深圳市行政事业性收费管理若干规定
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深圳市行政事业性收费管理若干规定
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令
第116号
《深圳市行政事业性收费管理若干规定》已经2002年6月26日市政府三届第60次常务会议审议通过，现予发布。自2002年8月1日起施行。
市长：于幼军
二○○二年七月一日
深圳市行政事业性收费管理若干规定
第一条 为加强行政事业性收费管理，建立规范、透明、合理的收费制度，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合深圳市实际，制定本规定。
第二条 行政事业性收费应依法设立和征收。
第三条 行政事业性收费项目的设立，应具备下列之一的法律依据：
（一）法律、行政法规；
（二）国务院制定或批准制定的规范性文件；
（三）国家行政事业性收费主管部门根据法律或行政法规制定的规章；
（四）广东省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规；
（五）广东省人民政府根据法律、法规制定的规章；
（六）深圳市人民代表大会及其常务委员会制定的特区法规和地方性法规；
（七）深圳市人民政府制定的规章。
前款法律、法规、规章或规范性文件未规定实施行政管理行为可以收费的，不得设立行政事业性收费项目。
第四条 申请征收行政事业性收费，申请单位应提供依据、说明理由并提交相应的文件、资料。
市物价部门对征收申请进行审查提出初步意见后，提交深圳市行政事业性收费审查委员会（以下简称审查委员会）对收费的必要性、合理性与合法性进行审查；审查委员会认为有必要的，可以决定举行听证。听证会由市物价部门负责组织，应保证有一定比例的企业、市民和专业人士参加。审查委员会应将听证情况、审查意见报市政府常务会议审议。
未经深圳市人民政府批准，不得征收任何行政事业性收费，市物价部门不得为其办理《广东省行政事业性收费许可证》。
审查委员会由市财政、物价、计划、法制、审计、监察等部门组成，日常工作由市物价部门负责；审查委员会会议各组成部门必须参加，所形成的报告、意见由各组成部门的代表委员签署后报市政府。
第五条 市物价部门应会同市财政部门按实际征收的行政事业性收费项目编制《深圳市行政事业性收费征收项目目录》（以下简称《征收项目目录》）；《征收项目目录》包括项目名称、征收单位、许可证编号、征收标准、办法及开征时间等，应于每年的三月份在市政府公报及政府信息网上公布。
未列入《征收项目目录》的，不得征收，任何单位和个人有权拒绝缴交。
第六条 经批准征收的行政事业性收费，应于开始征收30日前在市政府公报及政府信息网上公布，并列入《征收项目目录》。
第七条 停止征收或降低征收标准的，市物价部门应将停止征收或降低征收标准的项目名称、征收单位、许可证编号、停止征收的时间，或降低的征收标准及其开始执行的时间在市政府公报及政府信息网上公布。
第八条 市财政、物价部门应编制每一年度的行政事业性收费情况报告，经审查委员会审议后报市政府。
第九条 行政事业性收费应纳入财政预算，实行收支两条线管理。
征收单位应使用市财政部门统一印制的行政事业性收费收据，如实登记收费事项，采用委托银行代收的办法，所有行政事业性收费均应进入市财政部门认可的银行帐户，并接受财政、物价、审计等部门的监督检查。
第十条 根据法律、法规和规章的规定制发证照的，可以申请收取证照工本费；法律、法规或规章未规定对证照年审可以收取年审费的，不得收费。
