内蒙古自治区人民政府关于修改《内蒙古自治区测绘成果管理实施办法》等部分规章的决定

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北京市政府


北京市鼓励台湾同胞投资的若干规定
北京市政府



第一条 为促进本市与台湾地区的经济技术交流，鼓励台湾的企业和个人（以下统称台湾投资者）在本市投资，根据《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》，按照“同等优先、适当放宽”的原则，结合本市具体情况，制定本规定。
第二条 台湾投资者在本市行政区域内投资，适用本规定。
第三条 台湾投资者可以下列形式投资：
一、兴办台湾投资者拥有全部资本的企业，兴办合资经营企业、合作经营企业（以下统称台胞投资企业）。
二、开展补偿贸易、来料加工装配、合作生产。
三、租赁、承包经营。
四、购买企业股票、债券和产权。
五、购置房产。
六、依法取得土地使用权，进行开发经营。
七、依照国家规定兴办股份制公司、控股公司。
八、以ＢＯＴ方式投资。
九、国家及本市法律、法规允许的其他投资形式。
第四条 台湾投资者在本市兴办的台胞投资企业，除适用本规定外，还可以参照国家有关涉外经济法律、法规的规定，享受相应的外商投资企业待遇。
台湾投资者在本市进行其他形式的投资，以及在本市虽没有设立营业机构，但有来源于本市的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，执行国家有关规定，也可以参照执行国家有关涉外经济法律、法规的规定。
第五条 台湾投资者在大陆的投资、购置的资产、工业产权、投资所得的利润和其他合法权益，受国家法律保护，并可以依法转让和继承。
台湾投资者在本市的活动应当遵守国家及本市的法律、法规。
第六条 对台湾投资者的投资和其他资产不实行国有化。国家根据社会公共利益的需要，对台胞投资企业实行征收时，依照法律程序进行，并给予相应的补偿。
第七条 台湾投资者投资获得的合法利润、其他合法收人和清算后的资金，可以依法汇往境外。
第八条 台湾投资者拥有全部资本的企业，经营期限由投资者自行确定；合资经营企业和合作经营企业，经营期限由合资或合作双方协商确定，也可以不规定经营期限。
第九条 台胞投资企业的投资金额不受限制，其中兴办合资经营企业的，其投资比例不低于注册资本的25％。
总投资额在1亿美元以上的台胞投资项目，可适当放宽其注册资本与总投资额的比例。
第十条 台胞投资企业在其投资总额内进口本企业所需的机器设备、办公设备，以及台胞个人在企业工作期间运进自用的、合理数量的生活用品免缴进口关税、增值税，免领进口许可证。
台胞投资企业购买国家定点企业生产的国产轿车，可免缴进口关税。
台胞投资企业进口用于生产出口产品的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件，免缴进口关税，免领进口许可证。
台胞投资企业生产的出口产品，除国家限制出口的外，免缴出口关税。
第十一条 台胞投资企业向本市金融机构贷款，可以用本企业资产和权益抵押、担保。
第十二条 台胞投资企业自行解决外汇平衡的，其生产的产品可以适当提高内销比例。
第十三条 经市科委核定为高新技术企业的台胞投资企业，享受本市规定的有关优惠和鼓励政策。
第十四条 台胞投资企业使用的划拨土地，可以按核定的标准减收20％至30％的土地使用费。
第十五条 鼓励台湾投资者对投资金额大、回收周期长的市政基础设施投资。政府可以结合市政基础设施项目，拿出一定数量的土地，出让给台湾投资者按照城市总体规划要求进行房地产开发；或允许其从事与其投资相关的物业经营。经批准，台湾投资者可向国内外发行基础设施建设
债券。
第十六条 鼓励台湾投资者从事农业综合开发。台湾投资者投资兴办引进培育优良品种，提供保鲜、储藏等新技术和对农产品精深加工的企业，企业用地可以按农业用地对待，并允许台湾投资者合资、合作兴办农副产品批发、零售企业。
第十七条 鼓励台湾投资者开发边远山区的国有荒山、荒滩，在土地使用年限和地价上，可以给予优惠。土地使用期限内，土地使用权可以依法转让和继承。
第十八条 鼓励台湾投资者收购、租赁、承包或以合资、合作等形式改造亏损企业。允许被改造的亏损企业转产，其产品可以全部内销，并享受有关优惠政策。
经批准，台湾投资者可以合资、合作兴办改造亏损企业的投资公司。
第十九条 经批准，台胞投资企业可以与本市商业零售企业联营兴办商业零售企业；台湾投资者可以在本市合资、合作兴办连锁店和超级市场，并可以经营商品进出口业务。
第二十条 经批准，台湾投资者可以与本市金融或有关专门机构合资、合作设立“高技术风险基金”。
第二十一条 经批准，台湾金融机构、财团或所属关联企业可以在本市申请设立银行或非银行金融机构。
第二十二条 台湾投资者本人和台胞投资企业所聘的台湾雇号及其亲属，可以申请办理多次入出境证件。
第二十三条 台湾投资者在本市投资，可以委托在大陆的亲友作为代理人。代理人应当持有具有法律效力的委托书。
第二十四条 台湾投资者可以购买本市各城建开发公司销售的商品房，也可以申请自建办公及职工住宅用房。
第二十五条 台湾投资者本人及台湾雇员的子女可以在本市入托入学。经批准，其在大陆的非本市亲属可以按照规定申请在本市远郊区、县落户。
第二十六条 台胞投资企业在本市律师事务所、会计师事务所办理法律、会计事务，按对国内企业收费标准收费。
第二十七条 台湾投资者本人、台湾雇员及其亲属、子女凭公安机关办理的暂住手续，在市内游览、住宿、医疗，可以享受与本市市民同等付费标准。
第二十八条 台胞投资企业在本市的投资项目因履行合同发生的或者与合同有关的争议，当事人应当尽可能经过协商或者调解解决。当事人不愿协商、调解的，或者协商、调解不成的，可以根据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交仲裁机构仲裁。当事人未在合同中订
立仲裁条款，事后又未达成书面仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。
第二十九条 本规定执行中的具体问题，由市人民政府台湾事务办公室负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。



