南通市安全生产委员会工作规则
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南通市安全生产委员会工作规则
江苏省南通市人民政府
通政办发〔2002〕4号
市政府办公室关于印发《南通市安全生产委员会工作规则》的通知
市安全生产委员会各成员单位：
经市政府同意，现将《南通市安全生产委员会工作规则》印发给你们，请认真遵照执行。
2002年1月14日
南通市安全生产委员会工作规则
第一条 为规范南通市安全生产委员会（以下简称安委会）的工作制度，明确安委会及其办公室的主要职责，制订本规则。
第二条 市安委会是非常设机构，不代替市政府各有关职能部门的安全生产监督管理职责。安委会的主要任务是，在市政府的领导下，指导全市安全生产工作，研究安全生产工作中的重大政策和措施，协调、解决安全生产中的重大问题。
第三条 市安委会主任由市政府领导担任，副主任由市政府分管副秘书长和南通军分区、市经贸委、安监局、监察局、公安局、总工会的有关负责人担任，成员由市发展计划委、科技局、教育局、建设局、财政局、劳动和社会保障局、交通局、农林局、水利局、文化局、卫生局、广电局、粮食局、海洋与渔业局、物资总会、供销总社、农机局、旅游局、房管局、环保局、消防支队、南通工商局、质监局、供电局、邮政局、电信公司南通分公司、南通港务局、海事局、市气象局、民航南通站、南通铁路办、市纺织控股公司、市轻工控股公司、市商贸控股公司、南通精华集团、江苏华容集团、江苏大生集团和江苏文峰集团的有关负责人担任。
第四条 安委会下设办公室，作为安委会的工作机构，具体负责安委会的日常工作。安委会办公室设在市安监局，主任由市安监局局长担任，副主任由市安监局副局长和市总工会、消防支队、交警支队等单位有关人员担任。
第五条 安委会成员单位因工作需要变更其参加安委会的成员时，由所在单位提出申请，经安委办研究，报经安委会主任同意后，由安委办印发通知；安委会成员单位变更时，报经安委会主任同意后，由安委会印发通知。
第六条 安委会的主要职责：
（一）在市政府领导下，研究、部署和指导全市安全生产工作。
（二）定期分析全市安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
（三）督促县（市）、区政府及各部门的安全生产领导职责的落实。
（四）协调安委会各成员单位的安全生产工作，并对各有关部门、各地区的安全生产工作进行督促检查。
（五）必要时，协调南通军分区等军队、武警、公安系统迅速调集部队和公安干警参加特别重大事故应急救援工作。
（六）完成市政府交办的其他安全生产工作事项。
第七条 安委会办公室的主要职责：
（一）联系安委会成员单位，并协调有关工作。
（二）督促检查各有关部门、各地区贯彻落实安委会决议和安全生产工作部署情况，并向安委会报告。
（三）定期汇总全市安全生产情况，分析安全生产形势，提出改进工作的措施和意见，并向安委会报告。
（四）承办安委会召开的会议及重要活动。
（五）承办安委会交办的其他事项。
第八条 安委会的工作遵循下列制度：
（一）安委会全体会议原则上每季度召开一次，会议由安委会主任或主任委托的副主任主持，会议议题由安委办提出建议，报主持人批准后确定。
（二）安委会主任认为必要时可召开全体会议或由有关成员、有关部门参加的专题会议。
（三）安委会有关成员单位每月应向安委会简要报告本系统安全生产形势和安全生产工作情况，每年年初报告上一年度安全工作情况和本年度的工作安排与部署。
（四）安委会文件由安委会主任或主任委托的副主任签发；安委办文件由安委办主任签发。
第九条 本规则自印发之日起施行。
深圳市人民政府关于废止《深圳市国家公务员管理办法》等11项规章的决定
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令第224号
深圳市人民政府关于废止《深圳市国家公务员管理办法》等11项规章的决定
《深圳市人民政府关于废止〈深圳市国家公务员管理办法〉等11项规章的决定》已经市政府五届十九次常务会议审议通过，现予发布，自2010年12月24日起施行。
市长 许勤
二〇一〇年十二月二十四日
深圳市人民政府关于废止《深圳市国家公务员管理办法》等11项规章的决定
按照《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》的要求，经对现行有效全部规章进行清理，根据相关法律法规规定，深圳市人民政府决定废止下列规章：
一、《深圳市国家公务员管理办法》（1993年9月28日深圳市人民政府令第14号发布，1995年3月21日深圳市人民政府令第43号第一次修订，1996年1月31日深圳市人民政府令第49号第二次修订）
二、《深圳经济特区旧机动车辆交易管理规定》（1994年6月25日深圳市人民政府令第30号发布，1999年1月26日深圳市人民政府令第82号第一次修订，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号第二次修订）
