厦门市县以上国家行政机关补充工作人员考选录取的暂行实施办法
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厦门市县以上国家行政机关补充工作人员考选录取的暂行实施办法
福建省厦门市人民政府
厦门市县以上国家行政机关补充工作人员考选录取的暂行实施办法
厦门市人民政府
第一章 总 则
第一条 为使国家行政机关补充工作人员考选工作制度化、规范化、根据中组部、人事部人录发〔1989〕1号和福建省人民政府办公厅闽政办〔1989〕19号文件，制定本办法。
第二条 县以上国家行政机关补充工作人员，经市人事局审核同意后，对口调整解决不了的，报市人事局统一组织公开考选补充（行政机关的具体单位和对口调整的范围由市人事局另文通知）。
第三条 行政机关考选补充非领导职务的办事员、科员、副主任科员、主任科员和专业技术人员（不含工勤岗位的人员）适用本办法。补充科级以上领导职务人员的考选办法另定。
第四条 考选补充工作人员每年在春、秋季举行1－2次。考选工作贯彻“公开、平等、竞争”的原则，通过考试、考核，择优录取。考试包括笔试和面试。
第二章 考选机构及其任务
第五条 厦门市人事局为我市考选补充行政机关工作人员的主考机关。负责审定补充工作人员计划和名额，审核招考简章，制定考选计划方案并组织实施，审定报考对象和试题，确定面试、考核、体验对象和推荐、审批、公布录取对象、办理调动等项工作。
第六条 每次考选工作应由主考机关、用人单位及有关部门组成考选工作小组。负责处理有关考选工作的具体事宜。
第七条 用人单位应负责报送经领导核准的考选补充人员计划和草拟招考简章，受理报名，提出报考资格初审意见，草拟岗位必备业务笔试试题和面试试题，组织面试、品行考核以及填报选调录取人员审批表等项工作。
第八条 笔试考题分为机关通用试题和岗位必备专业试题。通用试题采用省统一命题或由主考机关会同教育培训机构组织命题，岗位必备专业试题由用人单位草拟或主考机关统一组织命题；面试试题由用人单位草拟并送主考机关审定。
第三章 报考对象、条件
第九条 每次报考对象，根据需要，由主考机关在下列范围内确定；
（1）党、政、群机关和国家权力机关、审判机关、检察机关在干部工作岗位上的全民所有制在职工作人员；
（2）当年的军队转业军官；
（3）企、事业单位全民在职干部；
（4）非师范类的应届毕业的研究生和大、中专生；
（5）全民企事业单位中在行政管理、技术管理岗位工作的“五大”毕业生；
（6）经市人事局批准列为干部统计的聘用干部；
（7）符合进厦条件的外地县（含省、部）属的在职干部；
（8）确因需要，经上级批准的其他人员。
第十条 补充工作人员要实行亲缘回避制度。凡有下列亲属关系的，不得报考同一政府工作部门：
（1）夫妻关系；
（2）直系血亲关系；
（3）两代以内旁系血亲及其配偶关系，如同胞兄弟姐妹、叔嫂等关系；
（4）近姻亲关系，其范围指配偶的父母、兄弟姐妹，儿女的配偶及儿女配偶的父母。
第十一条 报考对象必须具备以下条件：
（1）坚持四项基本原则，有志于改革开放、遵纪守法、品行优良、具有为人民服务的精神；
（2）具有高中、中专毕业以上文化程度（具体条件可根据不同岗位要求确定）；
（3）身体健康，年龄一般在18－35岁，专业技术岗位可延长至45岁（根据不同岗位确定）；
（4）用人单位根据需要在招考简章中规定的其他必要条件。
报考专门技术类的，还应具备相应的专业技术任职资格。
第四章 考选程序和方法
第十二条 考试前1个月内由主考机关发布公告。公告内容包括：考选单位、岗位、名额、资格、手续、报名时间和地点、考试科目等事项。
第十三条 各用人单位应在报名处张贴《招考简章》。
第十四条 报考者按规定时间、地点办理报名手续。报名时，报考者应亲自提交户口簿（或户口证明）、学历证书、工作证、2．5厘米半身正面照片4张。
