合肥市人民代表大会常务委员会关于修改《合肥市劳动用工管理条例》的决定
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合肥市人民代表大会常务委员会关于修改《合肥市劳动用工管理条例》的决定
安徽省合肥市人大常委会
合肥市人民代表大会常务委员会关于修改《合肥市劳动用工管理条例》的决定
安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《合肥市人民代表大会常务委员会关于修改〈合肥市劳动用工管理条例〉的决定》的决议
（2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议审查了《合肥市人民代表大会常务委员会关于修改〈合肥市劳动用工管理条例〉的决定》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。
合肥市人民代表大会常务委员会关于修改《合肥市劳动用工管理条例》的决定
(2004年4月30日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准)
为了规范行政许可行为，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，结合本市实际，合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议决定对《合肥市劳动用工管理条例》作如下修改：
一、删去第八条。
二、删去第十条。
三、删去第二十一条第二款。
四、将第二十三条修改为：“在本行政区域内设立职业介绍机构，应当向市、县劳动保障行政部门申请领取职业介绍许可证。”
五、将第二十九条第二款修改为：“用人单位招收不具有相应资格的劳动者从事技术工种、特种作业工种工作的，由劳动保障行政部门责令其限期改正，可处1000元以上5000元以下罚款。”
本决定自公布之日起施行。
《合肥市劳动用工管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
合肥市劳动用工管理条例
（1999年8月18日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1999年12月15日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 根据2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的关于批准《合肥市人民代表大会常务委员会关于修改〈合肥市劳动用工管理条例〉的决定》的决议修正）
第一章 总 则
第一条 为了保护劳动者合法权益，规范劳动用工行为，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称劳动用工，是指劳动者求职，用人单位招收、使用劳动者，以及职业介绍机构职业介绍行为。
第三条 本市行政区域内的劳动用工适用本条例。
第四条 劳动用工必须符合法律、法规，遵循自主用人、自由择业、公平竞争、公正服务、诚实信用的原则。
第五条 市人民政府劳动保障行政部门主管本市劳动用工管理工作。县、区人民政府劳动保障行政部门负责所属管理权限范围内的劳动用工管理工作。
工商行政管理、公安、人事、税务、物价等部门按照各自职责协助做好劳动用工管理工作。工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。
第六条 任何单位和个人对违反本条例的行为有权向劳动保障行政部门举报，劳动保障行政部门应当及时查处。
第二章 劳动者的招收
第七条 用人单位招收劳动者，应当持下列文件到劳动保障行政部门办理用工登记：
（一）招工简章；
（二）营业执照或者成立的批准文件；
（三）法定代表人或者经办人的身份证明。
第八条 用人单位应当在劳动力市场或者委托依法设立的职业介绍机构招收劳动者。
第九条 用人单位招收国家规定必须持证上岗的技术工种、特种作业工种的劳动者，应当从持有相应职业资格证书的劳动者中招收。
第十条 用人单位不得有下列行为：
（一）提供虚假用人信息；
（二）以招工为名骗取财物；
（三）以实习为名，安排在校学生从事顶岗劳动；
（四）招收未满十六周岁的未成年人；
（五）向求职者收取定金、风险金、抵押金（物）、保证金、培训费、集资款、服装费等费用；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第十一条 用人单位应当及时将空岗（含新增岗位）信息报劳动保障行政部门备案。
第三章 劳动者的使用
第十二条 用人单位应当在劳动者被录用之日与劳动者订立书面劳动合同，并报劳动保障行政部门备案。
第十三条 劳动合同可以约定试用期，试用期最长不得超过6个月。劳动合同期限不满6个月的， 试用期不得超过15日；劳动合同期限在6个月以上不满1年的，试用期不得超过30日；劳动合同期限在1年以上不满2年的，试用期不得超过60日。试用期包括在劳动合同期限内。
