濮阳市人民政府关于印发濮阳市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法的通知

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河北省人民政府


河北省农业机械事故处理暂行办法


（1995年7月18日河北省人民政府令第136号发布）
　


第一章 总则
第一条 为正确处理农业机械事故，维护当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的农业机械事故，是指农业机械在《中华人民共和国道路交通管理条例》规定的道路以外的区域，进行作业或者停放的过程中，因驾驶员、操作员和其他有关人员的违章行为，过失造成的人身伤亡或者财产损失的事故。
第三条 在本省行政区域内发生的农业机械事故，由县级以上人民政府农业机械主管部门所属的农业机械安全监督管理机关（以下简称农机监理机关）依照本办法处理。法律、法规另有规定的除外。
乡（镇）人民政府和村民委员会应当协助农机监理机关进行农业机械事故的调查处理工作。
第四条 农机监理机关处理农业机械事故的主要职责是；
（一）勘查、处理农业机械事故现场。
（二）认定农业机械事故责任。
（三）处罚农业机械事故责任者。
（四）调解农业机械事故当事人之间发生的经济损害赔偿争议。
第五条 根据人身伤亡、财产损失的程度和数额，农业机械事故分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故四种。具体划分标准由省农机监理机关制定。
第六条 轻微事故、一般事故和重大事故由事故发生地的县（市、区）农机监理机关处理，报市（地区）农机监理机关备案。
特大事故由市（地区）农机监理机关会同事故发生地的县（市、区）农机监理机关处理，报省农机监理机关案。
第二章 现场处理
第七条 发生农业机械事故后，驾驶、操作人员必须立即停机，当事人及有关人员必须保护现场，积极抢救伤者和财产，并及时报告当地县（市、区）农机监理机关。
因抢救伤者和财产必须移动现场物体时，应当标明物体在移动前的位置。
第八条 农机监理机关接到农业机械事故报案后，应当及时派员赶赴现场，组织抢救伤者和财产，勘查现场，收集证据，调查事故的发生经过和原因，并采取措施尽快恢复生产秩序。
第九条 农机监理机关应当根据农业机械事故调查处理工作的需要，对肇事农业机械和有关环境状况以及当事人的生理、精神状态或者尸体进行检查、鉴定，必要时可以委托有关单位或者聘请专业人员进行鉴定。
第十条 医疗单位应当及时抢救、治疗因农业机械事故受伤的人员。
因农业机械事故受伤的人员所需的医疗费用，由农业机械事故当事人或者农业机械的所有人预付，也可以由农机监理机关指定的一方预付，农业机械事故处理结案后，由有关当事人按照在农业机械事故中的责任承担。
第十一条 对已经检验并已确认没有复查必要的尸体，应当通知死者亲属或者其生前所在单位在十日内办理丧葬事宜。
第十二条 农机监理机关根据检查、鉴定和处理农业机械事故的需要，可以暂时留存肇事的农业机械及其牌证。
第三章 责任认定
第十三条 农机监理机关在查明农业机械事故原因后，应当根据当事人的违章行为与农业机械事故之间的因果关系以及违章行为在农业机械事故中的作用，认定当事人的责任。
第十四条 农业机械事故的责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任五种，并依照下列规定划分：
（一）完全因一方当事人的违章行为造成的农业机械事故，由该方当事人承担全部责任，其他当事人无责任。
（二）因双方当事人的违章行为造成农业机械事故的，违章行为在事故中起作用大的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任；双方当事人的违章行为在事故中起的作用基本相当的，双方承担同等责任。
（三）因三方以上当事人的违章行为造成农业机械事故的，根据各方当事人的违章行为在事故中起的作用分别划分责任。
第十五条 农业机械事故发生后。当事人逃逸或者破坏现场、毁灭证据，致使事故责任无法认定的，该当事人应当承担全部责任。
第四章 处罚
第十六条 农业机械驾驶、操作人员因违章行为造成农业机械事故的，由事故发生地的县（市、区）农机监理机关依照下列规定予以处罚：
（一）在轻微事故中应当承担全部、主要或者同等责任的，处以五十元以下的罚款；在轻微事故中应当承担次要责任的，予以警告。
（二）在一般事故中应当承担全部、主要或者同等责任的，吊扣驾驶证、操作证三个月，并处以五十元至一百元的罚款；在一般事故中应当承担次要责任的，吊扣驾驶证、操作证一个月，并处以五十元以下的罚款。
（三）在重大事故中应当承担全部、主要或者同等责任的，吊销驾驶证、操作证，并处以一百元至一百五十元的罚款；在重大事故中应当承担次要责任的，吊扣驾驶证、操作证三个月，并处以五十元至一百元的罚款。
（四）在特大事故中应当承担全部、主要或者同等责任的，吊销驾驶证、操作证，并处以一百五十元至二百元的罚款；在特大事故中应当承担次要责任的，吊扣驾驶证、操作证六个月，并处以一百元至一百五十元的罚款。
第十七条 造成农业机械事故并违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》或者构成犯罪的，由公安、司法机关依法处理。
第五章 经济损害赔偿
第十八条 农业机械事故的经济损害赔偿项目由农机监理机关根据实际情况确定。一般应当包括：医疗费、误工费、住院伙食补助费、住院期间的护理费、残疾者生活补助费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费。被扶养人生活费、交通费、住宿费和财产直接损失。
第十九条 农业机械事故的经济损害赔偿标准和计算方法、范围，依照国家和本省处理道路交通事故的有关规定执行。
第二十条 农业机械事故的经济损害赔偿金额，应一次性结算和收付。
第二十一条 农业机械事故责任者应当按照下列比例承担经济损害赔偿责任：
（一）负全部责任的，承担百分之百。
（二）负主要责任的，承担百分之六十至百分之九十。
（三）负同等责任的，承担百分之五十。
（四）负次要责任的，承担百分之十至百分之四十。
第二十二条 农业机械事故当事人之间发生经济损害赔偿争议的，应当及时协商解决。协商不成的，当事人可以向农机监理机关申请调解，也可以向人民法院起诉。
第二十三条 农机监理机关接到农业机械事故当事人调解经济损害赔偿争议的申请后，应当在查明农业机械事故原因、认定责任并确定财产损失的基础上，召集当事人及有关人员对经济损害赔偿争议进行调解。
第二十四条 经过调解，当事人对经济损害赔偿达成协议的，农机监理机关应当制作调解书。
调解书由当事人、有关人员和调解人签名，并加盖农机监理机关印章。
第二十五条 经过调解，当事人对经济损害赔偿未达成协议的，农机监理机关应当制作调解终结书。
调解终结书由调解人签名，并加盖农机监理机关印章后送交当事人和有关人员。
第六章 附则
第二十六条 农业机械事故责任方应当按照本省有关规定交纳事故处理费用。
第二十七条 本办法由河北省农业厅负责解释。
第二十八条 本办法自一九九五年九月一日起施行。