下列人员，还需持有决定人员调动权单位介绍信方可报考：
（1）属上级决定加强的部门或上级明文规定不许随意改行的人员；
（2）已专业对口使用的中级技术人员；
（3）基层单位的主要领导人；
（4）聘用期内“三资”企业和集体单位的全民职工；
（5）外地、县（含省、部）属单位和部分人才缺乏的单位人员。
对于报考专业技术岗位的人员，报名时还应出示该专业技术职务资格证书。
第十五条 用人单位对照《招考简章》和本规定对报考者进行考试资格审查，符合报考资格者主考机关核发准考证。
第十六条 准考者凭准考证参加笔试。笔试科目分为机关通用公共科目（包括行政学、公文写作、政治、法律、外语）和所报考岗位必备专业知识。
笔试试题暂定为中专毕业以上文化程度，以百分制评分。
第十七条 主考机关按笔试合格者的得分，以高分到低分为序，按需补充人员数的1∶2以内差额向用人单位推荐面试对象。由用人单位通知其参加面试。
尚未推荐的笔试合格者保留在1年内向相似岗位（含原报考岗位）用人单位推荐参加面试资格。
第十八条 由用人单位为主具体负责面试。面试形式为口度或模拟测试，主要了解考生口头表达能力、对问题反应的灵敏程度、报考岗位业务熟悉程度和举止仪表等。面试以百分制打分。由用人单位有关负责人组成面试小组进行面试，成员一般不少于7人。面试时，每个成员各自打分
后去掉一个最高分和去掉一个最低分后取平均值，作为面试成绩。面试时由主考机关、监察机关派员参加指导和监督。
第十九条 面试合格者得分的30％和笔试得分70％相加为总得分。按报考岗位以高分到低分为序，由主考机关以所需补充人员数的1∶1．2以内差额确定进入考核、体检对象并向用人单位推存。
第二十条 报考专业技术岗位的专业人员以实地操作或模拟测试及面试考核为主，综合考察应试者适应拟任职务的能力和专业技术水平，择优选调。
尚未推荐的面试合格者保留在1年内向相似岗位（含原报考岗位）用人单位推荐参加品行考核和体检的资格。
第二十一条 用人单位具体负责品行考核（见第五章），在考核的同时征求原单位商调意见。考核合格后，体检由主考机关负责组织安排。
第二十二条 经笔试、面试、考核、体检均合格者，因故尚未上岗的报考者，保留在1年内向相似岗位（含原报考岗位）用人单位推荐录取的资格。
第二十三条 用人单位根据考生笔试、面试、考核、体检等情况进行综合分析，按“择优”的原则拟定录取对象报市人事局批准，张榜公布录用名单。
第二十四条 录用名单公布后，由市人事局向经批准录取对象及其所在单位发放录取通知，要求录用对象在指定的期限内报到。
第五章 品行考核
第二十五条 对每个报考者，在笔试和面试均合格后，都应受到品行，工作实际表现等的严格考核。
第二十六条 考核方法主要是通过了解被考核者的原工作单位组织以及其共事的同志和查阅有关档案材料，根据考核的内容进行全面的调查。
第二十七条 考核内容，按照德为前提，德才兼备的要求，应从德、能、勤、绩四个方面进行考核，其重点是考核工作实绩。
德，指政治品质、思想作风和职业道德等。主要包括政治思想觉悟，忠于职守，公正廉洁，遵纪守法和全心全意为人民服务的精神等。
能，主要是指具备胜任本职工作的智力和能力，即管理、分析、综合、判断和解决问题能力以及独立工作能力，包括文化程度、专业知识、业务政策、工作能力以及身体健康状况等。
勤，指勤奋精神，主要包括工作积极性、创造性、纪律性、责任心、工作态度、钻研精神以及出勤率等。
绩，是指工作实际贡献。即完成工作任务的数量、质量、效率和效益等。
第二十八条 参加考核的工作人员，应是政治素质高，有一定政策水平、有较强的综合、分析能力、办事公道，作风正派的党员干部。
第二十九条 考核结束时，应全面历史真实、准确无误具体地写出考核材料，在考核材料的基础上作出定性评语。
