关于印发“98港口工程结构可靠度设计标准”修订工作研讨会会议纪要的函

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黑龙江省人民政府


黑龙江省有线电视管理规定
　

（１９９２年１２月９日　黑龙江省人民政府令第七号）



第一章　总则





　　第一条　为加强有线电视管理，确保有线电视质量，促进有线电视事业发展，根据国家《有线电视暂行管理办法》、《〈有线电视暂行管理办法〉实施细则》，结合我省实际，制定本规定。


　　第二条　凡在本省境内开办有线电视或承揽有线电视设计、安装的单位或部门，均须遵守本规定。


　　第三条　本规定所称有线电视，是指利用射频电缆、光缆、多频道全向微波或其组合来传输、分配和交换广播电视节目的公共电视传输系统（包括有线电视台、有线电视站、共用天线系统）的总称。


　　第四条　省广播电视行政管理部门负责全省有线电视事业的总体发展规划和管理。行署、市、县广播电视行政管理部门，负责本行政区域内有线电视事业的发展规划和管理。


　　第五条　本规定由省广播电视行政管理部门负责组织实施，工商行政管理、建设、物价、税务、公安、财政、银行等部门予以配合。

第二章　有线电视系统的设立





　　第六条　有线电视台（站）和共用天线系统应依法设立，并接受广播电视行政管理部门的管理。


　　第七条　积极发展共用天线系统，转播中央、省、市（行署）现有无线广播电视节目。具备条件开办有线电视台（站）的县级以上机关、部队、团体、企业、事业单位，可以申请开办有线电视台（站）。
　　个人不得申请开办有线电视台（站）。
　　开办有线电视台（站）的单位，未经当地广播电视行政管理部门允许，不得超越本单位所辖范围。当城市联网时必须并网。


　　第八条　申请开办有线电视台，应具备下列条件：
　　（一）符合当地电视覆盖网整体规划要求；
　　（二）有专门的管理机构，有按无线电视台标准配备的台长和主要骨干力量，有十五人以上的专职采访、编缉、摄像、录像、播音、传输和技术维护专业人员；
　　（三）有可靠的经费来源；
　　（四）有省广播电视行政管理部门根据国家技术标准认定合格的摄像、录像、编辑、播放设备；
　　（五）有省广播电视行政管理部门根据国家技术标准认定合格的传输设备和必要的仪器；
　　（六）有固定的节目制作场所；
　　（七）有固定的播放场所。
　　具备其中第（一）、（三）、（五）、（七）项条件者，可以申请开办有线电视站。
　　单位设置共用天线系统，应建立健全管理制度，配备管理人员，使用符合国家有关技术标准的传输设备。


　　第九条　开办有线电视台的单位，应向当地县级以上广播电视行政管理部门提交建台申请、建台方案和上级主管部门批准文件等书面材料，由县级以上广播电视行政管理部门逐级报省广播电视行政管理部门审核同意，报广播电影电视部批准后，方可兴建。建成后经验收合格者，由省广播电视行政管理部门报广播电影电视部批准并发给《有线电视台许可证》。


　　第十条　申请开办有线电视站的单位，应向当地县级以上广播电视行政管理部门提交建站报告及有关文件，由县级以上广播电视行政管理部门逐级上报省广播电视行政管理部门审核批准后，方可兴建，工程竣工后经验收合格者，由省广播电视行政管理部门发给《有级电视站许可证》。


　　第十一条　设置共用天线系统的单位，应向县级以上广播电视行政管理部门申请，经审查同意后方可筹建，工程竣工后经验收合格者，由审查部门发给省广播电视行政管理部门统一印制的《共用天线系统许可证》。


　　第十二条　行政区域性有线电视台，一律由广播电视行政管理部门开办和管理。
　　两级广播电视行政管理部门同在一个城镇，该城镇有线电视的开办，由上级广播电视行政管理部门负责。情况特殊的，由双方政府协商解决。
　　县以上行政区域性的有线电视联网设计方案，应报省广播电视行政管理部门审批。


　　第十三条　有线电视台（站）、共用天线系统，可向终端用户收取一次性建设费和按月收取适当收看费，用以购置、安装、维护有线电视设施和购置、租赁、制作有线电视节目、录像制品以及业务管理。