三、《〈深圳经济特区文化市场管理条例〉实施细则》（1995年6月8日深圳市人民政府令第46号发布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订）
四、《〈深圳经济特区行政监察工作规定〉实施细则》（1997年1月26日深圳市人民政府令第58号发布）
五、《〈深圳经济特区实施〈医疗机构管理条例〉若干规定〉实施细则》（1997年11月7日深圳市人民政府令第65号发布，2002年7月23日深圳市人民政府令第118号第一次修订，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号第二次修订，2008年6月30日深圳市人民政府令第186号第三次修订）
六、《深圳经济特区电器产品质量监督管理办法》（1998年11月30日深圳市人民政府令第81号发布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订）
七、《深圳市龙岗大工业区若干规定》（2000年12月1日深圳市人民政府令第97号发布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订）
八、《深圳市企业负责人安全管理责任追究办法》（2002年2月1日深圳市人民政府令第107号发布）
九、《深圳市鲜活农产品安全管理规定》（2002年4月15日深圳市人民政府令第114号发布）
十、《深圳市行业协会暂行办法》（2005年6月21日深圳市人民政府令第143号发布）
十一、《关于食品生产加工环节卫生监管机关变更的决定》（2006年1月19日深圳市人民政府令第147号发布）
本决定自2010年12月24日起施行。
关于合同当事人认定及合同成立的几个案例分析
邱胜奎
摘要：采用合同书形式的合同，自合同当事人签字或盖章之日成立。这里所说的“合同当事人”，并非是指合同书上列明的当事人，而是指实际合同关系当中的当事人。在合同书列明当事人与实际合同关系当事人存在差别时，就存在合同当事人认定问题。
案例一：
甲、乙、丙、丁四方签定合同，由甲将所享有的某公司30%的股权分别转让给乙、丙、丁各10%，乙丙丁分别与甲发生权利义务关系，但是乙丙丁之间并无权利义务关系。合同列明四方当事人为甲、乙、丙、丁。现甲、乙、丙均签字，丁不愿意在合同上签字，该合同是否成立？
两种意见：
合同不成立：合同列明当事人是四方，根据合同法，只有在各方签字后方成立，否则不成立。
合同成立：合同所列明当事人是四方，但实际是三个相互独立的买卖合同关系，乙丙丁之间无任何权利义务关系。所以乙丙丁任何一方不签字，均不影响其他各方合同的成立。
案例二：
三方合同，甲向乙购买电脑20台，由丙代替甲负责货物的验收和保管，丙收取保管费5元/台。现甲乙双方签定补充协议，约定电脑从20台变更未5台，补充协议仅有甲乙的签字，在补充协议中，未列明丙为当事人。补充协议是否成立？
两种意见：
合同不成立：主合同列明当事人为三方，补充协议之所以叫做“补充协议”，列明当事人应当与主合同相一致，否则合同不成立。
合同成立：主合同虽是三方合同，但实际上是两个法律关系，甲乙的买卖关系和甲丙的委托关系。
补充协议是对买卖标的物的变更，属于买卖合同范畴，与委托合同无关，因此买卖合同当事人甲乙签字后，合同即成立。
本人同意合同成立的观点
评析：
合同法规定的合同形式，分为书面合同和口头合同，而书面合同又分合同书形式的书面合同及其他书面形式的书面合同。
以其他书面形式所形成的书面合同，比如双方通过传真、信件、电子邮件、承诺书等方式，完成了要约和承诺过程，此类合同自承诺生效之日成立。
在相对重要的经济往来中，比较多的是合同书形式的书面合同，体现为“XXXXXX合同”、“XXXXXX协议”等，此类合同自各方当事人签字或盖章后成立，对合同的签字盖章行为本身也就是承诺行为。
对合同当事人的认定问题，首先从合同的基本概念入手。
《合同法》第二条：“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”，言下之意，合同的成立是以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的，如果彼此之间不存在可以设立、变更、终止的权利义务关系，当然就无法成立合同关系，自然不是合同当事人。
或者也可以这样推论：合同当事人以合同的存在为前提，合同的存在以权利义务的存在为前提，没有权利义务关系，双方不可能产生合同关系，不产生合同关系自然不是合同当事人。非合同当事人对合同是否签字，丝毫不影响合同的成立和生效。
案例一中，乙丙丁分别与甲发生股权转让的法律关系，但乙丙丁之间并没有可以设立、变更、终止的权利义务关系，也就无法成立合同关系，对于另两方的股权转让合同，自然也不是合同当事人，因此乙丙丁任何一方不签字，只会导致自己与甲的股权转让合同不成立，对其他二方与甲的合同关系是否成立不产生任何影响。
