吉林省校园、校舍保护管理条例

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国家经贸委 公安部


关于进一步加强爆炸物品运输安全管理的通知
国家经济贸易委员会 公安部




各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委）、安全生产委员会、劳动（劳动和社会保障）厅（局）、公安厅（局）、国防科工办及民用爆破器材归口管理部门，国务院有关部门：
1998年12月26日，安徽省定远县化建公司一辆客货两用车，装载6万支雷管、4.4万米导火索，途中与一辆客车相撞发生爆炸，造成18人死亡，60人受伤的重大事故。对此，国务院领导同志非常重视，吴邦国副总理指出：要加强爆炸物品的管理，一是防止被盗、遗失，二是确保爆炸物品
运输过程的安全。为落实国务院领导同志的重要指示精神，进一步贯彻执行《民用爆炸物品管理条例》、《道路运输危险货物车辆标志》及《道路危险货物运输管理规定》等规章及规定，加强爆炸物品运输安全管理，维护生产安全，为建国50周年和澳门回归创造良好的社会环境，现通知如
下：
一、进一步提高认识，建立健全并落实安全管理责任制。各级安全生产综合管理部门、公安机关和行业主管部门要继续贯彻落实江泽民总书记等中央领导同志对安全生产工作的重要指示精神，提高认识，依法督促企业建立健全爆炸物品运输的各项安全管理制度，落实防范措施与管理责
任，确保爆炸物品运输安全。
二、严格按照有关规定办理运输爆炸物品的手续。收货单位要严格遵守爆炸物品运输管理的有关规定，依法向公安机关申请办理《爆炸物品运输证》。承运单位必须查验《爆炸物品运输证》，按照有关规定凭证办理运输；严禁为无证单位承运爆炸物品；对无证单位办理爆炸物品托运手
续的，要及时报告公安机关。
三、加强押运和运输工具的管理。运输爆炸物品，托运单位应当由持有公安机关核发押运员证的押运员押运，押运员要尽职尽责，依法押运。运输爆炸物品的车、船必须符合国家有关运输规则的安全要求，并悬挂危险品标志和标志灯，严禁将性质相抵触的爆炸物品混装在同一车厢或船
舱内。公路运输必须限速行驶，并应当使用具有防火、防静电、防盗等性能的专用封闭式运输车辆，杜绝或减少运输过程中爆炸物品的被盗和遗失现象。
四、加强爆炸物品安全运输的监督管理。生产、储存、销售、运输和使用爆炸物品的企业，必须牢固树立安全责任主体的观念，遵守行业的各项规章制度，建立健全爆炸物品安全管理制度、安全技术操作规程和安全岗位责任制，尤其要建立健全企业法定代表人的安全管理责任制。各级
安全生产综合管理部门、公安机关和行业主管部门要做到有法必依，执法必严，违法必究，切实加强对爆炸物品运输管理的组织领导，进一步健全内部管理制度，加大对企业的监督检查力度，狠抓运输管理责任的落实。对责任不落实造成爆炸物品被盗、遗失或发生爆炸事故的，要依法严肃
处理。
五、严格执行事故报告制度。凡发生重、特大事故的，必须立即向国家经贸委和国务院有关部门报告。



1999年5月4日
水利部


关于加强长江中下游河道采砂管理的意见

（水利部　　二０００年五月二十九日）

　　70年代后期以来，长江中下游河道内乱采滥挖江砂问题越来越突出，严重影响了长江河势稳定，危及长江防洪和航运交通安全，给国民经济和社会发展造成了危害。近年来，长江中下游各省（市）采取了一些措施，加大了对长江河道采砂的治理，采砂秩序已有所好转。但是，在有些河段非法乱采滥挖江砂的现象仍然存在。对此，国务院领导同志十分重视，要求采取断然措施，彻底解决长江中下游乱采滥挖江砂问题。为加强长江中下游河道采砂管理工作，保障长江防洪和航运交通安全，保障长江中下游地区社会经济发展，经商交通部、国土资源部等有关部门同意，现提出如下意见：
　　一、长江中下游各省（市）人民政府要高度重视长江河道采砂管理工作，加强对河道采砂的组织领导和统一管理。为根治乱采滥挖江砂问题，自本意见下发之日起，除长江航道局进行正常的航道维护性疏浚以及以水利部长江水利委员会批准的为整修长江堤防而进行吹填固基的采砂外，其他采砂活动一律停止。长江中下游各省（市）人民政府应立即采取有效措施，对本省（市）境内长江河道的采砂活动进行全面治理整顿总结报告报水利部、国土资源部和交通部备案。
　　二、为确保长江防洪安全，每年的长江汛期（６月１日至９月３０日），严禁在长江中下游河道内的一切采砂活动。长江中下游各省（市）人民政府要切实做好江砂的禁采工作，发布公告，做到令行禁止。根据河势情况和河道管理的需要，各省（市）人民政府可决定对本省（市）范围内的长江河段扩大禁采期直至实行全年禁采。
　　三、非禁采期的长江中下游采砂活动，必须服从长江河道（航道）整治规划、防洪需要和通航安全的要求。要严格管理，实行河道采砂审批许可制度，并实施采砂总量控制。
　　凡是申请在长江中下游河道采砂，必须报经各省级河道主管部门批准（涉及省际报经水利部长江水利委员会批准），涉及航道的由河道主管部苏门会同航道主管部门批准，办理河道采砂批准证书（河道采砂许可证）。申请人凭河道采砂批准证书（河道采砂许可证）和长江水上安全监督管理主管机关办理的水上水下施工作业许可证，到各省级国土资源主管部门（涉及省际边界河段的到国土资源部）办理采砂审批登记手续，领取采矿许可证后，方可进行采砂活动。
　　各省（市）境内河段采砂的审批和发证情况应报水利部长江水利委员会、交通部长江航务管理局和国土资源部备案。严禁无证采砂。
　　长江河道采砂管理及违法采砂的处罚由水利部门牵头负责，交通、国土资源、公安部门积极配合。
　　四、长江中下游各省（市）人民政府要加强对自管辖河段的河道采砂监督管理工作，积极配合水利部长江水利委员会做好长江河道采砂的宏观管理和协调工作，积极配合交通部长江航务管理局做好采砂作业的通航安全管理工作，采取切实措施，保障长江河道的防洪安全和航运交通安全。