第三章　有线电视工程建设





　　第十四条　工程设计、安装单位承担有线电视台（站）的工程设计、安装任务的，必须经省广播电视行政管理部门批准，由省广播电视行政管理部门发给《有线电视台（站）设计安装许可证》。


　　第十五条　工程设计、安装单位承担共用天线系统的设计、安装任务的，必须经县级广播电视行政管理部门批准，由县级广播电视行政管理部门发给《共用天线系统设计（安装）许可证》。


　　第十六条　有线电视台（站）工程竣工后，由省广播电视行政管理部门组织或者委托有关单位验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。

第四章　有线电视节目管理





　　第十七条　有线电视台（站）必须安排专用频道完整地转播中央电视台、省电视台节目和国家教委开办的电视教育节目。
　　有线电视台自办节目频道、有线电视站播放录像制品频道必须按时完整地转播中央、省、市（行署）电视台《新闻联播》节目。
　　有线电视台自办的新闻节目，每周不得少于三十分钟。


　　第十八条　有线电视台（站）播放的录像制品，必须由广播电视行政管理部门指定的音像制品发行单位实行统一供片。


　　第十九条　有下列情况之一的，禁止在有线电视台（站）播放：
　　（一）违反国家宪法、法律、法规、规章和政策的电视节目；
　　（二）未取得播放权的电视节目、电影片和录像制品；
　　（三）未持有广播电影电视部颁发的《电视剧制作许可证》单位制作的国产电视剧；
　　（四）未经广播电影电视部批准播放的国外影视剧（含录像制品）；
　　（五）未经省广播电视行政管理部门审查批准并贴有《有线电视节目准播证》的录像制品；
　　（六）转播香港、澳门、台湾等地区和国外的电视节目。


　　第二十条　有线电视台（站）应建立健全电视节目审片制度、播放管理制度，按期编制播放节目单，并报市（行署）广播电视行政管理部门备案。


　　第二十一条　禁止有线电视站播放自制节目，禁止利用共用天线系统接收国外电视节目和播放自制节目、录像制品。

第五章　法律责任





　　第二十二条　县级以上广播电视行政管理部门负责对当地有线电视进行监督检查，对违反本规定的行为，视情节轻重，给予相应的处罚。


　　第二十三条　有下列情形之一者，给以警告，责令其停止非法业务活动，并处以二千元至一万元罚款：
　　（一）无《有线电视工程设计（安装）许可证》或《共用天线系统设计（安装）许可证》私自经营有线电视台（站）和共用天线系统设计、安装业务的；
　　（二）有线电视台（站）的设计、安装方案未经广播电视行政管理部门审核批准，擅自施工的。


　　第二十四条　有下列情形之一者，责令其停止非法业务活动，并处以警告、一千元至二万元罚款，可同时没收其播放设备。
　　（一）未经批准私自设立有线电视台（站）和共用天线系统的；
　　（二）非广播电视行政管理部门开办行政区域性有线电视台（站）的；
　　（三）有线电视台（站）不安排专用频道转播中央电视台和省电视台节目的；
　　（四）有线电视台自办节目频道、有线电视站播放录像制品频道，不按时转播中央、省、市（行署）电视台《新闻联播》节目的；
　　（五）有线电视台（站）工程竣工后，不经验收或验收不合格，擅自投入使用的。


　　第二十五条　有下列情形之一者，处以警告，三千元至二万元罚款，吊销《许可证》，没收播放设备及所播放的电视节目制品，并建议直接责任者所在单位对其给予行政处分：
　　（一）有线电视台（站）播放非省广播电视行政管理部门指定发行单位供应的录像制品的；
　　（二）播放未取得播放权的电视节目制品的；
　　（三）有线电视台（站）擅自转播香港、澳门、台湾地区和国外电视节目的；
　　（四）有线电视台（站）将所供录像制品私自翻录、出租或转借的；
　　（五）有线电视站播放自制电视节目的；
　　（六）共用天线系统接收国外电视节目和播放自制电视节目、录像制品的。