1994年10月24日
海南省海口市人民政府


海口市民办教育促进和管理暂行办法

（2006年6月2日海口市人民政府第55次常务会议审议通过 2006年6月13日海口市人民政府令第59号公布　自2006年7月15日起施行）




　　第一条　为促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权利，规范举办者和管理者的行为，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　本市行政区域内，国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办中小学、幼儿园、中等职业技术学校、非学历教育机构等学校及其他教育机构的活动，适用本办法。



　　第三条　市人民政府应当坚持积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划，保证民办学校与公办学校具有同等的法律地位，保障民办学校的办学自主权。



　　第四条　民办学校应当遵守法律、法规，贯彻国家教育方针，保证教育质量，致力于培养全面发展的社会主义建设事业各类人才。



　　第五条　市教育行政部门是本市行政区域内民办教育工作的主管部门，依法加强对民办学校的管理、服务和监督；区教育行政部门按照其管理权限，主管本辖区内的民办教育工作。

　　市、区劳动和社会保障部门以及民政、财政、价格、公安等行政部门在各自职责范围内，分别负责民办教育的有关工作。



　　第六条　设立民办学校应当符合本市教育发展的需求，具备法律、法规规定的条件。

　　民办中小学、幼儿园、中等职业技术学校和非学历教育机构的办公、教学、食宿等场所以及有关设施、设备应当符合法律、法规、规章关于安全、消防、环保、卫生等有关规定。

　　举办非学历教育机构可租用场所，但租赁期应不少于5年。



　　第七条　设立民办学校按照下列权限审批：

　　（一）申请举办学前教育、小学及其他文化教育机构的，由区教育行政部门审批，并报市教育行政部门备案；

　　（二）申请举办初级中学、普通高级中学、中等职业技术学校的，由市教育行政部门审批；

　　（三）申请举办以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由区以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。

　　审批机关对民办学校的筹设申请和正式设立申请应当在法定时限内办理；对涉及多个办学层次的设立申请，可以由高层级的审批机关统一受理。



　　第八条　市、区教育行政部门受理正式设立实施学历教育的民办学校的申请，应当组织专家委员会进行评议。

　　专家委员会由教育行政部门有关负责人、学校校长和教育界专业人士三部分人员组成，其人数各占1/3。

　　专家委员会根据教育行政部门的委托开展评议，提出咨询意见。教育行政部门应当将专家委员会的咨询意见作为其作出审批决定的重要依据。



　　第九条　审批机关对同意筹设的民办学校，应当发给筹设批准书；对批准正式设立的民办学校，应当颁发办学许可证。民办学校取得办学许可证的，应当依法进行登记。

　　审批机关批准正式设立民办学校的，应当自批准之日起20日内，将批准设立的学校名称和章程在本市主要媒体上予以公告。



　　第十条　民办学校的举办者在取得相应的办学许可后，应按以下基本设置标准设立民办学校：

　　（一）基本办学规模。非学历教育机构不低于30人；幼儿园不低于30人；小学不低于100人；初级中学不低于150人；普通高级中学和中等职业技术学校不低于300人。

　　（二）校舍面积。非学历教育机构150平方米以上；幼儿园150平方米以上；小学生均4平方米以上；初级中学生均5平方米以上；普通高级中学和中等职业技术学校生均6平方米以上。