第六章 试用期和工资、待遇
第三十条 本办法第九条第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）、（七）规定的对象中考选录取的人员，试用期为半年；第（四）、（八）规定的对象中考选录取的人员试用期为1年。
试用期间用人单位应组织岗位培训。
试用期满，由本人向所在单位提出申请转正的书面报告，经考核合格者，按干部管理权限办理转正、任用手续（含原是工人或非全民职工的同时报市人事局审批办理录用干部手续）；经主考机关确认不合格者，在半年内由本人或组织协助推荐接受单位，确实找不到接受单位的，作为自
谋职业处理。
第三十一条 经考选录取的工作人员，原是在职国家工作人员的，其工资待遇按劳人薪（1987）24号《关于职工调动后工资待遇的若干规定》办理；原是非全民职工和应届研究生以及大、中专生的，其工资按劳人薪（1985）19号文《关于新参加工作人员工资待遇的有关规
定》确定。
第三十二条 凡经考选录取的人员，本人要求再调动的，原则上应从正式任用期满4年以上，方可流动。
第七章 考选纪律和监督
第三十三条 考选工作人员要严格按本暂行实施办法办事，坚持公正、择优原则，不准弄虚作假，徇私舞弊。违者要严肃处理。情节严重者，给予行政处分。
第三十四条 对违反本办法规定的报名范围、对象、条件及考试、考核、体检要求的一经发现，一律取消考试、录取资格。已经录取的，予以清退。
第三十五条 凡经考选录取对象，原单位应予放行，不得阻拦。如有特殊情况不能让其调出者，原单位应在用人单位去考核后的15天内向市人事局书面报告，说明理由。未说明理由或理由不当的，市人事局即发调令，并直接书面通知报考者报到。同时联系有关单位减退调出单位的工
资基金，给调进单位追加工资基金。
第三十六条 为加强考选工作的监督，每次考选的考试，推荐、录取等主要阶段，应接受行政监察机关监督和群众的民主监督。
第三十七条 凡符合录取条件的推荐对象，用人单位不得在《招考简章》以外附加其他条件或借故拒绝接受，违者由主考机关对其进行通报批评，若坚持不改的，由市编委办核减该单位不接受推荐名额的定员数。
第八章 附 则
第三十八条 考选经费由市人事局按年度报市财政局拨款列支，不足部分可向报考者收取一定手续费和考务费。
第三十九条 同安县行政机关补充工作人员考选的部分具体工作（如笔试、面试具体组织工作等）由同安县人事局根据本办法负责组织实施。
第四十条 本办法的解释权属市人事局。
第四十一条 本办法自公布之日起实施。过去我市各单位的有关规定与本文有抵触者，以此为准。
1991年1月11日
中华人民共和国银行管理暂行条例
国务院
中华人民共和国银行管理暂行条例
1986年1月7日，国务院
第一章 总 则
第一条 为了加强对银行和其他金融机构的管理，保证金融事业的健康发展，促进社会主义现代化建设，特制定本条例。
第二条 凡经营存款、贷款、个人储蓄、票据贴现、外汇、结算、信托、投资、金融租赁、代募证券等项业务的银行和其他金融机构，都应当遵守本条例的规定。
第三条 中央银行、专业银行和其他金融机构，都应当认真贯彻执行国家的金融方针政策；其金融业务活动，都应当以发展经济、稳定货币、提高社会经济效益为目标。
第四条 禁止非金融机构经营金融业务。
第二章 中央银行
第五条 中国人民银行是国务院领导和管理全国金融事业的国家机关，是国家的中央银行，应当全面履行下列职责：一、研究拟订全国金融工作的方针、政策，报经批准后组织实施；二、研究拟订金融法规草案；三、制定金融业务基本规章；四、掌管货币发行，调节货币流通，保持货币稳定；五、管理存款、贷款利率，制定人民币对外国货币的比价；六、编制国家信贷计划，集中管理信贷资金，统一管理国营企业流动资金；七、管理外汇、金银和国家外汇储备、黄金储备；八、审批专业银行和其他金融机构的设置或撤并；九、领导、管理、协调、监督、稽核专业银行和其他金融机构的业务工作；十、经理国库，代理发行政府债券；十一、管理企业股票、债券等有价证券，管理金融市场；十二、代表政府从事有关的国际金融活动。
