医药商品价格信息联系办法（试行）
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医药商品价格信息联系办法（试行）
国家医药管理局
医药商品价格信息联系办法（试行）
1989年5月31日，国家医药管理局
办法
根据“中华人民共和国价格管理条例”的规定，为了加强医药价格管理，建立本系统价格信息网络，开展价格信息服务，特制定本办法。
一、建立信息网络的原则
1．价格信息网络的宗旨：充分发挥价格扛杆作用，促进生产、流通发展，稳定医药市场物价，为医药生产和经营部门提供价格信息服务。
2．价格信息网络应及时、准确、全面地掌握和迅速传递医药价格信息，分析价格形势，预测价格变动趋势，反映生产、经营和消费者对医药价格存在的问题和意见，向价格主管部门提供可靠的决策依据。
3．价格信息网络的建立，主要选择大、中型医药生产企业和大中城市集散地的批发企业并兼顾县级重点企业。
二、信息点的具体任务
1．调查了解报告本地区对国家物价方针、政策和法规条例的执行情况。
2．收集、整理、交流、报告本地区医药市场行情，医药商品产销，供求及经营的变化状况。对影响价格诸因素做重点调查、分析。
3．收集、整理、交流、报告医药商品价格动态信息：一定时期内本地区医药商品价格调整变化情况，本地区政府和物价部门对医药商品采取的价格政策和措施；主要医药商品厂、批、零价格变化情况；医药主要原料药市场成交价格和化工原料市场成交价格情况，其它影响医药价格变化因素的情况。
4．开展专题性的调查、分析、预测工作。结合一定时期医药生产、流通发展变化情况，对重点医药商品的产、供、销及价格，生产成本，商品流通费用等变动趋势进行专题调查、分析、研究、预测，提出有价值的分析、预测信息。
5．按照国家医药管理局规定的品种、规格和统一的格式定期报送价格动态报表（包括医药原料药、制剂、医疗器械产品的生产成本，出厂价格，批发价格和零售价格）见附表（略）。
6．结合医药物价工作实践，对现行的医药价格政策、作价原则，管理办法在执行中出现的问题，提出改进意见。
7．交流、上报，本地区、本单位的物价工作经验资料。
8．交流国际市场医药商品价格变化情况。
三、信息的传递形式
以纵向和横向的联系、交流相结合，开展物价信息交流。
1．可以专题调查报告，价格动态信息专刊，价格简讯，或以地区间价格信息发布会等多种形式进行交流。所有的材料均主送国家医药管理局经济协调司，同时，抄报当地医药管理局和毗邻地区物价联系点，以互通信息。
2．国家医药管理局在各地提供的医药价格信息汇总，整理的基础上，不定期地综合各地反映的问题，进行信息反馈，以促进地区间的信息传递，交流医药价格管理经验。
四、对信息点的要求
1．传递信息要及时，准确，注意适用性。
2．每个联系点每季度至少要有一篇情况反映。工业价格信息联系点每半年报送一次主要产品成本价格资料。
3．全国性的物价联系点会议每二年举行一次，总结工作，交流经验，并对工作较好的单位进行评比表彰。（具体实施办法待定）
五、确定信息联系人员
各联系单位应加强领导，将此事列入议事日程，定出具体工作计划，并指派一名责任心强，具有一定政策水平，熟悉业务和价格管理，热心于此项工作的同志作为价格信息点联系人。
各单位联系人，应积极主动向单位领导汇报工作，与生产、经营、使用部门积极配合，深入调查研究，及时提供物价信息，当好领导参谋。
本办法自通知之日起执行。
国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿生产安全事故通报约谈分析和督导制度实施办法的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿生产安全事故通报约谈分析和督导制度实施办法的通知
安监总煤调〔2011〕76号
各省级煤矿安全监察机构：
《煤矿生产安全事故通报约谈分析和督导制度实施办法》已经国家安全监管总局局长办公会议审议通过，现印发给你们，请紧密结合工作实际，认真遵照执行。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二○一一年五月十九日
煤矿生产安全事故通报约谈分析和督导制度实施办法
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，有效防范同类事故的再次发生,切实用事故教训推动工作，进一步完善煤矿生产安全事故（以下简称煤矿事故）通报、约谈、分析和督导四项制度，制定本办法。