对同一行政管理行为已收取管理费的，不得再收取工本费，法律、法规规定可以收取的除外。
第十一条 利用政府所有或管理的文件、资料、信息、技术或其他类似资源的，资源管理部门可按法律、法规或规章的规定收取复制成本费，但法律、法规、规章规定行政管理部门应履行职责或应提供服务的，不得因履行职责或提供服务收取任何费用，不得指定或委托事业单位或中介机构履行职责、提供服务，不得因此获得任何经济上的利益。
第十二条 实施行政管理行为要求行政管理相对人提供相应的文件、资料的，不得强制购买标准或示范文本，不得指定办理文件、资料的单位，不得规定办理文件、资料的费用标准，实施行政管理行为的单位不得因此获得任何经济上的利益。
第十三条 代征收行政事业性收费的，应提交代征收的授权委托书，并按本若干规定第四条、第六条的规定进行审查、公告。
第十四条 征收行政事业性收费不得附带收取任何费用或因此获得任何经济上的利益。
制作证照需使用镜框或其它承载物、外饰物的，不得提供镜框或承载物、外饰物，不得规定镜框或承载物、外饰物的规格或式样，不得指定制作的单位、规定制作的费用标准。
第十五条 实行检验、检疫、检测管理，本规定第三条所列法律、法规、规章或规范性文件未规定可以收费的，不得收取任何费用，但送检单位主动送检的除外。
第十六条 对同一行政管理行为不得重复设立收费项目，设立的收费标准应一致，不得因管理对象不同收取不同标准的费用。
第十七条 任何单位和个人有权对行政事业性收费的必要性、合理性与合法性向市监察部门进行投诉和提出意见或建议。
市监察部门应及时对违法收费行为进行查处，并公告查处结果。
对收费的必要性与合理性提出意见或建议的，市监察部门应将接到的意见或建议于5日内提交审查委员会，审查委员会认为有必要的，可举行听证会，并将讨论意见或听证情况报市政府常务会议审议。
审查委员会任何组成部门可自行动议对各项行政事业性收费的必要性、合理性与合法性进行讨论或举行听证会，审查委员会应将讨论意见或听证情况报市政府。
第十八条 违反有关法律、法规、规章或本规定收取费用的，由市物价部门责令立即纠正，并责令收取单位在规定时间内将违法收取的费用退还原交费人，规定时间内无法退还的，上缴国库。
退还单位应将退还事项、退还办法、退还时间等在市政府公报、政府信息网及有关新闻媒体上公布。
市物价部门应将处理情况在市政府公报及政府信息网上公布。
第十九条 违法收费的直接责任人和单位负责人，由市监察部门按规定予以行政降级、撤销行政职务直至开除公职的处分，并将处分情况于市政府公报及政府信息网上公布。
市监察部门应于每一年度将违法收费予以行政处分的情况向市政府报告。
第二十条 本若干规定于2002年8月1日起实施,1996年3月28日市政府第
51号令发布实施的《深圳经济特区行政事业性收费管理若干规定》同时废止。
青年中医科学研究基金暂行条例
国家中医药管理局
青年中医科学研究基金暂行条例
1988年5月10日，国家中医管理局
第一章 总 则
第一条 为培养优秀青年中医科技工作者，提高科学研究水平和防病治病能力，造就更多更好的中医科学技术人才，促进中医学术发展，特设立国家中医管理局青年中医科学研究基金。
第二条 青年中医科学研究基金资助对象为全国医药卫生系统有创造精神和开拓能力的优秀青年中医科技工作者。资助内容主要是中医药应用研究和适当的基础研究、开发研究及少量软科学研究课题。
第三条 青年中医科学研究基金资助的课题应具备的基本条件：
1．选题应围绕解决中医防病治病和提高人口健康素质及对中医学术发展有较大意义的科学技术问题；
2．立题根据充分，在中医理论指导下，具有新的学术思想；
3．有先进、科学、可行的研究方法和技术路线；
4．有一定的科学研究基础，具有深入开展科学研究的基本条件；