第六条 中国人民银行按照国家法律、行政法规的规定，管理全国的保险企业。
第七条 中国人民银行设理事会，为总行决策机构。理事会的主要任务如下：一、审议金融方针、政策问题；二、审议年度国家信贷计划、现金计划和外汇计划的有关重大问题；三、确定专业银行和其他金融机构的设置、撤并、业务分工的原则；四、研究涉及金融全局的其他重要事项。
第八条 中国人民银行根据经济发展需要，设立分支机构。中国人民银行的分支机构，在各自辖区内，履行中央银行的有关职责，具体领导和管理本辖区的金融事业。
第九条 中国人民银行应当在资金调度、工作协调、信息提供、人才培养等方面，为专业银行和其他金融机构服务，支持其发展业务。
第十条 中国人民银行总行及其分支机构，负责协调、仲裁专业银行、其他金融机构之间业务方面发生的分歧。
第十一条 中国人民银行不对企业、个人直接办理存款、贷款业务。
第三章 专业银行
第十二条 国家根据国民经济发展的需要，设立若干专业银行。各专业银行按照规定的业务范围，分别经营本、外币的存款、贷款、结算以及个人储蓄存款等业务。
第十三条 专业银行都是独立核算的经济实体，开展国家法律、行政法规的规定，独立行使职权，进行业务活动。
第十四条 专业银行应当履行下列基本职责：一、根据金融业务基本规章，制定具体业务制度、办法；二、按照国家政策和国家计划，决定对企业的贷款；三、在规定范围内实行利率浮动；四、负责本系统的资金调度；五、实行信贷监督和结算监督；六、按照国家规定对开户单位实行现金管理；七、按照国家规定对开户单位实行工资基金监督；八、根据中国人民银行授权管理国营企业流动资金；九、按照规定拥有和支配利润留成资金；十、经国务院或中国人民银行总行批准，从事有关国际金融业务活动。
第十五条 专业银行设立分支机构，应当具备下列条件：一、确属经济发展需要，具有同其规模相适应的业务量；二、符合业务分工范围；三、具有合格的金融业务管理人员；四、符合经济核算原则。专业银行总行对所属分支机构，实行垂直领导。
第十六条 专业银行总行的下列事项，应当报经中国人民银行总行审批：一、涉及本条例第五条第一款第一项范围的业务方针、政策的事项；二、超出规定的业务分工范围的事项；三、超出现行金融业务基本规章，或者涉及其他专业银行，需要统一规定的业务规章制度；四、组织章程的制订和修改；五、在境外设立分支机构。前款事项，超出本条例规定的中央银行职责权限范围的，统一由中国人民银行总行报请国务院审批。
第十七条 专业银行分支机构的下列事项，应当报经中国人民银行省级分行审批：一、结合本辖区具体情况制订的重要业务规定；二、信贷资金投向的重大变动；三、涉及本辖区其他专业银行，需要统一规定的业务规章制度。
第十八条 专业银行应当按照规定向中国人民银行报送信贷计划执行情况、统计报表、会计报表和业务报告。
第十九条 设立专业银行机构，应当分别按照下列规定报经批准：一、总行，由中国人民银行总行审核，报国务院批准；二、省级分行，由专业银行总行提出申请，报中国人民银行总行批准；三、地、市级中心支行和县级支行，由专业银行省级分行提出申请，报中国人民银行省级分行批准；四、县级支行以下的业务单位，由专业银行地、市级中心支行提出申请，报中国人民银行地、市级分行批准。
第二十条 专业银行总行以及经批准设立的专业银行分支机构，应当分别由中国人民银行总行、分行发给《经营金融业务许可证》，并且按照《工商企业登记管理条例》的规定，办理登记手续，领取营业执照后，始得营业。
