关于改革个人热化费单位(财政)补贴办法的通知
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关于改革个人热化费单位(财政)补贴办法的通知
黑龙江省佳木斯市人民政府办公室
关于改革个人热化费单位(财政)补贴办法的通知
佳政办发〔2005〕23号
市直各有关单位：
为体现以人为本，减轻职工负担，维护社会稳定，经市政府第二十六次常务会议研究，决定从2005年起，对市直财政全额拨款单位职工个人热化费单位（财政）补贴办法进行改革。现将有关事宜通知如下：
一、总体原则
本着“行政按级别、事业按职称，面积按标准，比例补贴、发放到人”的原则，对个人热化费负担办法进行改革。即按照级别（职称）确认每位职工应居住的标准建筑面积；按标准面积、供热费单价、财政补助比例计算出每个职工一个供热期应补助热化费金额，无论有无住房均按标准面积给予补贴，超面积部分财政一律不予负担；以家庭为单位发放补贴，一个家庭有两名或两名以上成员在市直全额单位的，以级别（职称）高的一人为准，不重复发放；每年依据当年9月份工资统发的人事信息核定补贴，10月份打入工资卡，一次性发放。
二、计算办法
(一)标准居住面积核定。以2001年5月8日市政府常务会议讨论通过的《佳木斯市直属党政机关事业单位住房分配货币化实施办法》（佳政发〔2001〕7号）为标准，依此确定各行政级别及事业单位职称应享受的标准面积。
(二)行政级别和职称认定。执行机关、政法编制的单位，其职工行政级别以党组（党委）任命文件，并有组织部备案为准，离退休人员按离退休后享受的行政级别确定；执行事业编制的单位，职工的职称以国家承认、专业部门认定为准，离退休人员按离退休前职称确定；除事业单位组织部任命的处级干部和机关的工勤人员外，其余人员均按单位性质并结合其工资结构认定行政级别或职称,即一个单位原则上必须以一个标准认定，按行政级别或按职称。
(三)补贴比例确定。为不影响已享受热化费补助职工的既得利益，并增加未享受热化费补助职工的收入，单位（财政）补贴比例按80％核定，其余20％由个人负担。
三、其他有关事宜
(一)实施职工个人热化费单位（财政）补贴办法的范围，仅限于市直财政已负担个人热化费的机关及全额事业单位，差额单位、自收自支单位以及各县（市）区可参照本办法执行，但所需经费按原渠道自筹解决。
(二)公用热化费暂不做调整。由于这次热化费改革主要目的是解决个人热化费财政补助不均衡的矛盾，所以，公用热化费部分不做调整，仍维持原基数和办法。
(三)实施个人热化费单位（财政）补贴办法改革后，财政负担加重，为确保预算平衡，市财政局将采取综合预算的办法解决经费来源，有收费等收入的部门，由上缴财政的收入解决，其他部门由财政负担。
(四)享受个人热化费补贴的人员以当年9月份工资统发在册人员为准，10月份以后新增人员以及提职、晋升职称的不予补发；今后热费调价、标准面积提高等因素变动时是否调整对个人的补助额，视财力情况再定。
(五)实施市直全额单位职工个人热化费单位（财政）补贴办法改革，充分体现了党和政府对职工的关怀，各单位一定要站在讲政治的高度，认真落实，好事办好。
(六)各单位要加强对享受热化费补贴人员的动态管理,对调出、死亡等退出财政供养人员要及时向财政部门申报撤工资卡,以便财政部门测算并拨付热化费补贴,否则,由此造成财政资金损失浪费的,财政部门将扣拨单位的公用经费。
(七)其他具体事宜由市财政局负责解释和办理。
佳木斯市人民政府办公室
二○○五年四月七日
关于严格进口售付汇及核销管理的暂行规定
国家外汇管理局
关于严格进口售付汇及核销管理的暂行规定
1995年11月29日，国家外汇管理局
