关于印发江门市气象灾害防御规定的通知
广东省江门市人民政府
关于印发江门市气象灾害防御规定的通知
江府[2010]18号
各市、区人民政府，市各单位：
《江门市气象灾害防御规定》业经市政府十三届六十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请径向市气象局反映。
江门市人民政府
二○一○年七月二十日
江门市气象灾害防御规定
第一章 总则
第一条 为防御气象灾害，保障人民生命和财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《广东省气象管理规定》、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内气象灾害的预防、监测、预警和应急处置等防御活动。
本规定所称气象灾害，是指台风、暴雨、寒潮、大风（含龙卷风、雷雨大风）、大雾、雷电、冰雹、霜冻、高温、干旱、低温（冰冻）、灰霾等造成的灾害。
因气象因素作用引发的海洋灾害、水旱灾害、地质灾害、森林火灾等气象次生、衍生灾害的防御，依照本规定执行；有关法律、法规对气象次生、衍生灾害的防御已有规定的，从其规定。
第三条 气象灾害防御实行以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织、领导和协调，建立健全稳定增长的财政投入机制，将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政年度预算。
各级气象主管机构在确保公益性气象无偿服务的前提下，可以依法开展气象有偿服务，有关收费按照物价部门制定的收费标准执行。
第五条 各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府领导下，负责本行政区域内灾害性天气的监测、预警、信息发布以及其他有关气象灾害防御工作；其他有关部门依照各自职责分工，共同做好气象灾害防御工作。
民政部门应当设置避难场所和救济物资供应点，开展受灾群众救助工作，并按照规定职责核查灾情、发布灾情信息。
卫生部门应当组织开展医疗卫生救援工作，宣传防病救灾卫生知识。
交通运输、铁路等部门应当优先运送救灾物资、设备、药物、食品，及时抢修被毁的道路交通设施。
城管部门应当保障市政公用设施的安全运行。
园林部门应当做好公共场所、道路树木的维护、加固和防止雷击工作。
电力、通信部门应当组织做好电力、通信应急保障工作。
国土资源部门应当组织开展地质灾害监测、预防工作。
教育部门应当根据预警级别及时发出停课通知，组织好教育系统的防灾工作。
农业部门应当组织开展农业抗灾救灾和农业生产技术指导工作。
水利（水务）部门应当统筹协调主要河流、水库的水量调度，组织开展防汛抗旱工作。
公安部门应当负责灾区的社会治安和道路交通秩序维护工作，协助组织灾区群众紧急转移。
海事部门应当指导、督促运输船舶落实灾害天气防范措施，维护水上交通秩序，及时组织水上救助。
第六条 各级气象主管机构和其他有关单位应当采取多种形式，向社会宣传、普及气象灾害防御知识，增强社会公众防御气象灾害意识，提高避险、避灾、自救、互救等应急能力。
学校应当开展气象灾害防御和应急自救知识教育，并定期组织演练。教育、气象等部门应当对学校开展的气象灾害防御教育进行指导和监督。
第七条 各级人民政府应鼓励和支持气象灾害防御的科学技术研究，推广先进的气象灾害防御技术，提高气象灾害防御的科技水平。
第八条 公民、法人和其他组织有义务参与气象灾害防御工作，在气象灾害发生后，开展自救互救。
各级人民政府应对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 防御规划和预防措施
