，《规划》完成后，我局将会同省政府组织有关专家进行论证。建议由省政府提请吉林省人大审议通过，并颁布实施。
吉林开展生态省的建设，在全国将起到示范使用。希望在实施中广泛听取意见，进行科学论证，特别在编制生态省规划、确定建设指标和标准及其思路方面注意总结提高，以便对其他省开展此项工作提供经验。
我局将对吉林生态省建设提供必要的技术指导和帮助，并会同国务院有关部委对《规划》实施情况定期进行监督检查。
一九九九年十一月二十五日
财政部、国家税务总局、海关总署关于进口种子（苗）、种畜（禽）和鱼种（苗）免征进口环节增值税的通知
财政部 国家税务总局 海关总署
财政部、国家税务总局、海关总署关于进口种子（苗）、种畜（禽）和鱼种（苗）免征进口环节增值税的通知
财政部 国家税务总局 海关总署
广东分署，各直属海关：
为了有利于引进和推广良种，发展优质、高产、高效农业，经国务院批准，在1995年底以前，对进口的种子（苗）、种畜（禽）和鱼种（苗）免征进口环节增值税。现对具体问题通知如下：
一、进口种子（苗）、种畜（禽）和鱼种（苗）免税的品种限定在与农业生产密切相关的范围内，进口宠物、观赏物等照章征税，但对公安、军队等部门进口所需的工作犬予以免税。具体免税品种见所附的《进口种子（苗）、种畜（禽）和鱼种（苗）免税品种清单》。
二、为了便于操作，海关应凭农业部在进出口种畜（禽）审批表加盖的种畜（禽）进出口专用章为依据确定征免税。
三、本通知从1994年8月15日起执行，已征税款予以退还。
附件：
进口种子（苗）、种畜（禽）和鱼种（鱼）免税品种清单
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｜ ｜进口关税税率（％）｜增值税税率（％）
税则号列 ｜ 货 品 名 称 ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ ｜ 优惠 ｜ 普通 ｜ 调前 ｜ 调后
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01011100｜改良种用的马 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
01012010｜改良种用的驴 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
01021000｜改良种用的牛 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
01031000｜改良种用的猪 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
01041010｜改良种用的绵羊 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
01042010｜改良种用的山羊 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
｜不超过185克的改良种用｜ ｜ ｜ ｜
01051110｜ ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
｜鸡 ｜ ｜ ｜ ｜
｜不超过185克的其他改良｜ ｜ ｜ ｜
01051910｜ ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
｜种用家禽 ｜ ｜ ｜ ｜
01059110｜超过185克的改良种用鸡｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
｜超过185克的其他改良种｜ ｜ ｜ ｜
01059910｜ ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
｜用家禽 ｜ ｜ ｜ ｜
01060010｜改良种用的其他活动物 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
03019110｜鳟鱼苗 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
03019210｜鳗鱼苗 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
03019310｜鲤鱼苗 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
03019910｜其他鱼苗 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
03062110｜龙虾种苗 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
03062210｜大鳌虾种苗 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
03062310｜小虾及对虾种苗 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
03062410｜蟹种苗 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
03062910｜其他甲壳动物种苗 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
03071010｜牡蛎（蚝）种苗 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
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｜ ｜进口关税税率（％）｜增值税税率（％）
税则号列 ｜ 货 品 名 称 ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ ｜ 优惠 ｜ 普通 ｜ 调前 ｜ 调后
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03072110｜扇贝种苗（包括海扇种苗）｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
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03073110｜贻贝种苗 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
03074110｜墨鱼及鱿鱼种苗 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
03076010｜蜗牛及螺种苗 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
03079110｜水生无脊椎动物的种苗 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
04070010｜种用禽蛋 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
05111000｜牛的精液 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
05119910｜动物精液（牛的精液除外）｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
06021000｜无根插枝及接穗 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