试用期间用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。试用期满除依法可以解除劳动合同的外，用人单位不得随意解除劳动合同。
第十四条 用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
第十五条 用人单位应当对被录用的劳动者进行上岗前安全生产教育和必要的职业技能培训。
第十六条 用人单位应当以货币形式按月足额向劳动者支付工资，不得克扣或无故拖欠。
第十七条 用人单位与劳动者依法终止或者解除劳动关系后，应当及时向劳动者出具终止或者解除劳动关系证明，并按规定办理劳动者档案和社会保险关系转移手续。
第四章 求职与职业介绍
第十八条 凡年满16周岁、有劳动能力的劳动者均可求职。国家另有规定的除外。
第十九条 劳动者求职，应当到依法设立的职业介绍机构办理求职登记，并向职业介绍机构和用人单位出示本人居民身份证及其他有关材料。
第二十条 申请设立职业介绍机构应当具备下列条件：
（一）有机构章程、明确的业务范围和管理制度；
（二）有必要的设施；
（三）有3名以上经劳动保障行政部门培训合格的专职人员；
（四）有50000元以上的注册资金；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第二十一条 在本行政区域内设立职业介绍机构，应当向市、县劳动保障行政部门申请领取职业介绍许可证。
第二十二条 职业介绍机构应当在服务场所的醒目位置悬挂职业介绍许可证、营业执照、税务登记证，公开服务内容，公布收费项目和标准。
职业介绍机构工作人员从事职业介绍活动时，应当佩带职业介绍服务证。
第二十三条 职业介绍机构应当遵守下列规定：
（一）在核准的职业介绍范围内从事业务活动；
（二）不得出租、出借、转让、涂改职业介绍许可证；
（三）在市、县劳动保障行政部门核定的场所从事职业介绍活动；
（四）不得发布虚假广告或者利用职业介绍骗取财物；
(五)不得以欺诈、胁迫等方式进行职业介绍；
(六)按照价格行政主管部门核定的收费项目和收费标准收取中介服务费，不得擅自设置收费项目或者提高收费标准。
第二十四条 职业介绍机构应当对前来求职的劳动者和用人单位提供的有关证明文件进行审查；因审查不严造成当事人损失的，应当承担相应的民事责任。
第二十五条 职业介绍机构因自己的过错造成介绍职业未成功的，应当退还所收费用；给当事人造成损失的，应当依法赔偿。
第二十六条 职业介绍机构需变更名称、地址或歇业的，应当向原审批的部门申报，经批准后办理变更或注销手续。
第五章 法律责任
第二十七条 用人单位未办理用工登记招收劳动者或者未按规定与劳动者订立劳动合同的，由劳动保障行政部责令其限期改正；给劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。
用人单位招收不具有相应资格的劳动者从事技术工种、特种作业工种工作的，由劳动保障行政部门责令其限期改正，可处1000元以上5000元以下罚款。
第二十八条 用人单位违反本条例第十条的，按下列规定给予处罚：
(一)违反第(一)项、第(三)项规定的，由劳动保障行政部门责令改正，处1000元以上5000元以下罚款，给劳动者造成损失的依法承担赔偿责任；
(二)违反第(二)项规定的，由劳动保障行政部门没收其违法所得，并处以违法所得1至2倍的罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任；
(三)违反第(四)项规定，非法招收未满十六周岁的未成年人从事非经营性活动的，由劳动保障行政部门处以500 元以上1000元以下罚款；从事经营活动，有违法所得的，由劳动保障行政部门没收违法所得，并处30000元以下罚款， 没有违法所得的，处10000元以下罚款。情节严重的， 由工商行政管理部门吊销其营业执照；
(四)违反第(五)项规定的，由劳动保障行政部门责令限期退还所收费用，可处1000元以上5000元以下罚款。
第二十九条 用人单位违反本条例第十四条规定的，由劳动保障行政部门依法给予处罚。
第三十条 用人单位违反本条例第十六条规定的，由劳动保障行政部门责令限期支付劳动者的工资，并可责令支付所欠或克扣工资额25%的赔偿金。
第三十一条 任何单位和个人未取得职业介绍许可证从事职业介绍活动的，由劳动保障行政部门会同工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得。
第三十二条 违反本条例第二十三条第(一)项规定的，由劳动保障行政部门责令其改正，没收违法所得，并处1000元以上5000元以下罚款；逾期不改或情节严重的，由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。
违反本条例第二十三条第(二)项规定的，由劳动保障行政部门责令其改正，没收违法所得；逾期不改的，由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。