　　（三）教职工队伍。教职工与学生的比例应参照国家规定的编制比例，其中教师必须是取得国家认可的资格证书的合格教师。

　　（四）办学资金。幼儿园和非学历教育机构5万元以上；小学10万元以上；初级中学20万元以上；普通高级中学和中等职业技术学校30万元以上。



　　第十一条　民办学校的举办者应当依照申办报告或者学校章程履行出资义务。举办者可以以资金、实物、土地使用权、知识产权或者其他无形资产等形式出资。

　　以知识产权或者其他无形资产出资的，应当经评估机构评估，出资比例参照《中华人民共和国公司法》的有关规定执行。



　　第十二条　两个以上的社会组织或者个人举办民办学校的，应当签订联合办学协议，明确出资方式、出资比例和权利义务。



　　第十三条　民办学校应当建立和完善法人治理机构，设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构，建立健全内部管理和监督制度，实行民主管理。

　　民办学校的法定代表人由理事长、董事长或者校长担任。

　　民办学校校长依法独立行使教育教学和行政管理职权；校长的聘任或者解聘由学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构依法决定。



　　第十四条　民办学校应当有与其办学层次、规模和专业设置相适应的专职教师队伍，实施学历教育的民办学校聘任专职教师数量应当不少于教师总数的1/2。

　　民办学校聘任的教师，应当具备法律和行政法规规定的教师资格和任职条件。民办学校聘任外籍教师和外籍人员，应当按照国家有关规定办理。

　　民办学校与聘任的教职工应当签订聘用合同，明确双方的权利义务，依法保障教职工的工资、保险、福利待遇等合法权益。



　　第十五条　市、区人民政府应当采取措施，推进民办学校教师与公办学校教师之间的双向交流。在教师流动中，有关学校和当事人应当遵守法律、法规，维护人才市场秩序，履行聘用合同约定的义务。



　　第十六条　民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，可以自主确定招生范围、标准和方式。

　　教育行政部门对实施学历教育的民办学校，应当依据其办学能力核定招生计划，在招生计划执行过程中，可以根据实际情况作适当调整。

　　民办学校在本市行政区域内招生，任何行政部门和单位不得滥收费用，不得附加招生的限制条件。



　　第十七条　民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准，报市价格主管部门依法批准；民办学校对其他受教育者收取费用的项目和标准，由民办学校自行确定，报市价格主管部门备案。

　　民办学校应当以公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示经依法批准的收费项目和标准。

　　民办学校学生入学后提出退学的，学校应当按照有关行政主管部门的规定，办理退学、退费手续。



　　第十八条　民办学校应当依法发布招生简章和广告。民办学校的招生简章和广告，应当在发布前向审批机关备案。发布招生简章和广告的内容应当真实、准确，并与向审批机关备案的内容相一致。

　　招生简章应当载明学校名称、办学地址、办学层次、办学形式、培养目标、招生专业、招生办法、学习内容、学习期限、收费项目、收费标准、证书发放等事项，其中需要经过行政机关批准的内容，应当注明批准文号。

　　民办学校组织的教育教学活动，应当与发布的招生简章、广告等向受教育者承诺的相一致。



　　第十九条　实施高级中等教育、义务教育的民办学校应当按照国家和省教育行政部门制定的课程实施教育教学，并采用经省、市教育行政部门审定的教材。

　　其他民办学校可以按照办学宗旨和培养目标，自行设置专业、开设课程，自主选用教材，开展教育教学和培训活动。



　　第二十条　市、区教育行政部门与民办学校签订承担义务教育任务委托协议的，应当根据接受义务教育学生的数量和当地实施义务教育的公办学校生均教育经费标准，拨付相应的教育经费。受委托的民办学校向协议就读的学生收取的费用，不得高于当地同级同类公办学校收费标准。