｜水果及坚果树、灌木的种 ｜ ｜ ｜ ｜
06022010｜ ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
｜用苗木 ｜ ｜ ｜ ｜
06029100｜蘑菇菌丝 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
06029910｜其他种用苗木 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
10011000｜硬粒小麦 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
10019000｜其他小麦及混合麦 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
10051000｜种用玉米 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
10061000｜稻谷 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
12091100｜糖甜菜子 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
12091900｜其他甜菜子 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
12092100｜紫苜蓿子 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
12092200｜三叶草子 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
12092300｜羊茅子 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
12092400｜草地早熟禾子 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
12092500｜黑麦草种子 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
12092600｜梯牧草种子 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
12092900｜其他饲料植物种子 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
12093000｜草本花卉植物种子 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
12099100｜蔬菜种子 ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
｜其他种植用的种子、果实 ｜ ｜ ｜ ｜
12099900｜ ｜ 免 ｜ 免 ｜ 17 ｜ 免
｜及孢子 ｜ ｜ ｜ ｜
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1994年9月5日
国家林业局关于加强农田防护林采伐更新管理的通知
国家林业局
国家林业局关于加强农田防护林采伐更新管理的通知
林资发〔２００５〕２１７号
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
为切实加强农田防护林体系建设，充分发挥农田防护林体系在保障粮食稳产高产和促进农村经济发展中的作用，２００３年以来我局在部分省、自治区、直辖市组织开展了农田防护林更新采伐管理试点。按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等法律、法规和《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》的要求，结合试点取得的经验和三北地区农田防护林体系建设现场会议的精神，现再就进一步加强和规范农田防护林采伐更新管理作如下规定：
一、 农田防护林采伐更新管理必须坚持“因地制宜、分类管理，生态优先、科学利用，依法采伐、及时更新，功能不减、体系长存”的方针。
二、 农田防护林达到更新采伐年龄、生态功能明显衰退之后应及时进行采伐更新。采伐更新所需限额由各地在更新采伐限额中合理安排。限额不足的，由当地林业主管部门依法向省级林业主管部门申报，由省级林业主管部门在其预留指标中调剂解决。
三、 农田防护林各树种的更新采伐年龄由各省、自治区、直辖市林业厅（局）根据本地实际依法科学确定，并报我局备案。
四、 需要对农田防护林实施更新采伐的，应科学确定采伐方式，合理控制采伐强度。风沙、干旱地区的农田防护林的更新采伐应采取隔株、隔行等渐伐方式，第一次采伐的株数强度不应大于５０％，采伐间隔期南方一般不小于２年、北方一般不小于３年（伐前更新已达到成林标准的例外）。其它地区的农田防护林的更新采伐可采取隔行、带状等采伐方式，采伐强度可根据林分状况、采伐方式等确定，但相邻的同向林带不得在同一年实施更新采伐。
五、 农田防护林的抚育可参照相应树种用材林抚育技术标准进行，重点伐除病虫木、火烧木、枯死木和其它生长不良的林木。株数抚育强度原则上风沙、干旱地区的农田防护林不大于３０％，其它地区的农田防护林不大于５０％。
六、 对因树种选择不当或遭受火灾、病虫害以及其它自然灾害等形成的低质低效农田防护林，应当进行改造。改造的标准由各省、自治区、直辖市林业厅（局）根据本地实际确定。
七、 农田防护林采伐实行伐前公示制度，公示期不得少于７个工作日。
八、 农田防护林采伐必须依法进行采伐作业设计。风沙、干旱地区的农田防护林的采伐作业设计原则上由具有林业调查规划设计资质的单位承担；其它地区的农田防护林的采伐作业设计可由县级以上林业主管部门组织有关技术单位或技术人员完成。
九、 采伐农田防护林应当向有林木采伐许可证发证权限的主管部门或单位提交申请采伐林木的所有权证书、使用权证书以及森林法实施条例第三十条规定的其它有关证明文件。有下列情形之一的，不得核发林木采伐许可证：
（一） 林木权属不清或存有争议的；
（二） 未按规定提交有关证明文件或提交的证明文件不符合要求的；
（三） 采伐作业设计违反有关技术规程和采伐管理规定的；
（四） 征用、占用林地未经批准的；
（五） 上年度采伐验收不合格或采伐后未在规定期限完成更新造林任务的。
十、 核发林木采伐许可证的部门或单位应组织专业人员对农田防护林采伐作业进行现地技术指导和质量监督；对违反规定采伐作业的，应当责令纠正，不纠正的，可责令终止采伐。林农分户经营的农田防护林在依法取得林木采伐许可证后，应当由基层林业管理人员负责现地指导、监督、检查。
采伐作业结束后，核发林木采伐许可证的部门或单位应组织有关人员依据林木采伐许可证和采伐作业设计对采伐地块进行检查验收，验收合格的发给采伐验收合格证明，不合格的依据有关规定处理。
十一、 各地应结合实际制定切实可行的具体措施，确保农田防护林在更新采伐的当年或次年完成更新任务；对风沙、干旱地区的农田防护林应进行伐前更新。因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况采伐农田防护林后，当地县级以上林业主管部门应当组织有关部门或单位及时造林或更新，恢复因救灾采伐损失的农田防护林。
十二、 农田防护林的更新，应按照规定进行更新作业设计和更新质量检查验收。对未按时限完成更新或更新质量不合格的单位或个人除按有关规定处理外，对下年度的农田防护林采伐申请不予批准。
十三、 农田防护林更新造林之后，要依法核发林权证，明确新造林木的所有权或使用权。
以上规定，请遵照执行。
国家林业局
二○○五年十二月十五日