职业介绍机构违反本条例第二十三条第(三)项规定的，由劳动保障行政部门责令其改正；逾期未改的，吊销其职业介绍许可证，可并处500元以上2000元以下罚款。
第三十三条 职业介绍机构以职业介绍为名骗取他人财物的，或者以欺诈、胁迫等方式进行职业介绍的，由劳动保障行政部门吊销职业介绍许可证，没收违法所得，并处2000元以上10000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第三十五条 劳动保障行政部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的，依法给予行政处分；造成损害的，由所在的行政机关承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十六条 本条例具体应用中的问题由市劳动保障行政部门负责解释。
第三十七条 本条例自2000年1月1日起施行。
水运工程试验检测机构资质管理办法
交通部
中华人民共和国交通部令
2002年第4号
《水运工程试验检测机构资质管理办法》已于2002年2月22日经第三次部务会议通过，现予公布，自2002年8月1日起施行。
部长 黄镇东
二○○二年六月二十六日
水运工程试验检测机构资质管理办法
第一章 总则
第一条 为加强水运工程试验检测机构资质管理，提高水运工程试验检测质量，保证水运工程建设质量，根据《建设工程质量管理条例》和其他有关行政法规，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事水运工程试验检测机构的资质申请、认定、监管，适用本办法。
本办法所称水运工程，是指港口、航道、航标、通航建筑物、修造船水工建筑物及其他附属建筑物的新建、改建、扩建、安装和大修工程。 本办法所称水运工程试验检测，是指对水运工程及其所用材料、构配件、设备的质量和性能进行试验、检测的活动。
本办法所称水运工程试验检测机构，是指依照本办法规定取得《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》从事水运工程试验、检测的组织，包括：
（一）专门从事水运工程试验、检测的法人；
（二）经水运工程建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位授权，独立从事水运工程试验、检测的非法人组织；
（三）水运工程建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位设置的从事水运工程试验、检测的内部组织。
第三条 水运工程试验检测机构资质等级，实行专家评审和行政认定制度。
水运工程试验检测机构应当依照本办法和国家有关规定，取得相应的资质认定，并在认定的资质范围内从事水运工程试验、检测活动。
第四条 水运工程试验检测机构进行水运工程试验、检测，应当科学、公正，所提供的数据和报告应当真实、准确。
第五条 交通部主管全国水运工程试验检测机构资质管理工作。交通部基本建设质量监督总站具体负责全国水运工程试验检测机构资质管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责本行政区域内的水运工程试验检测机构资质的管理工作。其设置的交通建设工程质量监督站具体负责有关工作。
第六条 任何组织和个人不得限制或者排斥水运工程试验检测机构依法开展水运工程试验检测业务。
第二章 资质条件
第七条 水运工程试验检测机构资质的基本条件如下：
（一）有符合本办法规定的专业技术人员；
（二）有与其所从事的业务范围相应的主要仪器、设备；
（三）有水运工程试验检测质量管理制度；
（四）法律、行政法规规定的其他条件。
第八条 水运工程试验检测机构的资质，按照水运工程试验检测的主要业务，分为水运工程材料专项试验检测资质和结构专项试验检测资质。
第九条 水运工程材料专项试验检测资质分为甲级、乙级、丙级。
水运工程结构专项试验检测资质分为甲级、乙级。
第十条 水运工程试验检测机构各个等级的资质，应当符合本办法附件《水运工程试验检测机构资质评审细则》的规定。
第三章 资质申请
第十一条 拟取得水运工程试验检测机构各类专项资质等级，应当向省、自治区、直辖市交通主管部门提出申请，但本办法另有规定的，从其规定。
直属长江航务管理局的水运工程试验检测机构的资质等级，向长江航务管理局提出申请。 直属交通部的水运工程试验检测机构的资质等级，向交通部提出申请。
第十二条 拟取得水运工程试验检测机构各类专项资质等级，应当提交组建负责人或者法定代表人签署的《水运工程试验检测机构资质申请书》，并提交下列有关文件、证件：
（一）主要负责人的身份证明、任命文件；
（二）办公场所使用证明；
（三）技术人员的专业技术职称证书、执业资格证书及其被聘用的证明材料；
（四）水运工程试验检测仪器、设备情况；
（五）水运工程试验检测机构章程和内部管理规章制度； （六）水运工程试验检测质量管理手册；
（七）水运工程试验检测业绩；
（八）主要技术人员的工作业绩；
（九）交通部规章规定的其他有关文件、证件。
第十三条 初次申请水运工程试验检测机构资质等级，应当提交本办法第十二条第（一）项至第（六）项，第（八）项、第（九）项规定的有关文件和证件。