　　第二十六条　破坏有线电视设施造成严重后果的，依照《广播电视设施保护条例》追究侵害单位或个人的法律责任。


　　第二十七条　有线电视台（站）播放违反国家法律、法规或反动、淫秽以及妨碍国家安全和社会治安的电视节目、录像制品的，由当地广播电视行政管理部门会同有关部门，按照国家有关法律、法规、规章予以处罚。


　　第二十八条　对违反本规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十九条　罚没财物一律上缴同级财政部门，罚款应使用财政部门统一印制的票据。

第六章　附则




　　第三十条　本规定所称行政区域性有线电视台是指代表一级政府开办的有线电视台。


　　第三十一条　本规定所指县以上含县级在内。


　　第三十二条　依照本规定收取费用的标准，由省广播电视行政管理部门与省物价行政管理部门制定。


　　第三十三条　本规定由省广播电视行政管理部门负责解释。


　　第三十四条　本规定自公布之日起施行。



贵州省人大


贵阳市民办全日制中小学管理条例
　　（1995年11月3日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年1月12日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 1996年10月17日公布施行 根据1997年9月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于批准清理地方性法规情况报告的决定》重新公布）

　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则

第一条　为了鼓励、支持民间办学，发展我市教育事业，加强对民办全日制中、小学的管理，保障其健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条　本条例适用于社会组织或公民个人自筹资金在本市行政区域内举办的面向社会招生、国家承认学历的全日制普通中学、小学、中等、初等职业学校。
前款规定不含国有企业事业单位、国（境）外组织或个人在本市行政区域内举办的学校及农村民办公助的学校。
第三条　各级人民政府应当将民间办学纳入教育事业发展规划，积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理。
第四条　市人民政府教育行政部门是本市民间办学的主管部门，负责全市民间办学的指导和管理工作。县级人民政府教育行政部门按其管理权限负责本行政区域内的民间办学工作。
计划、劳动等有关部门，应当按照各自的职责，协同教育行政部门做好民间办学的指导和管理工作。
第五条　民办学校应当遵守国家的法律法规，全面贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向。
第六条　各级人民政府和教育行政部门对于民间办学成绩显著的社会组织和公民，应当给予表彰和奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第二章　　　申　　办

第七条　申请设立民办学校应当具备以下条件：
（一）有组织机构、办学章程和发展规划；
（二）有必要的办学资金和稳定的经费来源；
（三）有与学校规模相适应的教育场所和必备的教学设施、设备，中等、初等职业学校还应有学习场地、场所；
（四）有专职校长或副校长。专职校长或副校长须具备与学校性质相应的学历资格和学校行政管理能力，有良好的思想品德，忠于教育事业，能坚持学校日常工作；
（五）有满足教育教学需要的相对稳定的专、兼职教师，教师应当具有国家规定的教师资格。
农村民间办学的条件，由县级人民政府教育行政部门参照前款规定，结合实际情况确定。
第八条　申请设立民办学校，必须向教育行政部门提交办学申请书，同时交验第七条规定的办学条件有关证明材料。
教育行政部门应当在收到办学申请书及有关证明材料之日起30日内，作出批准或不予批准的决定。
第九条　申请设立民办学校实行分级审批制度。
申办全日制普通中学、中等职业学校，由市教育行政部门审查批准，报市人民政府备案。
申办全日制小学、初等职业学校，由县级人民政府教育行政部门审查批准，报同级人民政府和市教育行政部门备案。
经依法批准设立的学校，教育行政部门应当予以公告。
第十条　民办学校自批准之日起取得法人资格，在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任。
第十一条　民办学校若需要变更校名、校址、校长、隶属关系，增设专业，开设分校，应当事前书面呈报原审批部门核准；若需变更类别、层次，须经有批准权的教育行政部门批准。
第十二条　民办学校要求停办，必须在停办前6个月，向原审批的教育行政部门提出申请和停办方案。经同意后，在教育行政部门的协调、指导下，完成学年度教学计划规定的教学内容，妥善安置尚未毕业的学生，依法清理学校财产，债权债务。达到以上要求，经教育行政部门核准，办理注销手续，并予以公告

