劳动部关于抓紧落实流动就业凭证管理制度的通知
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劳动部关于抓紧落实流动就业凭证管理制度的通知
劳动部
劳动部关于抓紧落实流动就业凭证管理制度的通知
1995年5月9日，劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），新疆建设兵团：
在国务院的统一部署下，1995年春运期间组织民工有序流动的工作取得明显成效，但农村劳动力跨地区流动无序的问题尚未根本解决。根据国务院的要求，各级劳动部门要把组织民工有序流动作为一项重要的日常工作抓紧、抓好。当前的首要任务，是按照《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》（劳部发〔1994〕458号，以下简称《暂行规定》）的要求，尽快在全国范围内建立和完善统一的流动就业凭证管理制度。为推动这项工作的开展，现就有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市应根据《暂行规定》的有关条款，尽快建立有关核发流动就业证和凭证管理、服务的各项配套制度，以保证管理和服务工作有章可循。配套制度应包括：招用外省农村劳动力的指导性计划；用人单位招用外省农村劳动力应具备的具体条件、认定办法及相应的分类管理办法；向外省输出农村劳动力的指导性计划；农村劳动力跨省流动就业应具备的具体条件及认定办法；各类服务组织从事跨省流动就业服务应具备的具体条件、认定办法及相应的管理办法；跨省流动就业者凭流动就业证享受就业服务及其他社会服务的具体办法；劳动力输入和输出地区信息沟通和工作衔接的制度和办法；其他相关的标准和办法。各地制定的配套制度请报我部就业司备案。
二、各地区及早制订落实流动就业凭证管理制度的工作计划，并于1995年6月1日前着手开展流动就业证的核（补）发工作。要采取有效措施，确保重点地区现已在岗的外省民工，于1995年12月31日之前领到标准式样的“外来人员就业证”和“外出人员就业登记卡”，并达到证、卡合一。重点地区包括：京、津、沪三市和全国各省会城市；广东珠江三角洲地区；福建沿海地区；苏南地区；胶东半岛地区；辽东半岛地区；以及各省、自治区、直辖市自行确定的其他区域。
三、各地应以方便用人单位、方便民工，提高效率，避免重复的原则，与有关省（自治区、直辖市）商定联合行动方案。输入劳动力的省（自治区、直辖市）可商请输出劳动力的省（自治区、直辖市）派员前来，在核（补）发“外来人员就业证”时一并核（补）发“外出人员就业登记卡”；输出劳动力的省（自治区、直辖市）也可委托输入劳动力的省（自治区、直辖市）代发“外出人员就业登记卡”。
四、在核（补）发流动就业证的过程中，各地应做好相应配套工作。要对从事流动就业证核（补）发工作的人员进行培训，使其掌握有关政策规定和必要的工作方法；要深入细致地做好社会宣传和舆论引导工作，使用人单位和广大民工了解领取流动就业证的有关手续；要提前印制好证、卡和登记表册，以便做好流动就业的登记和统计工作；要适时开展专项劳动监察，督促跨省流动就业者及时领取流动就业证，对违反规定的用人单位依法进行查处。
五、自本通知发布之日起，各地在跨省流动就业管理工作中，不得再行印制、发放非标准式样证件。个别地区在输入劳动力管理工作中，原已发放且目前仍在使用的非标准式样证件，经劳动部批准的，可一次性沿用至1996年6月30日；在此之前有关地区应作出计划，分期分批换用标准式样的“外来人员就业证”。各地在输出劳动力管理工作中原已发放的非标准式样证件，一律停止使用；有关地区应及时发布通知，并立即换用标准式样的“外出人员就业登记卡”。
六、要严格依照《暂行规定》开展流动就业证的核（补）发工作。流动就业证的核（补）发工作由县级以上劳动就业服务机构组织实施，不得由非劳动部门承办或由个人承包；有关收费须按照物价部门核定的项目和标准执行，原则上不得混收，坚决杜绝乱收费的现象；要加强流动就业证核（补）发工作的行政监督，对违法乱纪的单位和个人，要依据有关规定严厉处罚。
七、各级劳动部门在核（补）发流动就业证工作中，要主动与公安、工商、民政、卫生、计划生育等有关部门加强工作制度的衔接，争取有关部门的支持。