申请晋升水运工程试验检测机构资质等级，应提交除本办法第十二条第（八）项以外的有关文件、证件。
申请向社会提供水运工程试验检测服务的水运工程试验检测机构资质，除提交第十二条规定的有关文件、证件外，还应当提交省级以上人民政府计量主管部门颁发的《计量认证合格证书》。
第十四条 水运工程试验检测机构资质等级申请书应当提交一式3份，提交有关文件、证件原件和复印件各1份。
第十五条 接受申请的省、自治区、直辖市交通主管部门和长江航务管理局，应当在收到申请书和有关文件、证件之日起7个工作日内，核实有关文件、证件，确认有关文件、证件的复印件的真实性、完整性、有效性，将有关文件、证件的原件退给申请人，并将申请书和有关文件、证件的复印件转报有认定权的认定机关。
第四章 资质认定
第十六条 下列水运工程试验检测机构的资质等级，由省、自治区、直辖市交通主管部门认定，本办法另有规定的，从其规定：
（一）乙级水运工程试验检测机构；
（二）丙级水运工程试验检测机构。
下列水运工程试验检测机构的资质等级，由交通部认定：
（一）甲级水运工程试验检测机构；
（二）由交通部直接管理的水运工程试验检测机构。
第十七条 水运工程试验检测机构的资质等级认定机关应当自收到水运工程试验检测机构资质等级申请书和有关文件、证件之日起60个工作日内完成认定工作。
第十八条 水运工程试验检测机构资质等级在认定前，由认定机关组织资质评审专家组进行评审。
资质评审专家组由认定机关认可的水运工程试验检测方面的技术人员组成，人数为3人以上单数。
与申请人有利害关系的人，不得参加有关申请人的水运工程试验检测资质等级的资质评审专家组。
在认定审查阶段，资质评审专家组成员不得参加申请人主办或资助的任何活动。
资质评审专家组成员应当独立、公正地开展资质评审工作，任何单位和个人不得非法干预。
第十九条 资质评审专家组评审水运工程试验检测机构资质等级，应当对水运工程试验检测机构资质等级申请书、有关文件、证书和实际情况进行全面审查。
第二十条 资质评审专家组评审水运工程试验检测机构资质等级，应当对下列内容进行评审： （一）试验检测机构人员情况；
（二）仪器设备的配备与管理；
（三）工作制度和管理制度的建立与执行；
（四）试验检测工作业绩；
（五）试验室环境条件。
第二十一条 资质评审专家组成员对水运工程试验检测机构资质等级评审可以就有关申请事项向申请人询问。申请人应当如实回答专家的询问。
资质评审专家组对水运工程试验检测机构资质等级评审完毕后，应当向认定机关提出书面评审意见。
第二十二条 认定机关认定水运工程试验检测机构资质等级应当以资质评审专家组评审意见为依据，以本办法附件《水运工程试验检测机构资质评审细则》为准则。 认定机关对符合本办法附件《水运工程试验检测机构资质评审细则》规定的具体条件，已取得省级以上人民政府计量主管部门颁发《计量认证合格证书》的，应当颁发《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》，并注明社会检测。
认定机关对符合本办法附件《水运工程试验检测机构资质评审细则》规定的具体条件的，应当颁发《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》，并注明内部检测。
认定机关对不符合本办法附件《水运工程试验检测机构资质评审细则》规定的具体条件的，不得颁发《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》，并应当书面通知申请人，说明理由。 第二十三条 水运工程试验检测机构取得《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》后，由认定机关向社会公布。
第二十四条 水运工程试验检测机构的资质条件发生变化、需要变更资质等级或者申请增减试验检测项目，应当按照本办法规定的资质申请和认定程序重新办理有关手续。
水运工程试验检测机构的名称、法定代表人、办公场所发生变化，应当在发生变更之日起30日内向原认定机关申请办理变更手续。
第二十五条 《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》有效期为四年。 水运工程试验检测机构在《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》到期三个月前，按照本办法规定的认定程序，向原认定机关申请复核。
认定机关应在接到《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》复核申请之日起60日内完成复核工作。经复核合格的，换发新的《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》；复核不合格的，收回《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》，并书面通知，说明理由。