第二十一条 经批准设立的专业银行分支机构需要撤销时，应当于停业前两个月向原批准单位提出申请；经批准后，在原批准单位监督下清理债权、债务；清理完毕，分别缴销《经营金融业务许可证》和营业执照。
第四章 其他金融机构
第二十二条 本章所指的其他金融机构，包括信托投资公司、农村信用合作社、城市信用合作社，以及经中国人民银行批准设立的其他金融组织。本条例有关专业银行的规定，除国家另有规定或者本章有特别规定者外，适用于其他金融机构。
第二十三条 设立其他金融机构，除应当具备本条例第十五条规定的条件外，应当具有中国人民银行规定的最低限额的资本金，并具有组织章程。
第二十四条 在确有需要的大中城市，可以设立信托投资公司，经营资金和财产委托、代理资财保管、金融租赁、经济咨询、证券发行以及投资等业务。信托投资公司的业务活动，按照中国人民银行批准的计划进行。
第二十五条 申请设立信托投资公司，应当分别按照下列规定报经批准：一、全国性的信托投资公司，由中国人民银行总行审核，报国务院批准；二、省级信托投资公司，由中国人民银行省级分行审核，报中国人民银行总行批准；三、地、市级信托投资公司，由中国人民银行地、市级分行审核，报中国人民银行省级分行批准。
第二十六条 大中城市的专业银行设立的信托投资公司，应为独立法人，进行独立核算，在业务上受中国人民银行领导。专业银行不设立独立的信托投资公司而经营信托业务的，其资金来源、运用，必须金额纳入专业银行信贷计划，收益由专业银行统一核算。
第二十七条 农村和大中城市，可以设立信用合作社。信用合作社是群众性的合作金融组织，实行民主管理。农村信用合作社，经营农村存款、贷款、结算、个人储蓄业务。城市信用合作社，经营城市街道集体组织和个体工商户的存款、贷款、结算以及代办个人储蓄存款等业务。信用合作社的管理、审批办法，由中国人民银行另行制定。
第二十八条 地方各级人民政府不得设立地方银行。个人不得设立银行或其他金融机构，不得经营金融业务。
第五章 货币发行管理
第二十九条 货币发行必须集中统一管理。中国人民银行总行根据国民经济发展的需要提出货币发行计划，报经国务院批准后组织实施。
第三十条 财政部门不得向中国人民银行透支。中国人民银行不得直接购买政府债券。
第三十一条 中国人民银行的各级发行库调拨人民币发行基金，应当依照上级发行库的调拨命令办理。任何单位、任何个人都不得违反规定，动用发行库的库款。
第三十二条 专业银行向中国人民银行提取现金，应当以其在中国人民银行分支机构的存款余额为限，不得透支。专业银行向中国人民银行交存现金，应当按照中国人民银行的出纳制度办理。
第三十三条 专业银行应当对货币流通情况进行调查研究，并定期向中国人民银行提出报告。
第三十四条 人民币的残损票券、铸币，由专业银行按照中国人民银行的规定兑换，中国人民银行负责逐级收回销毁。
第六章 信贷资金管理
第三十五条 专业银行的信贷收支必须按照规定纳入国家信贷计划。国家信贷计划由中国人民银行总行编制，报经国务院批准后，由中国人民银行总行下达执行。
第三十六条 国库存款是中国人民银行信贷资金的来源，经办银行不得动用、转移。机关、团体、部队等财政性存款的交存办法，由中国人民银行制定。
第三十七条 专业银行吸收的各种存款，都应向中国人民银行分支机构交存存款准备金。存款准备金的比例由中国人民银行规定，并根据放松或者收缩银根的需要进行调整。
第三十八条 中国人民银行分支机构在上级银行批准的计划内，根据信贷政策、信贷计划向专业银行发放贷款。
第三十九条 专业银行之间的资金可以相互拆借。
第四十条 专业银行应当建立呆帐准备金，呆帐准备金的额度由中国人民银行总行会商财政部制定。
第四十一条 专业银行的外汇信贷资金，按照国家外汇管理的规定办理。
第七章 利率管理
