海南省收容遣送规定
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海南省收容遣送规定
海南省人民政府
海南省收容遣送规定
海南省人民政府
1997年6月10日海南省人民政府第145次常务会议通过，现予发布施行。
第一条 为加强收容遣送工作的管理，维护社会秩序，根据国家有关法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 收容遣送工作坚持救助困难的人，保护未成年人，教育好逸恶劳的人，安置无家可归的人的方针。
第三条 在本省境内城镇或者旅游区内无合法有效证件、无固定住所和无正当经济来源，并具有下列行为之一的人员应当予以收容遣送：
（一）以乞讨方式获得财物，流浪城镇或者旅游区的；
（二）露宿街头，生活无着落的；
（三）以有伤风化方式谋生，妨碍社会正常秩序的。
第四条 省民政行政主管部门主管全省收容遣送工作。收容遣送站（所）具体承担收容遣送工作。
交通运输部门应当在交通运输方面为收容遣送工作提供方便。
第五条 精神病患者流落街头无监护人或者危重病患者流落街头身份不明的，由公安部门负责直接送卫生行政主管部门指定的医疗防治机构治疗；属救济对象的，由民政行政主管部门给予生活救济或者遣返原籍安置。
第六条 公安部门在执行公务时发现确属本规定第三条所列情形人员，应当及时将其移送收容遣送站（所）。
公安部门将被收容遣送人员移送收容遣送站（所）时，应当填写《收容遣送对象情况登记表》随人移交；收容遣送站（所）应当核对询问，初步认可后，出具回执。
任何单位和个人不得将不属于收容遣送范围的人员移送收容遣送站（所）。对不属于收容遣送范围的人员，收容遣送站（所）有权拒绝收容遣送。
第七条 收容遣送站（所）应当建立收容遣送登记制度，并对下列情形分别进行处理：
（一）不属于收容遣送对象的，拒绝收容遣送；
（二）属于收容遣送对象，其身份清楚且户籍在本省的，应当自进站（所）之日起5个工作日内予以遣送；户籍在省外的，应当自进站（所）之日起10个工作日内予以遣送。经县级以上民政行政主管部门批准，可以适当延长收容遣送对象在收容遣送站（所）停留的时间，但除特殊情
况外，一般不得超过20个工作日；
（三）属于收容遣送对象，其身份不清楚并有犯罪嫌疑的，送交公安部门；
（四）对收容遣送对象中的未成年人、孕妇在待遣送期间应当给予必要的救助。
第八条 收容遣送站（所）对被收容遣送人员应当根据其性别、年龄、身体健康状况，分开住宿，分别管理；女性被收容遣送人员必须由女性工作人员负责管理和遣送。
对有劳动能力的被收容遣送人员，收容遣送站（所）应当创造条件组织其参加适当的劳动。
第九条 收容遣送工作所需经费，由各级民政、卫生行政主管部门分别编制和申报计划，列入地方财政预算。收容遣送站（所）的基本建设和维修费用，由民政行政主管部门向本级计划、财政行政主管部门申报解决。
第十条 对有经济能力或者有赡养人、监护人的被收容遣送人员，可以收取其在收容遣送站（所）停留期间的伙食费、医疗费和返回原籍的路费；没有经济能力或者没有赡养人、监护人的，免交上述费用或者用其劳动收入充抵。收取费用办法应当按照《海南省行政事业性收费收支管理
办法》执行。
第十一条 被收容遣送人员在收容遣送期间应当遵守收容遣送站（所）的各项管理制度，服从管理，如实回答负责收容遣送工作人员的询问，接受安全、卫生检查，不得从事非法活动。
收容遣送站（所）及其工作人员执行公务时应当依法保护被收容遣送人员的合法权益。
第十二条 收容遣送站（所）及其工作人员侵犯被收容遣送人员合法权益的，受侵害人可以向公安、民政或者其他有关部门控告。
第十三条 本规定具体应用中的问题，由省民政行政主管部门会同省政府法制部门解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。1991年12月2日发布的《海南省收容遣送暂行规定》同时废止。
1997年7月14日
绝不能用政治权力来否定法律权力
杨新
对某企业用“资本家”这个概念注册企业名称的讨论，笔者并不知情，不过，对于法律权力与政治权力之间的关系，笔者却想强调一点:绝不能用政治权力来否定法律权力。
法律权利是来源于国家法律的，它是公民之所以得以为“公民”二字的原因，是公民必须享有的权利，是非经法定程序不可剥夺的权利，是人异于物的原因。一个公民当其出生之起，就享有各种权利，并由于其行使上述权利而能成为国家公民。至于国家的政治形态、政治制度，这些都是与公民权利本身无关的，相反，国家的政权的基本任务就是要保证公民权利的充分实施，如果不能加以保证，而恰恰说明了这个政权是不合格的，也是反社会的。正如此，在非典期间，张文康被解职；正如此，伊拉克战争虽然以美、英联军的胜利告终，但由于其对公民的欺骗，而使美、英政府受到广泛的置疑；此如此，我们的党才提出了“三个代表”以求解决政治制度的合法性问题！
在我们国家过去的50多年的历史中，以政治压法律、否定法律、践踏法律的事太多了，人基本权利的不存在、所谓国家政治权力的无限提高除了说明我们国家政治的失败还有什么？
社会的发展已经要求淡化政治色彩、把国家间的竞争转向经济竞争，这是当前时代的标志，是世界各国也是全人类所希望的。也只有在这种情况下，人类才能长期存在与发展。