八、流动就业证的印制工作，应严格按照我部“关于‘外来人员就业证’和‘外出人员就业登记卡’标准式样及印制要求的函”（劳就司函字〔1994〕32号）的要求执行。对盗印证卡的行为，要及时会同有关部门给予严厉打击。
九、对积极开展流动就业证核（补）发工作，并按时实现证卡、合一的省、自治区、直辖市，我部将拨专项工作经费给予补贴，具体事宜另行通知。
十、各省、自治区、直辖市应于1995年6月1日前，将落实流动就业凭证管理制度工作计划报我部就业司。
建材工业供销公司管理规定
国家建材局
建材工业供销公司管理规定
（一九九一年十月二十二日国家建筑材料工业局发布）
第一章 总则
第一条 为了健全建材流通机制，稳定和完善建材工业供销体制，促进建材工业的发展和科技进步，根据国家的有关规定，结合建材工业的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于建材行业主管部门及其所属的县以上的全民所有制建材工业供销公司（以下简称“建材工业供销公司”）。
第三条 建材工业供销公司是与建材工业紧密联系的建材流通企业，是建材生产大循环的重要组成部分，其根本任务是为建材工业生产服务，保证国家建材工业生产计划的完成，同时积极参与市场调节，为满足国民经济的需要服务。
第四条 各级建材行业主管部门要加强对建材工业供销公司的领导，创造条件，理顺关系，发挥其在多种经济成分并存下的主导作用以及在流通领域中的主渠道作用。
第五条 国家建筑材料工业局（以下简称“国家建材局”）生产管理司和省、自治区、直辖市建材行业主管部门负责组织本规定的实施。
第二章 建材工业供销公司的组织
第六条 设立建材工业供销公司必须经当地建材行业主管部门同意，并在工商行政管理部门登记，取得法人资格后，才能依法进行经营活动。
第七条 建材行业主管部门应根据不同情况，创造条件实现同级建材工业供销公司机构的适当集中，避免业务分散和多头设置。
第八条 省、自治区、直辖市建材工业供销公司的机构变动，应事先征求国家建材局生产管理司的意见并在变动后备案。其他建材工业供销公司的机构变动，应在事先征求省、自治区、直辖市建材行业主管部门的意见并在变动后备案。
第九条 建材工业供销公司实行经理负责制。
建材工业供销公司要建立高效、精简的组织机构，明确科室的职责范围和各类人员的岗位责任制，确保有一支政治素质高，精通业务，能艰苦创业、作风廉洁的职工队伍。
第三章 建材工业供销公司的职责
第十条 建材工业供销公司必须严格遵守国家的有关政策和法律、法规、积极组织货源，健全销售网络，开展配套服务等多种形工的销售服务，加速资金周转，搞好经营管理，提高经济效益。
第十一条 建材工业供销公司的职责是：
（一）负责或协助供应本地区建材企业和有关事业单位生产、基建、技改、科研所需的原燃材料、专业或通用设备、运输设备和备品备件；
（二）负责督促国家上调的指令性、指导性建材产品计划的执行，对本地区建材工业企业完成国家计划后的部分自有资源实行导向销售并组织实施；
（三）积极开展新材料、新产品的推广使用。开展联营代销，组织订货会、展销会、协调会，扩大产品影响，沟通销售渠道并协助组织运输；
（四）经常搜集、分析建材商品信息，按期报送各种物资统计报表，积极参加全国建材信息网络服务；
（五）积极参与或配合各种材料消耗定额的制定以及节能降耗的评比审定，在职责范围内负责督促贯彻实施；
（六）积极参与建材产品的包装改革，推广应用散装水泥和其他新型包装，做好包装质量检查评比工作；
（七）协助重点企业编制储备定额，严格物资管理制度，开展节约代用，修旧利废，组织物资余缺调剂，在保证供应的前提下压缩库存，用活资金；
（八）积极组成建材产品出口资源，协助企业及有关部门搞好出口创汇工作。
（九）建材行业主管部门规定的其他职责。
第十二条 上级建材工业供销公司对下级建材工业供销公司或本地区建材工业企业供销部门具有业务指导关系，应定期召开上述有关单位负责人会议，交流经验，加强业务指导和联系。
第四章 建材工业供销公司的建设和发展
第十三条 建材工业供销公司要加强思想政治工作，坚持社会主义方向，树立全心全意为人民服务的思想，不断提高全体人员的政治素质和业务素质。对于尚未达到专业要求的人员，应分期分批采用多种形式进行岗位培训。