为完善贸易项下的结售汇管理规定和进口付汇核销管理规定，统一、规范外汇指定银行在售付汇和进口付汇核销管理规定，统一、规范外汇指定银行在售付汇时的手续，特作如下规定。
第一条 进口贸易项下用信用证和托收方式结算货款的，外汇指定银行在售付汇时必须严格按合同的规定和信用证、托收的要求执行，从严审核有关单据，不得提前售付汇，单据不全不得售付汇。核销时仍按同步核销规定办理。
第二条 进口贸易项下除信用证和跟单托收外以其它方式（如Ｔ／Ｔ等）结算货款的，外汇指定银行在办理售付汇时必须同时符合下列规定：
1．售付汇申请人有正本合同、提单、报关单及其它有效付款单据；
2．上述单据中，提单上列明的提货人（提单抬头）和报关单上的“经营单位”必须与合同中列明的买方（进货人）的名称相互一致；
3．外汇指定银行只能为同城经营的售付汇申请人办理售付汇手续。
外汇指定银行按上述规定付汇后即可办理同步核销。
第三条 外汇指定银行在办理单到付款和无法提供报关单和提单的售付汇时，按下列规定办理：
1．单到付款的凭进口单位出具的进口合同和保函办理售、付汇。保函的最长期限不得超过三十个工作日，保函到期前有关单位应到原付汇的外汇指定银行按本规定第二条办理核销。遇有特殊情况时进口单位可向外汇指定银行申请展期。外汇指定银行对上述付汇必须专项立卷跟踪核销，并如实向外汇管理局报告跟踪核销情况。
2．外汇指定银行在办理资料费、技术费、信息费等属于贸易项下的货款但无法提供报关单和提单的售、付汇时，应凭进口单位出具的进口合同和有本单位负责人签字的说明办理售、付汇，并办理核销手续。
第四条 各地海关应按署监〔1994〕844号文的规定为进口单位出具一联进口报关单，并加盖海关验讫章。
第五条 未按上述规定执行售、付汇及核销的，外汇管理局将按有关规定处罚。
第六条 现行售付汇规定中与本规定不符的以本规定为准。
印发肇庆市新型农村合作医疗救助金使用管理暂行办法的通知
广东省肇庆市人民政府办公室
印发肇庆市新型农村合作医疗救助金使用管理暂行办法的通知
肇府[2007]72号
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
现将《肇庆市新型农村合作医疗救助金使用管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
肇 庆 市 人 民 政 府
二○○七年九月四日
肇庆市新型农村合作医疗救助金
使用管理暂行办法
第一条 为贯彻落实市委第十次党代会关于实施“便民廉医工程”的工作部署，进一步规范我市各地新型农村合作医疗救助金的使用管理，有效缓解农村村民因病致贫、因病返贫问题，根据省政府《关于帮助困难群众解决看病难问题的通知》和省有关文件精神，制定本暂行办法。
第二条 设立新型农村合作医疗救助金是农村合作医疗制度的补充。主要是救助参加农村合作医疗，在患病时已领取住院补助后生活仍有较大困难的农村村民。
已获各级民政部门或红十字会救助的，不列入本医疗救助范围。
第三条 县级农村合作医疗救助金的来源
（一）省、市财政专项扶持资金；
（二）县级财政每年预算资金；
（三）机关、团体、企事业单位和社会热心人士捐资、赞助；
（四）县级农村合作医疗救助金利息收入。
第四条 县级财政要按照当年参加农村合作医疗人数人均不低于0.5元的标准专门安排农村合作医疗救助扶持金，并在每年的7月31日前下拨到县级财政专户，市级财政医疗救助扶持金视县级财政医疗救助扶持金足额到位情况下拨。
县农村合作医疗领导小组每年要适当组织农村合作医疗救助金的筹款活动，确保医疗救助金正常收入。