5．研究内容有一定的深度及预实验基础，目标明确，可望在2—3年内取得预期的结果；
6．经费预算适当。
在条件相同的情况下，优先支持边远地区的青年中医科技工作者。
第四条 青年中医科学研究基金资助的方法、步骤为：公开招标、志愿申请、专家推荐、单位审核、同行评审、择优资助、签订合同、专款专用。
第五条 青年中医科研基金来源于中医事业费、科技三项补助费及社会捐赠等。
第二章 申 请
第六条 凡年龄在35周岁（含35周岁）以下，有独立研究能力的青年中医科技工作者（不包括在读研究生），均可提出申请。申请课题只限1个。
第七条 申请人须根据本条例的要求，认真填写《国家中医管理局青年中医科学研究基金申请书（合同书）》，经所在单位两位具有相当于副研究员以上职称的专家推荐，所在单位对申请书内容的真实性、研究方案的可行性、经费的合理性及单位可以提供的基本保证等方面进行审核并签署意见。
第八条 申请书由所在省、自治区、直辖市中医科研主管部门及局直属单位审核、盖章（一式四份），并统一录入计算机软盘（一份），上报国家中医管理局。
第三章 评 审
第九条 青年中医科学研究基金课题的评审工作由国家中医管理局组织进行。评审采取书面送审及会议评审的方式进行。
第十条 国家中医管理局根据申请课题的具体情况聘请同行专家评审。评审专家应具有相当于副研究员以上职称，有较高的业务水平和思想觉悟，认真、科学、公正。
第十一条 参加评审人员对申请书的内容、评审情况及专家评审意见负有保密责任。
第十二条 根据专家评审意见，国家中医管理局对申请课题进行复核，并将评审结果通知申请者个人及单位。申请者个人及单位在接到批准资助的通知后，如有不同意见，应在1个月内向国家中医管理局提出，逾期则按评审专家意见执行。
第四章 管 理
第十三条 青年中医科学研究基金的管理机构设在国家中医管理局科学技术司。
第十四条 青年中医科学研究基金每项课题的资助强度平均为2万元。资助经费不包括外汇，核定后1次拨给，要专款专用。
第十五条 青年中医科学研究基金的开支范围包括：
1．小型仪器设备及零配件购置；
2．消耗性实验材料（包括试剂、实验动物、药品、标准件等）；
3．加工、测试、计算、临床观察；
4．情报资料及参加国内学术交流。
受资助者可在经费开支范围内支配使用资助经费，但不得用于支付人员工资、奖金、劳保福利、基建及课题需要以外的其他开支。课题完成后的节余经费，可由受资助者提出使用计划，转入新的研究工作继续使用。
第十六条 受资助者所在省、自治区、直辖市中医科研主管部门及局直属单位负责对受资助者的研究工作进行检查、监督，并在人力、物力、财力和时间上给予支持和保证。
第十七条 受资助者每年年终须填写《国家中医管理局科研课题执行情况报告表》，向所在省、自治区、直辖市中医科研主管部门或局直属单位报告研究进展及经费使用情况。所在省、自治区、直辖市中医科研主管部门或局直属单位将报告材料汇总，统一录入计算机软盘，报国家中医管理局科学技术司。课题研究取得重要突破及研究方案的重大更改应随时报告。
第十八条 受资助者在研究工作结束后，应及时进行总结，并向上级主管部门申请验收鉴定。申请验收鉴定材料连同经费开支情况及节余经费的使用计划，经所在单位领导签署意见，所在省、自治区、直辖市中医科研主管部门或局直属单位审核后，统一录入计算机软盘，报国家中医管理局科学技术司。
第五章 奖 惩
第十九条 国家中医管理局定期组织有关专家和人员检查、评议受资助者的研究工作情况，对成绩突出者给予表扬。
第二十条 受资助者取得成果的奖励、转让和专利申请，按国家和国家中医管理局的有关规定办理。
第二十一条 受资助者未能按预定计划完成研究任务者，需及时向国家中医管理局说明情况。对由于主观原因造成未按计划完成任务，又不能及时作出说明并采取补救措施，经费使用不当者，国家中医管理局将根据具体情况予以停止、追回拨款以至追究责任。