第十四条 建材工业供销公司必须根据自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的原则，加强运输、装卸、仓储、微机管理等设施的建设，增加自有资金，并要积极创造条件参加或组建企业集团。
第十五条 建材工业供销公司要不断深化改革，完善承包经营责任制，实行不同形式的内部承包，贯彻按劳分配的原则，实行国家规定的工效挂钩和奖励销售人员等有关制度，调动全体职工的积极性，为企业上等级创造条件。
第十六条 建材工业供销公司要严格执行奖惩制度。对职工中积极进取，不断开拓，为企业发展作出重大贡献者要给予奖励；对以权谋私，违法乱纪者要依法处理。
第十七条 建材行业主管部门要采取多种形式，支持、扶植建材工业供销公司的发展。对流通基础设施的建设要纳入各级基建、技改计划，并在财政部门支持下，提取企业发展必需的专项基金，增强其为生产服务的实力。
第十八条 建材行业主管部门要重视对建材工业供销公司经理和业务骨干的培训，组织他们学习、交流国内先进经验，了解国外现代化物资管理现状，以适应物资供销工作的需要。
第五章 附则
第十九条 本规定由国家建材局生产管理司负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
关于转发《关于进一步加强报刊摘转稿件管理的通知》的通知
国家中医药管理局
关于转发《关于进一步加强报刊摘转稿件管理的通知》的通知
国中医药政宣[2000]58号
各中医药报社、期刊社：
现将新闻出版署《关于进一步加强报刊摘转稿件管理的通知》(新出报刊[2000]201号)转发给你们，请你们按照通知要求，认真贯彻落实。各中医药报刊社要切实采取有力措施，加强对摘转稿件的审核、管理，规范出版行为。
国家中医药管理局人事与政策法规司
二○○○年三月二十三日
抄送：新闻出版署。
新闻出版署文件
新出报刊[2000]201号
关于进一步加强报刊摘转稿件管理的通知
各局、自治区、直辖市新闻出版局，中央国家机关各部门、各人民团休、各民主党派报刊管理部门，解放军总政宣传部新闻出版局：
近年来，报刊摘转稿件中出现一些值得注意的问题，如有的报刊不讲政治和社会效益，追求卖点，摘编一些格调低俗、色情暴力内容，或宣扬封建愚昧，甚至政治上出现严重问题；有的报刊随意摘编稿件，不核对事实，以讹传讹，实际上对虚假报道起了扩散传播作用。这些都给社会带来消极影响。为了加强对报刊摘转稿件的管理，进一步规范报刊出版秩序，现做如下通知：
一、报刊摘转稿件必须牢牢把握政治舆论导向，严格遵守新闻出版管理法规和党的宣传纪律，对所摘转的内容要把好政治关。不得摘转有悖于党和国家方针政策的稿件。刊载涉及国家重大政策、民族宗教、外交、保密等内容，应严格遵守有关规定，必要时要征询有关部门的意见。
二、报刊摘转稿件应坚持把社会效益放在首位。不得摘转格调低俗、色情淫秽、凶杀暴力、封建愚昧等有害青少年身心健康的内容。
三、严格遵守办报办刊宗旨，文摘类报刊不得擅自增期扩版或变相出版“一号多报(刊)”，不得搞社外编辑部或个人承包，不得转让出版权。
四、报刊摘转新闻报道或纪实作品等稿件应坚持真实性原则，对其摘转内容的真实性负有审核责任。摘转正式出版物的稿件也应核实真伪。稿件失实一经发现，应及时公开更正，并采取有效措施消除影响。
五、不得摘转内部资料或非法出版物上的稿件。各报刊社凡摘转稿件，发稿前一律要与原发稿单位取得联系，认真核实，以杜绝非法出版物的传播。
六、任何报刊不得任意摘转国际互连网上未经核实的新闻和信息。
七、报刊社要严格实行编辑责任制度、总编(主编)终审制度。报刊社总编(主编)对所摘转的稿件负有政治责任，对其报刊摘转的重大失实或虚假稿件负有直接领导责任，并应得到相应的处分。
各地新闻出版管理部门，根据本通知要求对其所在地的有关报刊要加强监督管理，对违反上述有关规定和新闻出版管理法规的报刊要依照规定予以严肃处理；对违反规定造成严重社会影响的，除对有关报刊按规定处理外，应建议主管部门对报刊社有关领导及责任者追究责任。各有关报刊出版单位，要按照上述要求和新闻出版管理的有关规定，采取有力措施，切实贯彻执行。为营造良好的社会环境发挥更大的作用。
新闻出版署
二○○○年二月二十五日