第五条 县级农村合作医疗救助金由县级财政局的农村合作医疗专户存储，专帐管理，专款专用。按照公开、公平、公正和量入为出、收支平衡的原则进行管理和使用。
第六条 农村合作医疗救助金原则上每人每年只能享受一次救助，如情况特别，经县农村合作医疗领导小组同意，一年最多不超过两次救助。
第七条 农村合作医疗救助对象
（一）经县级扶贫和民政部门核定的贫困户（含五保户、低保户、特困户、孤儿和残疾人等）并已参加农村合作医疗的农村家庭成员。
（二）已参加农村合作医疗，住院总费用超过5万元（含5万元），对家庭生活造成较大影响的农村村民。
第八条 农村合作医疗救助标准
（一）贫困户（含五保户、低保户、特困户、孤儿和残疾人等）的农村家庭成员患大病、重病住院，住院医疗费用超过3000元（含3000元），在享受农村合作医疗补偿后支付医疗费用仍有较大困难的，住院医疗费用3000元至10000元的部分按20—25%的标准救助；1万元以上部分，按25—30%的标准救助。救助标准封顶线6000元。
（二）对其他大病住院医疗费用在5万元—10万元之间的，救助金额3000元—5000元；住院医疗费用超过10万元的，最高救助金额6000元。
第九条 农村合作医疗救助实行属地管理、逐级审批制度。
（一）申请人（或户主）向村民委员会提出书面申请，填写申请表，如实提供医疗诊断书、医疗费用收据、必要的病历材料、已按规定领取合作医疗补助的凭证、社会帮扶情况等证明材料，经村民委员会核实后，报镇农村合作医疗办公室。
（二）镇农村合作医疗办公室负责审核申请表和有关材料。符合医疗救助条件的，提交镇农村合作医疗领导小组领导审批后上报县农村合作医疗办公室；不符合医疗救助条件的，镇农村合作医疗办公室应在15个工作日内书面告知申请人，并说明理由。
（三）县农村合作医疗办公室负责对镇农村合作医疗办公室上报的有关材料进行复审核实。符合医疗救助条件的，提交县农村合作医疗领导小组领导审批。县农村合作医疗领导小组原则上每月对各镇医疗救助申请集中审批一次；不符合医疗救助条件的，县农村合作医疗办公室应在15个工作日内书面告知申请人，并说明理由。
第十条 各级农村合作医疗组织机构要认真审核申请人的基本情况，确保材料真实无误。镇级和县级农村合作医疗办公室可根据需要，采取进村入户调查、邻里访问以及电话和信函索证等方式对申请人的医药总费用和家庭经济状况等有关材料进行调查核实。
第十一条 县级农村合作医疗救助金，以县农村合作医疗领导小组批复文件为拨款依据，由县财政局将救助金划转各乡镇专户，由所在乡镇的农村合作医疗办公室或财政所将救助金发放给申请人。
第十二条 任何人不得越级申请医疗救助，主管机构及领导也不得越级受理、越级审批救助申请。
第十三条 县农村合作医疗办公室对医疗救助金的使用情况，每半年向县农村合作医疗领导小组汇报一次，每半年向社会公布一次，每年向县人大、县政府及县农村合作医疗监督小组汇报一次，接受监督。镇农村合作医疗办公室每半年将受救助的人员名单和金额在镇和村公示栏进行公布。
第十四条 县级卫生、财政、审计部门和监督小组要加强对救助金的财务监督和审计，确保救助金按时拨付和合理使用，杜绝挤占、挪用、截留、冒领等现象发生。
第十五条 对虚报及协助虚报有关材料骗取、冒领医疗救助金的，撤销救助批文，收回救助金，并按有关规定追究有关单位和人员的责任。触犯刑律的，移交司法机关，追究当事人的法律责任。
第十六条 本《暂行办法》实施一年后，各地可根据救助金的使用情况，对救助标准中的住院医疗总费用、补偿比例和封顶线等进行调整及细化，保证救助金收支大体平衡并略有结余。调整方案报肇庆市农村合作医疗领导小组办公室备案。
第十七条 本暂行办法自2007年10月1日起实施。