水运工程试验检测机构逾期不申请资质等级复核的，其持有的《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》到期自行失效。
第二十六条 《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》失效或者交回，需重新取得《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》的，应当按照本办法规定的资质申请和认定程序重新办理认定手续。
第二十七条 任何组织和个人不得弄虚作假或者以其他不正当手段骗取《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》。
第五章资质监管
第二十八条 水运工程试验检测机构应当对其出具的水运工程试验检测数据和报告负责。
第二十九条 水运工程试验检测机构不得指派未取得合法资格的人员从事水运工程试验检测活动。
第三十条 水运工程试验检测机构可根据需要在水运工程现场设立工地试验检测室，并对工地试验检测室的试验检测工作负责。 水运工程工地试验检测室应当在水运工程试验检测机构授权的试验检测业务范围内从事水运工程工地试验检测活动。
第三十一条 任何组织未取得《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》，或者未经水运工程试验检测机构授予试验检测业务的工地试验检测室，所出具的水运工程试验检测数据或者报告，不得作为评定水运工程质量、鉴定水运工程质量事故和验收水运工程的依据。
任何水运工程试验检测机构未取得《计量认证合格证书》，不得向社会提供水运工程试验检测服务。
第三十二条 水运工程试验检测机构应当为用户依法保守商业和技术秘密。
第三十三条 县级以上人民政府交通主管部门应当加强对水运工程试验检测机构资质及工地试验检测室的监督管理。
第三十四条 水运工程试验检测机构应当接受县级以上人民政府交通主管部门的监督检查，如实提供必需的凭证、文件以及其他有关资料。
第三十五条 《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》每间隔二年审验一次。
水运工程试验检测机构资质审验，应当对水运工程试验检测机构的资质条件、违规情况、业务活动情况及其他与资质有关的事项进行审验。经原认定机关审验合格的，在其《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》副本上加盖审验合格印章；审验不合格的，收回《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》，并书面通知，说明理由。 超过有效期限180日未接受审验的，《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》自行失效，不得继续使用。
第三十六条 水运工程试验检测机构取得《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》后，达不到规定的资质条件、试验检测工作出现重大失误的，认定机关应责令其限期整改，整改期限最长不得超过3个月，整改期间不得进行水运工程试验检测活动；整改无效的，由认定机关收回《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》，并书面通知，说明理由。
第三十七条 《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》遗失的，在有关新闻媒体上刊登遗失公告30日后，可向原认定机关申领新证。
《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》污损的，可以向原发证机关换领新证。
第三十八条 水运工程试验检测机构解散或者被撤销，应当自解散或者被撤销之日起15日内向原认定机关办理注销手续，交回《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》。
第三十九条 《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》由交通部统一印制。
任何组织或者个人不得伪造、变造、倒卖、租借《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》。
第六章 罚则
第四十条 违反本办法的规定，未取得《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》从事水运工程试验检测活动的，责令停止违法活动；有违法所得的，予以没收，并可处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过30000元；没有违法所得或者违法所得少于2000元的，处2000元以上10000元以下的罚款。
