证监会关于做好非法证券期货交易和证券期货诈骗有奖举报工作的通知
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证监会关于做好非法证券期货交易和证券期货诈骗有奖举报工作的通知
中国证券监督管理委员会
证监会关于做好非法证券期货交易和证券期货诈骗有奖举报工作的通知
证监会
证监发(2001)91号
各证券监管办公室（稽查局）、办事处、特派员办事处办、专员办事处：
为贯彻执行《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》（国发〔2001〕11号），配合地方政府及有关部门严厉打击证券期货诈骗和非法证券期货交易行为，维护证券期货市场正常秩序，切实保护广大人民群众的合法权益，中国证监会将发布《关于有奖举报证券期货诈骗和非法证券期货交易行为通告》（以下简称《有奖举报通告》），奖励知情人为严打提供线索。现就做好有奖举报证券期货诈骗和非法证券期货交易工作有关事项通知如下：
一、各派出机构要高度重视此项工作，积极配合当地政府和有关部门打击证券期货诈骗和非法证券期货交易行为。
《有奖举报通知》的实施是协助地方政府和有关部门打击证券期货诈骗和非法证券期货交易行为，维护证券期货市场正常秩序的重要举措。各派出机构应尽快与当地政府和有关部门协商，制定细则，明确有奖举报的受理、甄别、移送和奖励等程序，建立有效的有奖举报机制，并向社会公布。
二、各派出机构应在当地主要新闻媒体上公告合法证券期货经营机构的基本情况。
《有奖举报通告》公布后的5个工作日内，各派出机构应在主要新闻媒体上不少于2次公告辖区内经中国证监会批准的合法证券期货经营机构、基金管理公司和基金托管部、证券交易所和期货交易所的名单、地址、电话、传真和其他通讯方式，并告之社会公众，凡不在名单之列的从事证券期货诈骗或非法从事证券期货业务的，均可以举报。
三、各派出机构应对受理的举报材料进行初步核查后，视情况移送当地政府或公安、工商等部门，并积极配合有关部门查处。
四、奖励举报人的奖金从各派出机构的稽查办案经费中支付，由中国证监会按有关规定统一划拨。
五、对于历史形成的场外非法股票交易场所、证券交易中心、登记结算公司的问题及清理整顿事宜，由派出机构按照有关清理整顿规定认定并处理。
六、各派出机构应及时将制定的有奖举报细则上报中国证监会，并将本辖区内已经实施的举报奖励情况每月上报中国证监会备案。
附件：关于有将举报证券期货诈骗和非法证券期货交易行为的通告
为严厉打击证券期货诈骗和非法证券期货交易行为，维护证券期货市场正常秩序，切实保护广大人民群众的合法权益，鼓励知情人举报证券期货诈骗和非法证券期货交易行为。现将有关事项通告如下：
一、对以证券期货投资为名，以高额回报为诱饵，诈骗群众钱财，以及未经中国证监会批准非法从事或变相非法从事证券期货业务，或非法设立和经营证券期货交易场所从事证券期货业务等违法犯罪行为，任何单位和个人都可以积极向证券监管部门举报。
二、举报可以采用电话、电子邮件、电报、信函、当面陈述等方式。
三、举报人应署实名并提供明确的联络方式。
四、凡提供证券期货诈骗和非法证券期货交易等线索，经所在地方政府及有关部门查证属实的，由受理举报的证券监管部门向举报人一次性发放资金人民币不高于3000元；举报的证券期货诈骗和非法证券期货交易行为涉及金额较大、人员较广或影响较大的，一次性发放奖金人民币不高于20000元；举报重大线索或有特殊贡献的，可给予重奖。
五、对借举报故意捏造事实，诬告陷害他人，制造事端、干扰证券监管机构正常工作的，依照有关规定严肃处理；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
六、证券监管机构将积极保护举报人的合法权益，对举报人身份和举报内容严格保密。凡违反保密规定的责任人员，依照有关规定严肃处理；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
特此通告。
2001年6月24日
文化部、公安部关于严禁利用电子游戏机进行赌博活动的通知
文化部 公安部
文化部、公安部关于严禁利用电子游戏机进行赌博活动的通知
文化部、公安部
改革开放以来，我国文化娱乐市场发展较为迅速，这对丰富人民的文化生活起到了积极的作用。但近两年来，少数单位和个人利用电子游戏机进行赌博活动，有的地方以改善投资环境、筹集公益资金、活跃群众业余文化生活为由，开办带有赌博性质的电子游戏机经营活动。这些现象的
出现，给社会主义精神文明建设带来了很大危害，社会各界反映强烈。
为贯彻十四大精神，促进文化娱乐市场的健康发展，根据中央和国务院有关规定，现就严禁利用电子游戏机进行赌博活动问题通知如下：
一、未经国家主管部门批准，任何单位和个人不准开办经营性电子游戏活动。为丰富群众业余文化活动，新增设文化娱乐场所和设施是必要的，但必须以有利于人民身心健康为宗旨，不准搞带有赌博性质的活动。除国家规定的节、假日外，电子游戏厅（室）不得对中、小学生开放。
二、严禁任何单位和个人，以任何理由开办老虎机、角子机、苹果拼盘机或与之相类似的带有赌博性质的游戏机经营活动。
对利用电子游戏机进行赌博或者变相赌博的，以及教唆未成年人进行赌博的，依照国家法律、法规处理。