第九条 各级气象主管机构应当会同有关部门编制气象灾害防御规划，报本级人民政府批准后实施。气象灾害防御规划应当包含以下内容：
（一）气象灾害防御的指导思想、原则、目标和任务；
（二）气象灾害现状、发展趋势预测和调查评估；
（三）气象灾害易发区域和易发时段、重点防御区域及设防标准；
（四）气象灾害防御工作机制和部门职责；
（五）气象灾害防御设施建设项目；
（六）气象灾害防御的保障措施。
第十条 各级人民政府应当组织气象主管机构和其他有关部门制定气象灾害防御应急预案，建立由政府组织协调、部门分工负责的气象灾害应急处置机制。
有关部门应当根据气象灾害防御规划和气象灾害防御应急预案，制定或者完善本部门相应的气象灾害防御应急处置预案，报本级人民政府备案。
水库、重要堤防、海塘及其他易受气象灾害影响的重点工程项目的管理单位应当编制相应的气象灾害应急处置预案，报主管部门或者有管辖权的其他机关批准。
第十一条 各级气象主管机构应当组织有关部门开展气象灾害普查，建立气象灾害信息数据库，并为公众查询提供便利。
第十二条 各级气象主管机构应当依法组织对城乡规划、重点领域或者区域发展建设规划进行气候可行性论证。
重大基础设施、人员密集的公共建筑和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目的可行性研究报告或者项目申请材料应当包含当地气象部门提供的气候可行性论证报告。
第十三条 各级人民政府应当加强气象灾害监测预警系统、预警信息传播系统和应急气象服务系统等气象灾害防御设施的建设。
易受气象灾害影响的学校、医院、港口、车站、码头、岛屿、易燃易爆场所、危险化学品仓库、江河湖泊、交通干线、农业园区、生态林区、旅游景区、风景名胜区等人员密集场所（大型商场、广场）区域，应当设立气象灾害监测、预警信息接收和播发等设施，并确保有关设施的正常运行。
第十四条 各级人民政府应当加强易受台风、暴雨等气象灾害影响区域的堤防、避风港、防护林、山塘、水库等防御设施建设。
易受台风灾害影响区域建（构）筑物的建设应当符合国家规定的选址标准和抗风标准。
第十五条 任何单位和个人不得侵占、损毁气象灾害防御设施。
禁止在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境的行为。规划、建设等行政管理部门在审批可能影响气象探测环境和设施的建设项目时，应当依法事先征得气象主管机构的同意。
气象探测环境和设施因不可抗力遭受破坏时，当地人民政府应当采取紧急措施，组织力量进行修复，确保气象探测设施正常运行。
第十六条 未经依法批准，任何组织或者个人不得迁移气象台站或者设施。确因实施城乡规划或者重点工程建设需要迁移气象台站或者设施的，应当依法报经有审批权的气象主管机构批准。经批准迁移的，迁建费用由建设单位承担。
第三章 监测、预警和信息发布
第十七条 各级人民政府应当组织气象、海洋、水利（水务）、水文、国土资源、农业、林业、交通、环保、电力等部门建立气象灾害监测网络和气象灾害信息共享机制。气象灾害监测网络成员单位应当依照各自职责，及时提供雨情、风情、旱情、水文、地质险情、森林火险等与气象灾害有关的监测信息。
气象主管机构负责气象灾害监测网络的日常维护管理。
第十八条 各级气象主管机构应当会同或者配合海洋、水利（水务）、国土资源、农业、林业、交通、环保、电力等相关部门，分别建立海洋灾害、水旱灾害、地质灾害、森林火灾等专业预警系统，预防发生气象次生、衍生灾害。
第十九条 各级气象主管机构应当加强灾害性天气的监测、预警的管理工作，完善灾害性天气的预警信息发布系统，提高灾害性天气预警信息的准确率、时效性。