第六章 附 则
第二十二条 本条例由国家中医管理局科学技术司负责解释。
第二十三条 本条例自颁布之日起施行。
昆明市文明单位建设管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市文明单位建设管理办法
（１９９２年１月１６日 昆政发〔１９９２〕１２号）
第一条 为了使昆明市文明单位的创建、命名、管理活动经常化、制度化、规范化，切实加强对文明单位的管理，充分发挥文明单位在我精神文明建设活动中的示范作用，特制定本办法。
第二条 经昆明市人民政府命名的文明单位，包括企业、村庄、学校、机关、医院、部队以及各类公共活动场所等，统称市级文明单位。
第三条 市级文明单位是在社会主义物质文明和精神文明建设活动中取得显著成绩，符合市级文明单位基本条件，由市人民政府命名的文明单位。
第四条 凡驻本市行政辖区内的各级党政机关、企事业单位、群众团体、驻昆部队、武警和全体公民，都应积极参加我市人民政府命名的文明单位。
第五条 文明单位必须坚持“两个文明一起抓”的方针，积极培训有理想、有文化、有纪律的社会主义公民，努力提高全体干部职工的思想、职业道德水平和科学文化素质。
第六条 昆明市精神文明建设指导委员会（简称文批委，下同）领导、协调全市文明单位建设活动。文指委下设办公室（简称文指办），为市级文明单位建设工作的主管部门。各县区精神文明建设指导委员会及其办公室和有关部门要积极配合，认真搞好市级文明单位的创建、命名和管理工作：
第七条 市级文明单位的基本条件：
一、坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。
二、领导班子作风正，干部队伍风气好。
三、社会公德和职业道德教育好。
四、国家计划、任务完成好。
五、社会治安综合治理好。
六、依法治理和法制宣传、教育好。
七、环境绿化、美化、净化好。
八、文明生产、安全生产好。
九、开展文化、教育、卫生、体育工作和科学技术普及活动好。
十、执行计划生育政策好。
第八条 市级文明单位命名的起点和范围：
一、各级各类机关团体县级以上单位；县区属独立院落的部委办局和相当这一级的单位；乡镇人民政府机关。
二、工业交通、基本建设和城建系统成立独立党支部，并且实行独立核算、自负盈亏、具有法人资格的单位。
三、商业系统：两城区成立独立党支部或有职工三十人以上的单位；郊县区有职工十五人以上的单位。
四、公安系统：成立党支部的公安派出所以上的独立单位。
五、街道办事处、居民委员会。
六、农村：坝区五十户、半山区四十户、山区三十户人家以上的自然村。
七、教育系统：有党支部的幼儿园、完全小学以上单位。
八、卫生系统：乡镇卫生院以上单位。
九、文化系统：县区图书馆、电影院、体育场（馆）、文化馆、公园和乡镇驻地有影响的文化宣传单位。
十、驻昆部队（武警）团（支队）经以上单位或独立执行任务的相似团（支队）一级以上单位。
第九条 创建市级文明单位必须加强基础建设工作，注意抓好文明公民、文明职工、尊纪守法户、文明家庭和双文明户、文明班级（级）、文明科处室、文明车间、文明楼院、文明街道等群众性的创建、命名和管理。
第十条 市级文明单位的考核、验收、命名，于每年或隔年的第四季度进行。
申报高级文明单位的程序：
县区人民政府已命名满一年的文明单位，在自查的基础上，征得上级主管部门同意，按属地管理原则，向所在地的乡镇、街道办事处文指委办公室申报要求升级为市级文明单位，经乡镇、街道办事处文指委办公室签署意见，报各县区文指委办公室考评，符合市级文明单位条件的，才能向市文指委办公室推荐。