　　第二十一条　实施学历教育的民办学校的受教育者，完成学业并考试合格的，由所在学校按照国家有关规定颁发毕业证书。

　　其他民办学校的受教育者完成学业的，由学校发给培训合格证书或者其他结业证书。



　　第二十二条　民办学校教职工与公办学校教职工具有同等的法律地位。在资格认定、职称评定、岗位聘用、业务培训、教龄和工龄计算等方面，应当与公办学校的教职工同等对待。



　　第二十三条　民办学校的受教育者与公办学校的受教育者具有同等法律地位，在升学、就业等方面，享有与同级同类公办学校的受教育者同等的权利。

　　民办学校的受教育者学籍、学历的管理，按照法律、行政法规及国家、省、市教育行政部门的有关规定执行。



　　第二十四条　民办学校及其教师、职员和受教育者在申请国家、本省或者本市设立的有关科研项目、课题方面，享有与同级同类公办学校及其教师、职员和受教育者同等的权利。

　　教育行政部门和其他有关行政部门组织科研项目、课题招标，应当为民办学校及其教师、职员和受教育者提供与同级同类公办学校及其教师、职员和受教育者同等的机会。



　　第二十五条　民办学校应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度。

　　对举办者投入的办校资产、国有资产、受赠的财产、收取的费用以及办学积累等应当设置会计账簿、台账进行登记，并依法接受审批机关和其他有关部门的监督。



　　第二十六条　民办学校存续期间，举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，由民办学校依法管理和使用。举办者投入学校的资产应当与举办者的其他资产相分离。举办者不得抽逃资金，不得挪用办学经费。

　　经举办者提出，学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构同意，审批机关核准，可以变更举办者或者对举办者投入学校的资产在举办者内部调整出资比例。



　　第二十七条　民办学校应当加强教学、食宿场所和设施的安全及饮食卫生管理，确保师生的健康和人身安全。

　　民办学校发生突发事件，应及时妥善处理并向教育行政部门和其他行政部门报告。



　　第二十八条　市、区人民政府应当将民办学历教育、学前教育所需办学用地纳入土地利用和城镇建设规划，与公办学历教育和学前教育机构同等对待，统筹安排。民办学历教育、学前教育办学用地可采取出让、划拨等多种方式提供。对举办学历教育的民办学校，按照公益事业用地的有关规定，给予与公办学校同等优惠。



　　第二十九条　市人民政府设立民办教育发展专项资金，采用政府拨款、社会融资、吸纳社会捐赠等形式筹集资金，资助民办学校的发展，表彰奖励有突出贡献的集体和个人。



　　第三十条　鼓励金融机构利用信贷手段支持民办教育发展。民办学校可以以教育设施设备以外的财产为其自身发展抵押贷款。

　　鼓励公民、法人或者其他组织向民办学校捐赠资产。向民办学校捐赠资产的公民、法人或者其他组织按照国家有关规定享受税收优惠。

　　鼓励国有企业事业单位、公办学校在资金、设备、实验室、图书、场地、人员等方面对民办学校给予支持。



　　第三十一条　民办学校应当在每个会计年度结束时，按照法定比例提取发展基金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等。



　　第三十二条　民办学校应当在提取发展基金时，预留发展基金的10％作为专项风险资金，专项用于民办学校停止办学后清退学生缴交的费用和重新安置学生就读。预留风险资金达到以下数额，不再从发展基金中提存：幼儿园5万元、小学8万元、初级中学15万元、高级中学20万元。专项风险资金应当设立专门账户存取，未经终止清算，任何单位和个人不得使用专项风险资金，市教育行政部门依法对专项风险资金的预留和使用进行监督。



　　第三十三条　民办学校出资人可以依法取得合理回报，取得回报的比例，由学校理事会、董事会或者其他决策机构按照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定决定。

　　《中华人民共和国民办教育促进法》施行前举办的民办学校，其办学积累达到一定规模且有办学结余的，对未明确出资额的实际举办者，经学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构决定，审批机关核准，可以给予一次性奖励作为举办者的出资额，但奖励的数额不得高于该学校累计办学结余的15％。



　　第三十四条　市、区人民政府教育督导机构应当依法对民办教育实行督导。

　　市、区人民政府教育行政部门和教育督导机构应依照权限定期组织或者委托社会中介机构，根据公办学校的同等标准，对民办学校的管理和办学水平、教育质量进行督导评估，并将评估结果向社会公布。



　　第三十五条　民办学校终止时，应当依照国家有关法律、法规的规定进行财务清算，依法处置剩余资产。



　　第三十六条　实施学历教育的民办学校在学籍管理中弄虚作假的，由市教育行政部门责令限期改正，并予以警告；造假学籍达到10人次以上，严重侵犯正常学籍学生的合法权益，产生恶劣社会影响的，责令停止招生，依法吊销办学许可证。



　　第三十七条　民办学校不按规定预留专项风险资金的，市教育行政部门应当责令其改正，并可处以5000元以上10000元以下的罚款。



　　第三十八条　违反本办法规定的其他情形，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等有关法律、法规追究法律责任。



　　第三十九条　本办法具体应用的问题由市教育行政部门负责解释。



　　第四十条　本办法自2006年7月15日起施行。