各级气象主管机构所属气象台站应当根据气象灾害监测信息，及时、准确制作和发布灾害性天气警报和预警信号，并根据天气变化情况，及时更新或者解除灾害性天气警报和预警信号。其他组织和个人不得向社会发布灾害性天气警报和预警信号。
灾害性天气预警信号的名称、图标、含义，依照国家和省有关规定执行（见附件）。
气象次生、衍生灾害的预警信息，可以由有关监测部门会同气象主管机构所属气象台站联合发布。
第二十条 广播、电视、通信、报纸、网络等媒体应当及时、准确播发当地气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象灾害预警信息。
当发布橙色等级以上的预警信号时，电视台除传播预警信号外，还要播放预警信号的含义等相关信息和三防指挥部门的防灾紧急通知。
镇人民政府(街道办事处)收到当地气象台（站）发布的气象灾害预警信息后，应当及时向本辖区公众传播。
公民、法人和其他组织应当主动接收气象灾害预警信息。
学校、医院、港口、车站、码头、旅游景区等人员密集的公共场所以及村（居）民委员会应当确定气象灾害应急联系人，及时传递气象台站发布的气象灾害预警信息，开展防灾避灾。
第四章 人工影响天气和雷电灾害防御
第二十一条 各市、区人民政府应当根据防灾减灾的需要，成立人工影响天气相关机构，负责辖区内人工影响天气工作。
第二十二条 各级气象主管机构应当根据灾害性天气监测情况，制定人工影响天气作业方案，报本级人民政府批准后组织实施。
公安、飞行管制部门应当支持人工影响天气作业。
第二十三条 实施人工影响天气作业应当遵守国务院气象主管机构规定的作业规范和操作规程，并向社会公告。
第二十四条 下列建设项目应当依照国家和省有关规定开展雷击风险评估，确保公共安全。
(一)县(市、区)级以上重点工程建设项目，堤围、道路等不需安装防雷设施的项目除外；
(二)建筑面积达2万平方米以上的大型公共建筑；
(三)各类体育场馆、医院、学校、影剧院、大型商场超市、宾馆、汽车站、火车站等人员密集场所；
(四)总建筑面积达10万平方米以上的住宅小区，单体建筑面积达3万平方米以上的大型建筑项目；
(五)紧急避难场所、易燃易爆危险场所、危险化学品场所。
第二十五条 新建建（构）筑物、场所或者设施应当安装符合国家有关防雷标准的雷电防护装置（以下简称防雷装置），并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第二十六条 防雷装置的设计方案应当经当地气象主管机构审核。防雷装置竣工后，由当地气象主管机构依法组织验收。
第二十七条 已投入使用的防雷装置，使用单位应当做好日常维护工作，并委托防雷装置检测单位进行定期检测。
防雷装置检测应当每年一次。油库、气库、化学品仓库、烟花爆竹、易燃易爆场所的防雷装置应当半年检测一次；检测不合格的防雷装置，使用单位应当根据检测单位提出的整改意见及时整改。
第二十八条 当发生雷电灾害时，遭受雷击的单位或个人应及时采取适当的救灾措施，并在灾后24小时内向当地气象主管机构报告，并协助气象主管机构对雷电灾害进行调查与鉴定。
气象主管机构在接到雷电灾害报告后应当及时组织雷电灾害的调查和鉴定。
第二十九条 各级气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的检查监督，并会同有关部门对可能遭受雷击的建（构）筑物和其他设施安装防雷装置提供指导。
第五章 应急处置
第三十条 各级人民政府及有关部门和单位应当根据灾害性天气警报和预警信号，适时启动相关应急预案，依照各自职责开展相应的应急处置工作，并及时向社会公布。
气象灾害监测网络成员单位应当加强气象灾害跟踪监测，及时提供跟踪监测信息。镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当根据气象灾害预警信息的等级，加强灾害险情的隐患排查，并采取相应的避险措施。