市文指委办公室初审并征求主管领导机关和监督部门意见，会同有关部门实地考核验收，经市文指委全体会议审议后，报请市人民政府批准命名。
第十一条 在申报市级文明单位过程中，若单位领导违背实事求是的精神，有意弄虚作假，隐瞒本单位的严重问题，骗取荣誉称号的，一经查实即取消该单位参加评选市级文明单位的资格，三年内不受理该单位申报市级文明单位事宜。
第十二条 市级文明单位实行年度考核制。凡违反本办法第七条规定，发生了不文明问题的，将按照规定程序给予“黄牌”警告，限期半年改正，直至撤销荣誉称号。
第十三条 市级文明单位实行市和县区、乡镇、街道办事处文指委办公室可以对市级文明单位进行监督，对发生不文明问题的单位，经市文指委办公室同意的，进行抽查。
第十四条 市级文明单位有不列不文明问题之一的，除自行主动揭露，认真查处，努力挽回损失，并及时向所在地文指委办公室报告，可不予撤销荣誉称号外，其余应撤销荣誉称号。
一、党政领导班子软弱涣散，单位领导成员或干部群众有违背“四项基本原则”言行的；
二、主要领导干部有人渎职、贪污盗窃、投机倒把、收受贿赂等，触犯刑律或党纪，被贪污处理、或受留党察看处分、行政撤职处分的；
三、发生重大责任事故，造成重大经济损失或人员伤亡的；
四、领导不力，组织纪律涣散，导致没有完成本部门当年主要指标，经济效益差的；
五、放松法制宣传教育工作，出现违法乱纪行为的；
六、社会治安综合治理不好，五百人以下单位职工受刑事处罚一人，劳动教养二人，五百人以上到一千人的单位，受刑事处罚二人，劳动教养三人；千人以上单位受刑事处罚超过千分之一，劳动教养超过千分之二的；
七、有违反国家计划生育政策、法规行为的；
八、放松扫除“六害”斗争，不积极主动查处本单位干部群众中存在的贩卖、吸食、私种毒品，拐卖妇女儿童、赌博、卖淫嫖娼、制作贩卖传播淫秽物品、利用封建迷信骗财害人等问题，被公安机关或其它单位破案查处并有实据，造成恶劣影响的；
九、对环境绿化、美化、净化的管理不力，脏、乱、差现象严重的。
十、出现其它重大问题，造成严重不良后果和社会影响的。
第十五条 市人民政府命名的文明单位，除授予文明单位光荣匾和《荣誉证书》外，可根据本单位经费情况，给予职工适当的物质奖励，即命名当年可按单位在册固定职工（包括合同制工人）数，可人均一次性给予４０元以内的奖励。连续三年保持市级文明单位称号的，可人均一次性给予五十元以内的奖励。表彰奖励费的提取，以市文指委办公室发给的合格证为凭。
奖励经费的来源，企业从税后利的奖励基金中列支，机关、团体和事业单位从包十结余经费中支付；街道居委会、农村、从街办、社会企业留利中解决。确有困难的单位，可酌情少奖或不奖。
第十六条 被黄牌警告的市级文明单位，当年不得发放文明单位奖励费，被撤销市级文明单位称号怕单位，扣发当月人均正常奖金的百分之三十，所扣奖金用于发展本单位的精神文明建设事业。
第十七条 第年定期考核文明单位的工作，由市文指委办公室下发通知，知单位应按要求自检自查，定期如实写出书面复查报告。超过一个月不向市文指委办公室报送的，按自行放弃评选市级文明单位荣誉称号资格处理。
第十八条 市级文明单位更改单位名称或搬迁、改变隶属关系的，应及时报告驻地县区文指委办公室。合并或分开的市级文明单位，要重新进行考评验收命名。文明单位撤并或停止一年以上的，应将荣誉证书和文明匾交回命名单位。
第十九条 补命名为昆明市文明单位的驻昆各部队、武警部队的物质奖惩办法，参照本办法办理。
第二十条 本办法由昆明市精神文明建设指导委员会办公室负责解释。过去制定的有关规定，若与本办法相抵触的，以本办法为准。
第二十一条 本管理办法自公布之日起执行。各县区人民政府可结合当地实际，参照本办法制定具体措施或办法。