建设部


建设部《关于防止施工坍塌事故的紧急通知》
建设部




各省、自治区、直辖市建委（建设厅），江苏省、山东省建管局，计划单列市建委（
建设局），新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局）：
去年以来，一些地区在施工中多次发生坍塌事故，造成施工人员重大伤亡和严重经济损失。1998年6月17日，吉林省松源市兴原建筑公司在该市宁江区建设路北段地下排污管道工程施工中，因管沟边坡土方坍塌，造成3人死亡，3人受伤；1998年8月1日，四川省攀枝花市
东区顺达建筑工程公司在该市气象局住宅楼工程挡墙施工中，因挡墙边坡土方坍塌，造成5人死亡；1998年9月11日，山西省阳泉市广厦建筑安装处和阳泉市自来水公司水暖安装总公司在该市污水处理厂进行供水管道施工时，管沟边坡土方坍塌，造成9人死亡；1998年10月5
日，河南省荥阳市第五建筑公司承建的郑州市郊信用合作联社综合培训楼工程，在进行地基基础施工，拆除地下防空洞土方护壁支撑时发生土方坍塌，造成4人死亡；1999年3月11日，四川省成都市市政工程公司三分公司在青羊正街道路改造工程施工中，因过街污水沟槽土方坍塌，
造成4人死亡，1人受伤；1999年4月17日，哈尔滨市市政局排水有限责任公司和青冈县扶贫办上下水维修服务队在哈尔滨市道里区乡里街排水管维修工程施工中，因管沟挡土墙坍塌，造成3人死亡；1999年5月29日，河北省邯郸县建筑安装工程公司在邯郸市第二交通运输总
公司贸西1＃住宅楼工程施工中，因基础挡土墙坍塌，造成4人死亡，1人受伤，1999年6月12日，中国第三冶金建筑公司管理公司在鞍山市第一污水处理厂西大沟排水沟工程施工中，因排水沟挡墙坍塌，造成3人死亡。
造成坍塌事故的主要原因，一是对安全生产工作认识不足，尤其建筑业企业在安全防护设施方面的投入不足，任意简化安全防护措施；二是未按照建筑施工安全技术标准、规范编制地基与基础、地下管道工程施工方案，没有制定专项安全技术措施；三是施工人员缺乏安全意识和自我保
护能力，冒险蛮干。目前，正值雨季和暑期，施工又进入高峰期，为防止坍塌事故发生，特做如下通知：
一、提高认识，加强领导，认真落实安全生产责任制。各级领导一定要高度重视安全生产工作，从讲政治、保稳定、促发展和对人民高度负责的精神出发，正确处理好安全生产与经济效益的关系。要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理。要切实加强对安
全生产工作的领导，把安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究本地区、本企业安全生产形势和存在的问题，制订切实可行的办法和措施，由专人负责，认真落实。
二、加强对坍塌等恶性事故的预防工作。各地建设行政主管部门要结合本地区的实际，认真研究事故原因和规律，制订控制坍塌事故发生的预防措施，并予以落实。各建筑业企业应把预防坍塌事故工作作为本年度专项治理的重点，彻底清查本企业正在施工和即将开工的地基与基础和地
管道工程项目，结合当前已进入雨季和暑期季节的特点，有针对性地进行专项治理。
三、在地基与基础、地下管道工程开工前，建筑业企业必须依照建筑施工安全技术标准、规范编制施工方案，并根据工程特点制订有针对性的安全技术措施，由施工单位技术部门会同生产、安全、设备等部门共同会审，经总工程师（或技术负责人）审核并签字后，方可施工。
四、在地基与基础、地下管道工程开工前，施工现场技术负责人必须对作业人员进行书面安全技术交底，必须明确现场施工安全负责人，并由施工安全负责人指定专人负责监控。在施工中应加强安全检查工作，发现问题和隐患必须及时进行处理和整改，严禁违章指挥、违章作业。
五、建设单位必须按照《中华人民共和国建筑法》的规定，向施工单位提供与施工现场相关的地质勘察资料和供水、供电、供气等地下管线以及毗邻建筑基础结构的详细资料。施工单位在施工前，应当制订保护地下管线等设施完好的施工方案和措施，严禁野蛮施工。
六、各地区建设行政主管部门或建筑安全监督管理机构根据本通知的要求，一要制订地基与基础、地下管道工程的安全生产管理办法，并加以贯彻落实；二要定期组织专项检查和抽查工作。对违反有关规定造成重大伤亡事故的建筑业企业和有关责任人要依法严肃处理。



1999年7月9日