第三十一条 气象灾害预警信号发布后,有关部门及相关人员应当做好防灾应对措施。
（一）台风白色预警信号或暴雨黄色预警信号发布后：
1.新闻宣传单位应提示公众注意防风、防雨；
2.海事部门应启动应急预案，海事、渔政部门应通知辖区船舶做好避风准备，港务部门应做好货物抢装或抢卸工作；
3.相关单位应做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作。
（二）台风蓝色预警信号或暴雨橙色预警信号发布后：
1.新闻宣传单位应将预警信号的含义等相关信息和主要防御措施告知市民；
2.水利（水务）工程管理单位对达到防洪限制水位的水库应排泄其部分库容，排涝泵站要根据实际情况开机排水；
3.海事、渔政部门负责通知船舶适时进入避风锚地，并做好船上人员转移的准备工作；
4.国土资源部门应对易发生山体滑坡和泥石流的路段进行巡查和设置警示标志；
5.交通管理部门应对积水地区实行交通引导或管制；
6.城管部门应启动城市积涝应急程序，加强疏通地下排水管道，防止城市内涝；
7.相关单位应转移危险地带人员和危房居民到安全场所。
(三)台风黄色预警信号发布后：
1.全市的幼儿园、托儿所停课；
2.辖区内有危房区的镇人民政府(街道办事处)，应及时确定并公布拟向公众开放的庇护场所；
3.新闻宣传单位负责播报台风信息并宣传防护措施，及时播报停课通知，向公众公布临时庇护场所的地点；民政部门负责检查对公众开放的临时避险场所；
4.街道办事处负责组织检查小组，检查辖区的防灾抗灾准备工作，负责督促辖区临时房屋或危房业主，特别是天台上搭建的临时房屋、广告、招牌的业主进行加固；
5.海事、渔政部门负责检查船舶避风情况，督促船舶进入避风锚地并做好防抗台风工作，必要时启动江门海事局水上搜救应急方案，并向市三防指挥部汇报；
6.城管部门负责路灯、下水道、排水口的防风防暴雨工作；
7. 其它同台风蓝色预警信号。
（四）台风橙色预警信号或暴雨红色预警信号发布后：
1.学校停课，学校负责对已到达学校学生的安全保护；
2.人员留在安全地方暂避(抢险救灾人员除外)；
3.住宅小区物业管理公司负责检查小区内有挡土墙和山泥倾泻隐患地段，挂出警戒标志并负责疏散、转移有关人员；
4. 开放所有的庇护场所；在危房的居民和所有新垦区的人员要转移到庇护场所，由经营垦区的公司或主管部门负责组织实施，所在地政府负责督促落实；民政部门负责检查和落实庇护场所里庇护人员的生活物资；
5.各单位的抢修、抢险队伍集合候命；
6．受台风、洪水影响地区的所有单位组织本单位的防风、防洪抢险工作；水库下游或受堤围内保护的单位要指派专人收看、收听电视、广播电台发布的防风防汛通告，及时组织转移人员和物资；
7.其它同台风黄色预警信号。
（五）台风红色预警信号发布后：
1.建议电影院、网吧、歌舞厅等娱乐场所停止营业；
2.公安部门组织力量，协助指挥人员疏散，维护治安秩序；发生灾情时，启动公安部门的防御气象灾害应急预案；
3.交通部门停止沿海路段和郊区的公共汽车交通服务；根据市三防指挥部发布的防风通告分阶段停止公共交通服务，启动交通防御气象灾害应急预案；
4.供电部门视实际情况断开对行人有危险的部分电源，启动供电防御气象灾害应急预案；
5.其它同台风橙色预警信号。
(六)寒冷黄色预警信号发布后：
1.新闻宣传单位应提示公众注意添衣保暖；
2.农业、水产业、畜牧业等主管部门，有关从业人员应做好相关防寒措施。
（七）寒冷橙色或红色预警信号发布后：
1.新闻宣传单位应提示公众(尤其是老弱病人)注意防寒保暖；
2.农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻和冰冻措施，尽量减少寒害损失；