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第三章　　　管　　理

第十三条　民办学校必须执行国家教育教学标准，建立正常的教学秩序，保证教学时数，完成规定课程的教学内容，全面提高教育质量。
第十四条　民办学校依法自主管理。学校应当建立民主管理和监督制度。
第十五条　民办学校的招生计划、简章、广告，应当事先报教育行政部门核准、出具证明，方可刊发。
第十六条　民办学校应当建立学生学籍档案。每学年新生入学后，应当将学生名册报教育行政部门备案。
第十七条　民办学校应当组织学生参加教育行政部门规定的考试、学生毕业，发给教育行政部门统一制作并验印的毕业证书，国家承认其学历。
职业学校应当按职业教育的有关规定，组织学生参加职业等级考试、考核。经考试、考核合格的，由有关部门发给技术等级证书。
第十八条　民办学校应当加强对教师的培养、培训，提高教师素质。
第十九条　民办学校教职员工工资、福利待遇由学校与教职员工协商确定，学校应当予以保障。专职教职员工必须参加社会保险统筹。
第二十条　举办民办学校不得以营利为目的。学杂费及其他教育经费收取的范围、标准，由学校根据办学基本需要确定，报批准办学的教育行政部门和同级物价部门备案。
民办学校的经费只能用于本校的办学，建设及发展，不得挪作它用。
第二十一条　民办学校应当遵守财政法规和会计制度，办学经费专户存储，并接受教育行政部门的监督检查。教育行政部门可委托审计组织对民办学校的财务进行审计。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第四章　　　保　　障

第二十二条　教育行政部门应当加强对民办学校的业务指导、督导评估，组织校长培训、师资培训和教育、教学研究等活动。
第二十三条　各级人民政府依法保障民办学校的正常教育教学秩序，保障学校举办者、教职员工和学生的合法权益。
第二十四条　民办学校使用教学用地兴建校舍、开办校办产业，与公办学校同等享受国家规定的优惠政策。
第二十五条　民办学校所需的专、兼职教职工可以向社会招聘，并依法签订聘用合同。
第二十六条　民办学校专职教职员工(非离退休人员）在校工作期间教龄和工龄的计算、专业技术职务的评定，按国家有关规定办理。
第二十七条　民办学校学生与公办学校学生享有同等权利，履行同等义务。
第二十八条　民办学校的财产受国家法律保护。任何组织和个人不得侵占和非法征用民办学校的校舍、场地及其他财产。
第二十九条　民办学校中的国有资产属于国家所有。收取的学杂费和社会组织、个人对学校的捐赠财物属于学校所有。举办者的投入资产属于举办者所有。
民办学校校产转让时，涉及资产分割，依法进行处理。
第三十条　民办学校学生及其监护人、教职员工、举办者之间发生办学纠纷，当事人有权提出申诉，教育行政部门接到申诉后，应当依法及时处理，当事人也可以依法向人民法院起诉。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 第五章　　　罚　　则

第三十一条　未经批准举办的民办学校，由教育行政部门予以取缔。被取缔的学校，由举办者承担民事责任。
第三十二条　民办学校未经核准自行停办的，造成的后果由其法人或举办者承担。
第三十三条　民办学校有下列情形之一的，由教育行政部门视其情节轻重，给予警告，限期整顿；情节严重的，责令停止招生。
（一）擅自变更校名、校址、校长、隶属关系，增设专业、开设分校，以及擅自变更类别、层次的；
（二）向教育行政部门提供虚假材料的；
（三）不按时完成国家规定的教学计划和教学内容的；
（四）教育秩序混乱，教学质量低劣的。
第三十四条　民办学校违反本条例规定颁发毕业证书的，由教育行政部门宣布证书无效，责令收回，或者予以没收；有违法所得的，没收其违法所得。
第三十五条　民办学校未经教育行政部门核准，擅自刊登、张贴、播放、散发招生广告的，由教育行政部门会同工商行政管理部门依法予以处罚。
第三十六条　国家工作人员在管理民间办学工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。
第三十七条　违反本条例，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内向作出处罚决定机关的同级人民政府或上一级行政主管机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第六章　　　附　　则

第三十九条　民办幼儿园由县级人民政府教育行政部门主管，其申办和管理，参照本条例执行。
第四十条　本条例自公布之日起施行。