第四十一条 违反本办法的规定，水运工程试验检测机构弄虚作假或者以其他不正当手段骗取《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》从事水运工程试验检测活动的，处以1000元以上5000元以下的罚款，吊销《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》。
第四十二条 违反本办法的规定，水运工程试验检测机构超越其持有的《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》核定的资质等级从事水运工程试验检测的，责令改正；有违法所得的，予以没收，并可处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过30000元；没有违法所得或者违法所得少于2000元的，处2000元以上10000元以下的罚款；降低资质等级；情节严重的，吊销《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》。
第四十三条 违反本办法的规定，水运工程试验检测机构从事水运工程试验检测出具虚假数据或报告的，责令改正，有违法所得的，并可处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过30000元；没有违法所得或者违法所得少于2000元的，处2000元以上10000元以下的罚款；降低资质等级或者吊销《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》。
第四十四条 违反本办法的规定，水运工程试验检测机构允许他人以其名义从事水运工程试验检测，责令改正；有违法所得的，没收非法所得，并可处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过30000元；没有违法所得或者违法所得少于2000元的，处2000元以上10000元以下的罚款；降低资质等级；情节严重的，吊销《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》。 第四十五条 违反本办法的规定，使用伪造、变造的《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》从事水运工程试验检测的，吊销《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》；有违法所得的，没收非法所得，并可处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过30000元；没有违法所得或者违法所得少于1000元的，处1000元以上10000元以下的罚款。
第四十六条 本办法规定的降低资质等级、吊销《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》的行政处罚，由颁发《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》的认定机关决定；其他行政处罚，由县级以上人民政府交通主管部门依法实施。 第四十七条 被吊销《交通建设工程试验检测机构资质等级证书》的单位，二年内不得再次申请水运工程试验检测机构资质。
第四十八条 从事水运工程试验检测机构资质管理的工作人员，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分。
第七章 附则
第四十九条 本办法由交通部负责解释。
第五十条 本办法自2002年8月1日起施行。本办法施行前，交通部发布的有关水运工程试验检测机构资质的规定与本办法的规定不一致的，以本办法为准。
附件一：
水运工程试验检测机构资质评审细则
一、水运工程试验检测机构资质，实行专家评审制，评审专家为认定机关建立的水运工程试验检测管理专家库中的在册人员。
二、认定机关负责组织资质评审专家组（简称评审组），评审组组长和成员由认定机关从水运工程试验检测管理专家库中选定。评审组负责全部资质评审工作，向认定机关提交资质评审报告。认定机关可派员参加评审组的评审活动。
三、水运工程试验检测机构资质评审范围包括：水运工程试验检测机构资质等级考核，水运工程试验检测资质等级证书复核换证（每四年一次），水运工程试验检测资质等级证书审验（每二年一次）。以上资质评审工作均采用现场考核方式。
四、水运工程试验检测机构资质评审标准包括：
（一）《水运工程试验检测机构人员配备标准》（附表一）；
（二）《水运工程试验检测资质基本业务能力标准》（附表二）；
（三）《水运工程试验检测能力一览表》（附表三）；
（四）《水运工程试验检测机构现场评审考核标准》（附表四）；
（五）《水运工程试验检测机构现场评定表》（附表五）；
（六）《水运工程试验检测机构审验表》（附表六）。
五、水运工程试验检测项目评审标准包括：
（一）人员 1、桩检测、地基基础工程检测项目检测工程师（员）人数不少于3人，其它项目不少于2人，允许兼项；
2、技术负责人、各检测项目负责人必须具备检测工程师资质，允许兼项。
（二）仪器设备
配备《水运工程试验检测能力一览表》有关仪器设备并检定合格。