3.民政部门应开放庇护场所供有需要的人员避寒。
（八）雷雨大风预警信号发布后：
1.新闻宣传单位应提示公众雷暴发生时，不要在大树、电线杆、塔吊下等地方停留，不要使用无线电话，以免遭受雷击；
2.切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；
3.停止各类露天集体活动，立即疏散人员；
4.高空、水上、旷野等户外作业人员停止作业，危险地带人员撤离；
5.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
（九）大雾黄色预警信号发布后：
交通、公安等部门加强对机场、高速公路、轮渡码头巡逻，提示驾驶人员注意。
（十）大雾橙色预警信号发布后：
1.新闻宣传单位应提示公众浓雾使空气质量明显降低，指导公众适当防护；
2.交通、公安等部门采取必要措施，确保机场、高速公路、轮渡码头的交通安全。
（十一）大雾红色预警信号发布后：
1.新闻宣传单位应加强宣传浓雾对人体健康的影响，指导公众适当防护；
2.航管、交通、公安等部门采取有力措施维持受强浓雾影响地区的机场、高速公路和码头秩序。
（十二）高温黄色预警信号发布后：
1.新闻宣传单位应提示公众（尤其是老、弱、病、幼人群）注意防暑降温，避免长时间户外或者高温条件下作业，并加强防暑降温保健知识的宣传；
2.供电、供水等部门应做好用电、用水的准备工作。
(十三)高温橙色预警信号发布后：
1.供电部门应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾；
2.有关部门应落实防暑降温保障措施，督促户外或者高温条件下的作业人员采取必要的防护措施；
3.新闻宣传单位应加强防暑降温保健知识的宣传，指导公众(尤其是老、弱、病、幼人群)尽量避免午后高温时段的户外活动，并采取必要的防护措施。
（十四）高温红色预警信号发布后：
1.新闻宣传单位应提示公众注意防暑降温，白天尽量减少户外活动，建议停止户外露天作业；
2.有关部门要特别注意防火，供电、供水、卫生等部门做好各项应急工作；
3.其它同高温橙色预警信号。
(十五）灰霾天气预警信号发布后：
1.新闻宣传单位应加强宣传，指导公众适当防护；
2. 交通、公安、航管等部门应采取措施确保海、陆、空交通安全。
（十六）森林火险预警信号发布后：
1.林业部门要加强森林防火宣传教育；
2.加大巡山护林力度，严格管制野外火源，杜绝林区用火；
3.充分做好扑火救灾准备，进入防火临战状态；
4.禁止一切炼山作业。
第三十二条 海洋、水利（水务）、国土资源、农业、林业、交通、环保、电力等部门应当根据气象灾害发生的情况，加强气象次生、衍生灾害的监测和预警工作，并根据相应的应急预案，在各自职责范围内做好气象次生、衍生灾害的应急处置工作。
第三十三条 气象灾害消除后，各级人民政府相关部门应当及时解除有关应急处置措施，并向社会公告。对临时征用的单位和个人财产，应当及时返还；造成财产损毁或者灭失的，依法给予补偿。
各级人民政府应当组织有关部门对本行政区域内的气象灾害进行调查评估，制定恢复重建计划和整改措施，并报告上一级人民政府。
第三十四条 鼓励通过保险形式提高气象灾害防御和灾后自救能力。
气象主管机构应当依法为保险理赔等活动提供气象证明材料或者组织有关专家对气象灾害进行调查鉴定，提供气象灾害调查鉴定报告。
第六章 法律责任
第三十五条 违反本规定的，由相关行政管理部门按照有关法律、法规及规章的规定追究相应的法律责任。
第七章 附 则
第三十六条 本规定自发布之日起施行。
青海省民用爆炸物品管理实施细则（试行）（废止）
青海省人民政府
青海省民用爆炸物品管理实施细则（试行）