无论资本主义还是社会主义，都是人类发展的一种形态，为什么要强化这种形态本身的政治色彩，为什么不能够强化不同的形态对人类经济、文化发展的影响呢？为什么不能够把注意力集中到如果发展到生产力上呢？要知道，我们曾在50年代就与西方同步发明了电子计算机，但却由于政治斗争，导致我们在这场科技革命中全面失败！
人类的历史确实说明，政治斗争无法避免，但我认为，只有人的权力的全面享有，才能使人类得以全面发展。
黄石市人事代理暂行办法
湖北省黄石市人民政府
市人民政府关于印发《黄石市人事代理暂行办法》的通知
黄政发〔2002〕18号
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市人事代理暂行办法》已经市人民政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO二年七月二十二日
黄石市人事代理暂行办法
第一条 为进一步规范人事代理工作，为我市经济建设和社会事业发展服务，根据《省人民政府关于印发〈湖北省人事代理暂行办法〉（鄂政发[2001]74号）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人事代理，系指经政府人事部门批准的人事代理工作承办机构，按照有关规定，接受各类企业事业单位和个人委托，依法代理有关人事管理、服务工作。未经政府人事部门批准的人才中介机构，不得从事人事代理。
第三条 人事代理服务对象：
（一）对外商投资企业、乡镇企业、民营科技企业、私营企业和改制企业等单位的专业技术人员和管理人员，实行人事代理。
（二）对国有控股企业和事业单位的新增的专业技术人员、管理人员及其他人员，实行人事代理，逐步推行全员人事代理。
（三）律师、会计、审计、资产评估等社会服务机构的专业技术人员和管理人员。
（四）辞职或者被辞退的机关工作人员，企业事业单位专业技术人员和管理人员。
（五）与用人单位终止或者解除劳动、人事关系的专业技术人员和管理人员。
（六）国有控股企业事业单位单位见习期间的高校及中专学校毕业生，暂未落实工作单位的高校、中专学校毕业生。
（七）自费出国（境）留学人员。
（八）自主择业的军队转业干部。
（九）经县级以上人民政府人事部门确认具有技术职称的农村人才。
（十）通过人才市场招聘的各类专业技术人员和管理人员。
第四条 凡在本市行政区域内的各类企业事业单位，可以实行单位委托代理，也可以实行个人委托代理；可以全员委托代理，也可以对部分人员委托代理。
第五条 人事代理工作内容：
（一）协助委托单位制定人才发展规划和人事管理方案。
（二）为委托单位代办各类专业技术人员和管理人员的引进、推荐和招聘业务。
（三）为委托单位代理人事考核、培训、人才素质测评等业务。
（四）为委托人办理有关人才流动手续。
（五）为委托办理人事档案的收集、整理、保管、利用、传递等管理工作。
（六）为委托单位聘用的专业技术人员和管理人员办理聘用鉴证手续。
（七）按照有关规定代收代缴委托单位、个人缴纳的住房公积金等。
（八）为委托单位招收的应届大中专毕业生、研究生办理接收手续和大中专毕业生、研究生见习期转证定级手续。
（九）按照委托代办出具因办理出国（出境）证件所需的相关材料。
（十）为委托人办理档案工资调整和工龄计算核定的有关手续。
（十一）在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格。
人事代理工作承办机构从事上述（四）至（十一）项人事代理业务必须经县以上政府人事行政部门的授权。
第六条 人事代理工作承办机构与代理对象不具有行政隶属关系。人事代理工作实行契约化管理，双方签订协议书，明确各自的权利和义务。
第七条 人事代理和程序：
（一）委托方向人事代理工作承办机构提出书面申请，并提交相应材料：
1、企业委托的，应当提供加盖发照机关公章（或企业登记专用章）的营业执照（副本）及其复印件。
2、事业单位和民办企业等单位委托的，应当提供事业单位登记证或者该机构成立的有效批准文件及其复印件。
3、个人委托的，应当提供能证明本人身份的有效证件及其他证明材料。
（二）委托方填写人事代理专用文书表格：
1、单位委托：填写《单位委托人事代理合同书》和《单位委托人事代理登记表》，编报《委托人事代理人员花名册》，逐人填写《委托人事代理人员登记表》。
2、个人委托：填写《个人委托人事代理合同书》和《委托人事代理登记表》。
（三）人事代理工作承办服务机构审核委托代理单位或个人的资格。
（四）委托方和人事代理工作承办服务机构双方代表签订《人事代理合同书》。
（五）委托方向人事代理工作承办机构移交人事档案并办理有关手续。
第八条 人事代理双方应当认真履行人事代理协议，履行各自的职责与义务。违反人事代理合同的，应当承担违约责任。
第九条 委托人事代理的个人在人事代理期间失业的，用人单位应出具终止或解除人事、劳动关系的相关材料，由市人事代理工作承办机构签署证明意见，经同级劳动保障部门审核后再办理失业登记。
第十条 人事代理人员的档案管理，遵循"集中统一、归口管理"的原则，按照国家和省有关规定办理。
第十一条 人事代理委托管理单位或个人在人事代理期后，仍需办理人事代理的，应在期满前一个月内到人事代理工作承办机构办理协议续签手续，对逾期六十日仍不办理者，人事代理承办机构有权中止其人事代理关系，并以书面形式通知委托管理单位和个人。
第十二条 协议双方任何一方如需中止协议，须提前三十日书面通知另一方。经双方协商后，可解除人事代理关系，协商不成时，双方均可申请人事仲裁。
第十三条 本暂行办法自发布之日起执行。