第四十二条 各种存款的最高利率和各种贷款的最低利率，由中国人民银行总行拟订，报经国务院批准后，由中国人民银行总行根据国家经济政策，分别制定差别利率，并根据情况变化进行调整。各专业银行总行具有一定的利率浮动权。利率浮动幅度由中国人民银行总行规定。信用合作社的存款、贷款利率，根据中国人民银行的规定和授权，可以上下浮动。
第四十三条 对国家优先发展的行业和产品以及对社会经济效益好而企业经济效益不明显的贷款，除银行给予优惠条件外，可以实行贴息办法；应贴补的利息由批准贴息的地方、部门支付。
第四十四条 中国人民银行同专业银行之间的存款、贷款利率，由中国人民银行总行规定，并根据放松、收缩银根的需要进行调整。
第四十五条 专业银行之间相互拆借的利率，由借贷双方协商议定。
第八章 存款、贷款、结算管理
第四十六条 国家保护存款人的合法权益，存款人自主支配使用其存款，他人不得动用。
第四十七条 国家保护个人储蓄存款，实行存款自愿、取款自由、存款有息、为储户保密的原则。
第四十八条 专业银行办理贷款应当严格遵守审批制度、责任制度，按照贷款政策和有关规定发放贷款，以保障贷款安全和使用效益。专业银行有权检查、监督贷款的使用情况，了解借贷企业的计划执行、经营管理、财务活动、物资库存等情况。
第四十九条 专业银行享有贷款自主权。任何单位、任何个人都不得强令发放贷款，不得阻挠收回贷款。未经国务院批准，任何单位无权豁免贷款。
第五十条 专业银行应当保持足够的支付能力，以保证按时偿付各项债务。
第五十一条 专业银行办理票据承兑和贴现，以合法的商业行为签发的票据为限。
第五十二条 专业银行办理转帐结算，必须维护收付双方的正当权益。结算规章制度由中国人民银行制定。
第九章 违法处理
第五十三条 违反本条例规定，擅自设立专业银行分支机构或者其他金融机构的，中国人民银行应当责令其停业，依法没收其非法所得，并对直接责任人员追究行政责任。
第五十四条 违反本条例规定，擅自动用发行库库款的，应当追回库款，并对直接责任人员追究行政责任。
第五十五条 金融工作人员利用职务上的便利，以贷款谋取私利的，应当追究行政责任，并没收其非法所得。
第五十六条 金融工作人员玩忽职守，造成贷款损失的，应当对直接责任人员追究行政责任。
第五十七条 强令专业银行分支机构或者其他金融机构发放贷款，造成贷款损失的，应当对直接责任人员追究行政责任和经济责任。
第五十八条 本章第五十四条至五十七条的直接责任人员，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十九条 专业银行或者其他金融机构违反本条例规定，动用、转移财政性存款，或者不按规定期限和比例交存存款准备金的，中国人民银行应当扣回同额存款，并按照贷款利率加收罚息，同时追究经办人员和主要负责人的责任。
第十章 附 则
第六十条 本条例不适用于在我国境内举办的中外合资经营、外国独资经营的金融机构。
第六十一条 经济特区的专业银行分支机构和其他金融机构的管理，由中国人民银行总行根据本条例制定补充规定。
第六十二条 本条例由中国人民银行总行负责解释；各专项施行细则由中国人民银行总行制定。
第六十三条 本条例自发布之日起施行。
乌鲁木齐市文化市场管理办法
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市人民政府令第69号
《乌鲁木齐市文化市场管理办法》已经2005年5月20日市人民政府第25次常务会议通过，现予公布，自2005年12月1日起施行。
二○○五年十月二十七日
乌鲁木齐市文化市场管理办法
第一条 为加强文化市场管理，发展和繁荣社会主义文化事业，保护经营者和消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的文化经营活动和文化经营场所的管理适用本办法。