1985.01.08
青政[1985]4号
为严格管理民用爆炸物品，保障人民生命财产安全，促进生产建设的发展，依照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，结合我省实际情况，特制定本实施细则。
一、 适用范围
第一条 本实施细则所指的民用爆炸物品是：各类炸药、雷管、导火索、导爆索、起爆药、爆破剂以及黑火药、烟火剂、民用信号弹，烟花爆竹等。
第二条 凡在我省境内生产、储存、购销、运输、使用爆炸物品，均应按本实施细则办理。
第三条 按照本实施细则各条规定，各级公安机关在管辖地区内，对爆炸物品的安全管理实施监督检查。
二、爆破器材的生产
第四条 民用爆破器材的生产实行严格管制。凡新建民用爆破器材的工厂，必须由其管部门向省国防科工办提出书面申请，审查同意后报兵器工业部批准；新建工厂持兵器工业部发给的企业凭照，经所在地、市、县以上公安机关审查符合国家规定的，发给《爆破物品安全生产许可证》，并在当地工商管理机关办理注册登记手续，方准生产。
第五条 改建、扩建爆破器材工厂，必须经兵器工业部批准，由所在地区县以上公安机关许可，方准施工，并经省国防科工办和省公安厅检查验收后，才可投入生产，属技术改造性质的，须由省国防科工办和省公安厅审查和检查验收后，方可投入生产。
第六条 任何单位研制、试制民用爆破器材新品种，必须按照前款规定办理批准手续，方准正式投入生产。
第七条 任何单位均必须按照本实施细则办理批准手续，否则，一律不准生产爆破器材。
严禁私人制造爆破器材。
三、爆破器材的储存
第八条 爆破器材必须专库存放。建立爆破器材仓库，须凭县以上主管部门批准的文件及设计图纸，并附专职保管人员登记表，经县以上公安机关许可，发给《爆炸物品储存许可证》方可储存。小量爆炸物品的临时存放，必须经所在地公安机关同意。
第九条 存放爆炸物品的仓库，必须实行严格管理，做到：
（一）建立入库、领取、清退等各项规章制度，做到帐目清楚，帐物相符。
（二）严禁无关人员进入库区。特别严禁把火种带入库内，不准在库内留人住宿和进行其它活动。
（三）库存药量不得超过该库设计容量。性质相抵触的爆破器材必须分库存放，设明显标志。
（四）未经批准，仓库管理人员不得出售和外借爆炸物品。
（五）库内要安装报警设备，库区要有良好照明设备和齐全的防火、避雷设施。值班人员要加强库区的巡逻守护。
（六）对库存的爆炸物品，要经常检查，对过期失效的应及时清理，造册登记，报经公安机关批准，在公安人员监督下销毁。
（七）发现爆破器材丢失，要及时报单位负责人和公安机关，并注意保护现场。
四、爆破器材的购销
第十条 民用爆破器材属于国家计划分配物资，由省物资局委托化轻公司负责供应和销售。
第十一条 统配的民用爆破器材包括：硝酸铵类混合炸药（铵梯炸药、锭油炸药、浆状炸药、水胶炸药、乳化炸药）、胶质炸药、震源药柱、工程雷管（火雷管、瞬发电雷管、秒延期雷管、毫秒延期电雷管），工业梯恩梯、黑索金。以上物资品种的增减，均由国家计委根据情况确定。
第十二条 统配的民用爆破器材分配计划，由省化轻公司按产需双方签订的合同或协议书统一编制，报国家物资局审批后执行。使用单位，必须按现行物资分配渠道申报计划。
第十三条 物资部门与爆破器材生产企业，双方要严格按照国家分配指标签订购销合同，对临时调拨部分也不例外。
第十四条 需要使用民用爆破器材的企事业单位，按计划统一向省化轻公司签订购销合同。如未经省化轻公司签证盖章，各级公安机关不得办理《爆炸物品运输、购买证》，银行不得办理托收（付款）手续。
第十五条 统配民用爆破器材，严禁自由买卖和转手倒卖，严禁生产单位自销或换取其它物资。对擅自销售的企业，物资部门有权扣减下年度生产计划指标和原料供应。凡不按申请渠道自行采购的单位，除依法没收实物外，要追究领导人的责任。