（三）执行标准
执行《水运工程试验检测能力一览表》有关国家现行标准。
（四）试验检测工作业绩
1、从事结构专项各检测项目检测年限不少于2年，其他检测项目不少于1年；
2、提供以下试验检测工作业绩资料：
桩高应变动力检测：具有5根桩承载力的动静对比资料，且实测总数50根以上；
桩低应变动力检测：具有10根桩身完整性的验证对比资料，且实测总数500根以上；
桩埋管超声波检测：具有5根桩身完整性的测试与开挖或取芯等对比资料，且实测总数30根以上；
桩钻孔取芯检测：具有5根桩身质量检测资料；
其他项目必须提供不少于2份检测报告。
（五）工作制度与管理制度
水运工程试验检测机构必须制订质量管理手册，质量管理手册中应包括：
1、各级检测人员岗位责任制；
2、仪器设备管理制度；
3、建立检测质量保证体系；
4、检测报告审核、签发制度；
5、检测技术资料管理制度。
（六）试验室环境条件
满足有关国家现行标准对试验检测环境的要求。
六、水运工程试验检测机构资质等级认定，分材料初审、预访问（必要时）、现场评审三个阶段。
材料初审：确认申请人提供的申请材料是否达到水运工程试验检测机构资质标准。
预访问：材料初审中发现的疑问有必要澄清时，对申请人的申请材料作进一步核实，确认是否具备进行现场评审的条件。
现场评审：评审组对试验检测机构的公正性、质量管理体系、业务能力进行全面核查，作出客观、公正的评价，确认申请人可从事的试验检测业务范围。
七、评审组组长负责材料初审、预访问（必要时），并向认定机关提交初审、预访问意见。 材料初审是现场评审的基础，要求申请材料应清晰地反映出申请机构人员、仪器设备、工作业绩、管理制度和环境条件等情况。申请材料达不到水运工程试验检测机构资质标准时，由评审组组长提出意见，申请材料退还申请人。
申请材料内容有疑问有必要澄清时，由评审组组长提出意见，经认定机关同意，评审组组长可在现场评审前对申请人进行预访问。预访问是对材料初审的补充。
认定机关依据初审、预访问意见决定是否组织现场评审。
八、现场评审前，评审组组长应当制定现场评审计划。现场评审计划包括：评审的范围、评审的依据、评审组成员的名单及分工、现场评审工作日程表。
九、评审组组长负责组织现场评审，现场评审考核内容包括现场评定、现场试验、现场提问和理论考试四部分，见《水运工程试验检测机构现场评审考核标准》（附表四）。
现场评定：根据《水运工程试验检测机构现场评定表》（附表五）的内容进行核查评定，得分80分以上（含80分）为合格。
现场试验：考核检验人员掌握仪器设备的正确使用，检验方法、操作程序、数据处理符合有关检验的标准规范，现场试验的考核情况记入《水运工程试验检测机构现场试验考核表》（附表七），综合评价分符合、基本符合但有缺陷、不符合三种情况。符合、基本符合但有缺陷为合格，不符合为不合格。
现场提问：通过提问和座谈的方式，对申请人检验的公正性、质量管理体系运行的有效性、业务能力进行考核，考核情况记入《水运工程试验检测机构现场提问考核表》（附表八），综合评价分符合、基本符合但有缺陷、不符合三种情况。符合、基本符合但有缺陷为合格，不符合为不合格。
理论考试：要求检验人员了解检验的基本概念，熟悉检验的基本原理，掌握检验方法，并能综合运用专业基础知识从事日常检验工作。考试成绩70分以上（含70分）为合格。
现场评定、现场试验、现场提问和理论考试四部分均合格，现场评审考核结果为合格。
十、水运工程试验检测机构资质等级考核评审报告包括：
1、《水运工程试验检测机构资质等级考核意见》（附表九）；
2、《水运工程试验检测机构现场评定表）；
3、《水运工程试验检测机构现场试验考核表》；
4、《水运工程试验检测机构现场提问考核表》；
5、水运工程试验检测机构理论考试试卷。
十一、水运工程试验检测机构资质等级证书复核，分材料初审和现场评审二个阶段，各阶段的评审内容和评审标准同水运工程试验检测资质等级考核。
水运工程试验检测资质等级证书复核评审报告包括：
1、《水运工程试验检测机构资质等级证书复核意见》（附表十）；
2、《水运工程试验检测机构现场评定表》；
3、《水运工程试验检测机构现场试验考核表》；
4、《水运工程试验检测机构现场提问考核表》；
5、水运工程试验检测机构理论考试试卷。
十二、水运工程试验检测资质等级证书审验，由评审组（一般不多于3人）负责评审，审验的现场评审时间一般为一天。
水运工程试验检测机构资质等级证书审验评审报告包括：
1、《水运工程试验检测机构资质等级证书审验意见》（附表十一）；
2、《水运工程试验检测机构审验表》。
十三、水运工程试验检测机构资质等级证书复核、审验的现场评审工作，重点是对水运工程试验检测机构取得资质等级证书后，水运工程试验检测机构的人员、仪器设备、检测项目、检测场所的变动情况，检测工作开展情况，质量管理手册的执行情况、违规与质量投诉等情况进行核查，提出评审意见。
不符合水运工程试验检测机构资质评审标准，水运工程试验检测机构资质等级证书复核、审验为不合格，按本办法第二十五条、第三十五条执行。
不符合水运工程试验检测项目评审标准，予以撤项处理。
附表一 附表二 附表三 附表四 附表五 附表六 附表七 附表八 附表九 附表十 附表十一