第三条 本办法所称文化经营活动包括：
（一）各类营业性演出及表演；
（二）各种文化娱乐经营活动；
（三）图书、报纸、期刊、电子出版物的零售、出租；
（四）音像制品的零售、出租、放映；
（五）电影影片的放映；
（六）文物、美术作品的经营活动；
（七）营业性文化艺术展览和文化艺术培训；
（八）互联网上网服务营业场所的经营活动；
（九）名片印刷业经营活动；
（十）其他文化经营活动。
第四条 市文化行政主管部门统一负责本市文化市场管理工作。
区（县）文化行政主管部门依照管理权限，负责本辖区内文化市场管理工作，业务上受市文化行政主管部门的监督指导。
公安、工商、卫生等部门应在各自职责范围内，做好文化市场管理工作。
第五条 鼓励和提倡文明、健康、有益的和具有地方特色、民族特点的文化经营活动。
第六条 文化经营活动实行许可制度。
第七条 娱乐场所不得在可能干扰学校、医院、机关正常学习、工作秩序的地点设立。
娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定标准。
第八条 中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。
第九条 从事文化经营活动的经营者，应当具备下列条件：
（一）必要的资金和相应的设备；
（二）有符合治安、消防、卫生条件的固定场地；
（三）合格的从业人员；
（四）按规定应具备的其他条件。
第十条 从事文化经营活动的经营者应经文化行政主管部门审查批准，领取经营许可证并依法办理有关手续后，方可营业。
第十一条 文化行政主管部门受理申请后应当依法进行审查，符合条件的核发经营许可证。不符合条件的，应当说明理由。
第十二条 文化经营者不得涂改、出借、出租或者以其他方式转让经营许可证。
第十三条 文化经营者需变更名称、住所、法定代表人或者主管人员、经营范围、经营规模或者其他重要事项的，应当按规定办理变更手续。
第十四条 文化经营场所应当遵守社会治安、公共卫生、环境保护、消防安全等规定。
第十五条 文化经营者应当制定灭火和应急疏散预案，确保经营场所消防通道、安全出口畅通和消防设施、器材完好，经常性开展消防安全宣传教育和防火巡查。
第十六条 从事文化经营活动的经营者应当按照批准的范围和方式提供服务。
第十七条 禁止利用文化经营活动及场所进行赌博、卖淫、嫖娼、吸毒、贩毒和宣扬封建迷信活动。文化娱乐服务场所不得用色情或者变相色情的方式招徕、陪侍顾客。
第十八条 文化经营场所不得接纳未取得演出许可证的团体和未经备案的个人进行营业性演出和表演。
第十九条 禁止经营非法出版的和国家明令禁止的图书、报刊和音像制品。
第二十条 音像制品经营者和放映场所不得经营、放映未经审核和内部使用的音像资料制品。
第二十一条 文化市场实行稽查制度。文化行政主管部门稽查人员，依法对文化市场进行监督检查。
文化行政主管部门稽查人员履行公务时，应主动出示稽查证件。
第二十二条 文化行政主管部门及其工作人员不得有下列行为：
（一）从事、参与或者变相从事、参与文化经营活动；
（二）违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派；
（三）刁难、报复经营者；
（四）挪用、私分收缴物品和罚没款；
（五）利用职权谋取不正当利益；
（六）其他违法行为。
第二十三条 违反本办法规定，应当受到行政处罚的行为，由有关部门依法予以处罚。
第二十四条 拒绝、阻碍文化行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 文化行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十七条 本办法自2005年12月1日起施行。