第十六条 凡本省民爆生产企业，能满足供应的爆破器材产品，不论省属单位还是驻省单位，一律不准自行去外地采购。必须从外地调拨的产品，由省化轻公司报请国家物资局签证盖章后方可调拨。
第十七条 国家物资局调给驻外省中央企、事业单位的爆破器材，凭调拨通知单到省化轻公司核实签证盖章，并在所在地、市、县公安机关办理《爆炸物品购买、运输证》。
第十八条 统配民用爆破器材的出厂价格，必须执行国家统一定价，不准自行上下浮动，无定价的产品，按兵器工业部批准的临时出厂价格执行。
五、爆破器材的运输
第十九条 运输爆破器材，由使用单位凭销售合同向所在地县以上公安机关申请，领取《爆炸物品运输证》，方准运输。铁路、交通部门凭《爆炸物品运输证》办理运输手续。
第二十条 运输爆破器材，必须符合国家规定的安全要求：
（一）运送爆破器材，由经过安全技术培训的人员押送，不准擅自离开车辆。
（二）装卸和运送人员不准携带火柴、打火机和其它易燃物品。运输车辆行驶的路线和时间，要严格遵守公安机关的规定。运输途中，严禁在交叉路口，群众聚集或建筑物附近停留休息。
（三）性质相抵触的爆炸物品不准同车装运；运输时车辆之间必须保持一定距离。车辆要有明显的“危险”标记。
（四）不准用翻斗车、自卸车、拖车、三轮车、自行车和摩托车运输爆炸物品。
（五）装卸爆炸物品时，必须轻拿轻放，严禁投抛、撞击、拖拉、磨擦或强烈震动。
第二十一条 严禁个人随身携带爆炸物品乘车、船、飞机。交通运输部门要建立严格检查制度。
六、爆破器材的使用
第二十二条 使用爆破器材的单位和集体，必须向当地县以上公安机关申请，领取《爆炸物品使用许可证》，方准使用。
第二十三条 爆破作业，必须由受过专业训练、经主管部门考核合格的爆破员担任，并持有县以上公安机关发放的《爆破员作业证》。对不称职或不再从事爆炸作业人员的证件要及时收回。
第二十四条 进行爆破作业时，必须遵守安全操作规程。现场要有专人指挥，设好警戒哨和标志，爆炸后要认真检查现场，确保安全生产。
第二十五条 农村乡镇训练爆破员所需爆破器材，须由爆破员按规定手续购买，个体户需要进行爆破作业，须经村民委员会同意，乡镇人民政府或公安派出所批准，委派爆破员代行。
第二十六条 对散失在社会上的爆炸物品，有关部门和公安机关要认真收缴，任何单位和个人不得私藏、私用，严禁炸鱼、炸兽。
七、对黑火药、烟火剂、民用信号弹、土火箭和烟花爆竹的管理
第二十七条 生产黑火药、烟火剂、民用信号弹、土火箭和烟花爆竹，必须经市、县主管部门批准，由批准部门向所在地县以上公安机关申请，发给《爆炸物品安全生产许可证》，并在当地工商行政管理部门注册登记，领取营业执照，方准生产。
严禁任何单位和个人制造、销售拉炮、摔炮、砸炮、打火纸等危险品。
第二十八条 黑火药、烟火剂、民用信号弹、烟花爆竹、土火箭、猎弹火帽的销售和购买，须经所在地商业部门和市、县公安机关商定供应点，发给《爆炸物品销售许可证》，开展销售业务。
狩猎者所需的黑火药和火帽，凭《猎枪证》和所在单位保卫部门或当地公安派出所证明，到指定供应点限量购买。销售点应按规定登记造册，以备公安机关查验。
第二十九条 运输黑火药、烟花剂和民用信号弹、土火箭，由购买单位向所在地县以上公安机关申请领取《爆炸物品运输证》，方准运输；货物到达目的地后，购买单位应在运输证上登记，注明物品到达情况，并将运输证交回发证机关。
八、处罚
第三十条 凡违反实施细则单位，对主管负责人和直接负责人，要视其情节轻重，分别给予纪律处分、治安处罚、直至依法追究刑事责任。
第三十一条 坚持打击非法制造、贩运、盗窃爆炸物品的违法犯罪活动。对利用爆炸物品进行严重刑事犯罪活动的犯罪分子，要依法从重从快惩处。
第三十二条 本实施细则自发布之日起试行。