关于印发落实中心镇建设扶持政策的操作办法的通知
广东省江门市人民政府办公室
关于印发落实中心镇建设扶持政策的操作办法的通知
江府办［2005］102号
各市、区人民政府，市直有关单位：
《关于落实中心镇建设扶持政策的操作办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市建设局反映。
江门市人民政府办公室
二○○五年十二月十九日
关于落实中心镇建设扶持政策的操作办法
为贯彻落实市政府《转发省人民政府关于加快中心镇发展意见的通知》（江府［2003］32号）中有关建设资金扶持的政策，进一步加大我市对中心镇建设的扶持力度，结合我市实际，制定有关税费返还的操作办法。
一、城市基础设施配套费返还
（一）蓬江区荷塘镇辖区内收取的城市基础设施配套费，暂由蓬江区财政局审核、返还。返还程序：由荷塘镇于每年一月份将本镇上一年度建设项目缴交的城市基础设施配套费情况汇总报蓬江区财政局，由区财政局审核后，按规定返还。
（二）新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市的城市基础设施配套费自征自用，所属中心镇的城市基础设施配套费由各市、区财政部门负责返还。返还程序可参照本项（一）。
二、城市维护建设税返还
（一）蓬江区荷塘镇的城市维护建设税缴入江门市本级国库和蓬江区国库后，由镇政府于每年一月份将本镇上一年度缴交的城市维护建设税收入数额报蓬江区财政局审核后，由蓬江区财政局报市财政局。市财政局和区财政局根据现行财政管理体制，按规定剔除征收经费后，分别返还给荷塘镇。属市财政返还的部分，通过区财政结算。
（二）新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市的城市维护建设税自征自用，所属中心镇的城市维护建设税由各市、区财政部门负责返还。返还程序可参照本项（一）。
三、旧城改造中盘活存量土地的有偿使用收入及对原划拨土地收取的租金返还
（一）蓬江区荷塘镇盘活存量土地的有偿使用收入返还，由该镇提供用地项目、面积及缴交土地出让金凭证（《广东省政府性基金（资金）通用票据》复印件），报市国土资源局提出审核意见，扣除用地成本，送市财政局审定后，由市财政局按规定办法返还。
（二）新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市土地出让金收入不上缴江门市财政，所属中心镇在旧城改造中有关费用返还由各市、区有关部门按规定办理返还手续。
四、新增非农业建设用地的土地有偿使用收入返还
（一）蓬江区荷塘镇的新增非农业建设用地的土地有偿使用收入扣除上缴中央部分后返还该镇。返还程序为：由该镇提供涉及的项目名称、用地批次、面积，报市国土资源局审核、市财政局审定。市财政局在收到省财政返还款后按规定办理返还。上缴省的部分由市财政局向省财政厅申请返还。
（二）新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市所属中心镇新增非农业建设用地的土地有偿使用收入（该项收入由各市、区上缴省）；由各市、区财政部门向省财政部门申请返还后，再由各市、区财政部门参照本项（一）的办法办理返还。
五、农村集体非农建设用地流转收益返还
农村集体非农建设用地流转收益市收部分，３０％留给中心镇。返还程序：各中心镇于每年一月份将本镇上一年度缴交的镇区规划范围内集体非农业建设用地流转土地收益市收部份的情况汇总报市、区财政部门审核后，３０％留给中心镇，专款用于配套设施建设。
六、国有土地有偿使用费返还
国有土地有偿使用费除上缴省的农业开发资金外，３０％返还中心镇。返还程序：各中心镇于每年一月份将本镇上一年度缴交的国有土地有偿使用费情况汇总报各市、区财政部门审核后，由市财政局和各市、区财政部门按规定返还中心镇，专款用于配套设施建设。
七、排污费返还
（一）蓬江区荷塘镇政府于每年一月份将本镇企业上一年度缴交排污费情况汇总报市环保局审核，市财政局审定返还额度。镇政府根据返还额度，安排环境污染防治项目，再由市环保局和市财政局按照有关规定审批、优先安排使用。
（二）新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市的排污费依法征用和使用。所属中心镇的排污费由各市、区财政部门负责返还使用。返还使用程序参照本项（一）的办法办理。
八、水资源费返还
各市、区的水资源费由各市、区自行征收，除上交省财政部分外，其余的由中心镇所在市、区财政部门负责返还。
九、各市、区可以收取的费用，中心镇报经各市、区人民政府批准后，也可按同样的标准和范围收取。
十、关于中心镇在实行分税制财政体制之前，其地方财政超收部分全部或大部分留给镇级财政问题
按目前我市对各市、区实行分级财政管理体制规定，中心镇财政超收部分由所在市、区负责核定及返还。
以上由有关市、区负责返还的税费项目，具体操作办法由有关市、区研究制定。市直有关部门及各市、区要将上述专项经费在次年３月底前落实给中心镇，并将返还情况汇总报市城镇化工作领导小组办公室（设在市建设局）。