三、经营有奖电子游戏活动，中奖者可继续上机或更换机型继续游戏。对于在游戏厅（室）内获得的奖券可以兑换奖品，但奖品金额最高不得超过一百元，不得兑换现钞。
四、各级文化、公安部门要依法加强对电子游戏机经营活动的管理，注意总结经验，及时发现和解决问题，以保证文化娱乐市场的健康发展。
过去的有关规定，凡与本通知不一致的，一律按本通知执行。
1992年12月9日
陕西省关于处罚价格违法行为的补充规定
陕西省人民政府
陕西省关于处罚价格违法行为的补充规定
陕西省人民政府
第一条 为了保证国家物价方针政策和法规的贯彻实施，维护国家、企业和个人的合法权益，稳定市场物价，保障改革的顺利进行，根据《中华人民共和国价格管理条例》及本省有关政策规定，对《国家物价局关于价格违法行为的处罚规定》，特制定本补充规定。
第二条 省、地、市、县（区）物价检查所，是主管检查处理价格违法行为的行政执法机关，依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。职工物价监督站（组）和街道群众物价监督站（组）是群众性的物价监督机构，按照市、县人民政府或物价部门的授权，对权限范围内的价
格违法行为进行检查处理；对权限范围之外的价格违法行为，可以协助当地物价检查所检查处理。
第三条 价格违法单位和个人的非法所得，以国家规定的商品价格或收费标准为依据计算。生产、经营者的实际销售价格和实际收费（包括价外附加）高出国家规定价格和收费标准的全部金额，均为非法所得。价格违法单位和个人在违法行为中增加的成本费用不能从非法所得中扣除，
降价所造成的降价损失也不能与擅自提价的非法所得相互抵补。
第四条 价格违法单位和个人的非法所得，凡应该退还，且又能够退还给购买者的，物价检查所应责令其向群众播发广告或张贴布告，在规定期限内，将多收价款退还给购买者。违法单位如果拒绝办理退款事宜，物价检查所可代为办法，但退款中发生的广告费、人力及其它费用一律由
违法单位负担。
不应退还和无法退还购买者的非法所得，由物价检查所收缴财政。
第五条 属于下列情形之一的，其非法所得不退还购买者：
1、价格违法单位或个人销售给商业、物资等经营单位及个体经营者，并用于出售的商品的非法所得；
2、购买者已计入生产、经营成本，或已转嫁出去的非法所得；
3、购、销双方串通提价以及购买者抬价争购的；
4、购买者无购货凭证或收费据的；
5、购买者在规定期限内没有领取退款的；
6、共它不应退还和无法退还购买者的。
第六条 无论那一类价格违法行为，其非法所得除退还购买者的部分外，其余全部收缴财政。罚没款数额巨大、一次收缴确有困难的单位可由其订出交款计划，经物价检查机关批准，分期收缴。个别因企业破产等特殊原因其非法所得难以如数收缴的单位和个人，须报经上一级物价检查
所批准后可酌情减收或免收。未报级上一级物价检查所批准不得擅自减免。
第七条 价格违法单位被收缴的非法所得及退还购买者的价款，在财务处理上应抵减付款年度的销售收入或营业收入。收缴非法所得时，其中包含的各项已交纳税、费，一律不得从中扣除。对企业事业单位的罚款应当在自有资金、预算包干经费或预算外资金中列支，不得计入生产成本
、流通费用或者按经费报销。
第八条 对于在处罚决定通知书规定期限内拒付罚没款的单位和个人，物价检查所有权向其开户银行发出《委托银行扣缴罚没款通知书》，由开户银行强行划拨。如果其银行帐户余额不足，则应视同税款的扣款办法有款即扣。
价格违法单位或个人如对强行划拨罚有异议，由物价检查机关负责解释，开户银行不得以此为由拒绝办理或借故拖延办理划款手续。
被处罚单位和个人在处罚决定通知书规定期限内没有缴纳的罚没款，按超过期限天数计算，每超过一天，加收所欠交罚没款金额千分之五的滞纳金。
第九条 对银行内无帐户，或者银行帐户内无资金的，经物价检查所负责人批准，有权将价格违法单位或个体工商户所生产、经营的商品折价没收，交由指定的单位变卖后抵缴罚没款。折价原则是：生产企业一般按出厂价折价，商业批发企业一般按调拨价（或批发价）折价，零售商店
和个体户一般按批发价折价，但滞销商品可适当从低折价。
第十条 被处罚单位和个人对罚决定不服的，可以在规定期限内按照规定程序申请复议。群众物价监督组织查处的价格违法行为，被处罚单位和个人不服的，向所在地的县（区）级物价检查所申请复议。
被处罚单位和个人申请复议价格违法案件，在提交复议申请的同时，须向受理机关预交价格违法案件复议费。待复议决定作出后，维持原处罚决定的案件，复议费由申请复议者负担，申请复议理由基本成立，原处罚决定被撤销的，复议费由原处理的物价检查所负担。变更原处罚决定违
法事实被部分否定的，复议费按比例由双方共同负担。各级物价检查所的复议费收入应专户储存管理，用于复议案件的费用补助。
第十一条 各级物价检查所检查处理价格违法案件必须做到有法必依、违法必究、执法必严。对于下级物价检查所业已查清，但因种种原因久拖不作处理（指自问题查清之日起在三个月内未作处理），或虽作处理但执法不严，处罚过宽，不足以起到惩罚教育作用的价格违法案件，上级
物价检查所有权调阅案卷直接处理或重新核查处理，罚没款由上级物价检查所收缴其同级财政。
第十二条 《国家物价局关于价格违法行为的处罚规定》中已有明确规定，本规定再无具体补充的，均按《处罚规定》执行。
第十三条 本补充规定自发布之日起执行。陕西省以往有关文件的规定，凡与本补充规定不一致的，即同时废止。本补充规定由陕西省物价局负责解释。
1989年5月26日