第一条实行煤矿事故通报制度。煤矿较大以上（含本级，下同）事故发生后，为吸取事故教训，发挥事故警示教育作用，有关部门（机构）要及时向社会通报事故的原因、存在的问题，并提出工作要求，促使煤矿企业举一反三，排查隐患，杜绝同类事故再次发生；同时，接受社会监督。
（一）通报的分级。
1．国家安全监管总局、国家煤矿安监局负责通报全国煤矿重特大事故和典型的较大事故。
2．省级煤矿安全监察机构负责通报所在辖区内发生的较大以上事故。
（二）通报主要内容：事故矿井概况、事故原因的初步分析、事故暴露出的突出问题等，加强煤矿安全生产工作、防止同类事故再次发生的具体要求。
第二条实行煤矿事故约谈制度。煤矿安全监察机构按事故分级对发生较大以上煤矿事故或连续发生煤矿事故的省（区、市）、市（地）、县（区）人民政府及其有关部门和煤矿企业实施约谈制度。
（一）约谈对象。
1.国家安全监管总局、国家煤矿安监局约谈对象：辖区煤矿发生特别重大事故或30天内发生2起以上（含本数，下同）重大事故的省（区、市）人民政府分管负责同志、省级煤矿安全监管和煤炭行业管理部门主要负责人，辖区驻地省级煤矿安全监察机构主要负责人；事故发生地市、县级人民政府主要负责人及事故企业集团公司主要负责人等；国家安全监管总局和国家煤矿安监局认为需要约谈的相关部门和人员。
2.省级煤矿安全监察机构约谈对象：辖区煤矿发生重大事故或30天内发生2起以上较大事故的市（地）人民政府分管负责人及其煤矿安全监管和煤炭行业管理部门负责人；事故企业集团公司主要负责人；有关县级人民政府主要负责人及事故煤矿企业主要负责人等；省级煤矿安全监察机构认为需要约谈的部门和人员。
3.区域煤矿安全监察分局约谈对象：辖区煤矿发生较大事故或30天内发生2起以上一般事故的县（区）人民政府分管负责人及其煤矿安全监管部门负责人和有关乡（镇）人民政府主要负责人，事故煤矿的主要负责人等。
（二）约谈主要内容：事故原因及教训，事故矿井及所在企业采取的整改措施；辖区内煤矿安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，下一步加强煤矿安全生产工作的对策措施等；指导督促地方政府及其有关部门、煤矿企业吸取事故教训，举一反三，堵塞漏洞，加强和改进煤矿安全生产工作，防范类似事故再次发生；严格追究事故有关责任人的责任；对非法违法行为引发事故的煤矿企业及其负责人和实际控制人，依法从重处罚。
第三条实行煤矿事故分析会制度。针对煤矿发生的典型事故案例，对照有关法律法规的要求，深刻剖析存在的问题，归纳总结事故特点和规律，研究提出对策措施建议，进一步推动煤矿安全生产工作。煤矿安全监察机构实行分级组织事故分析会制度。
（一）分析会的分级。
1.国家煤矿安监局负责组织部分特别重大事故和典型的重大事故分析会。一般情况下，每半年进行1次。
2.省级煤矿安全监察机构根据辖区煤矿安全生产形势，适时对重大以上事故和典型事故召开会议，进行分析。一般情况下，每半年不少于1次。
3.区域煤矿安全监察分局负责组织对所辖区域煤矿发生的较大以上事故和典型事故进行分析。一般情况下，每季度不少于1次。
（二）分析会的重点内容：深入剖析事故原因、特点和规律，查找煤矿安全生产工作存在的问题，提出进一步加强和改进煤矿安全生产工作的对策措施和建议；总结事故存在的共性和规律性问题，研究提出修改完善煤矿安全生产法律法规的建议；研究分析煤矿安全监察和事故调查工作的重点，进一步提高煤矿安全监管监察水平和事故调查质量。可邀请实践经验丰富的煤矿安全生产专家就典型事故案例做专题分析报告。
第四条实行煤矿事故督导制度。指导协调做好煤矿事故应急救援和事故调查工作，及时了解和掌握事故现场救援、事故调查进展情况，向社会公开事故查处结果和防范措施的落实等情况，实行事故督导制度。
（一）督导分级。
根据事故级别，分派员赴事故现场督导、下发督办文（函）督导和电话督导等形式。
1.国家安全监管总局、国家煤矿安监局以国务院安委会名义对煤矿重大事故挂牌督办、以国务院安委会办公室名义对非法违法较大事故跟踪督办，督办内容包括事故抢险救援和事故查处进展等。
2.省级煤矿安全监察机构对煤矿较大事故和认为需要督导的典型事故的抢险救援和事故查处进展等工作进行督导；对连续发生煤矿事故的地区或煤业集团公司，省级煤矿安全监察机构应会同有关部门派出煤矿安全生产督导组，督促煤矿企业落实主体责任，督促、指导地方人民政府及有关部门落实监管责任。
（二）相关要求。
1．进行现场督导时要及时报告相关情况。报告内容包括：事故矿井基本情况、企业类别、生产能力、证照情况、下井人数、事故地点、矿井性质（非法、违法、技改、建设或生产等）、基建或技改矿井的手续办理情况、领导带班下井情况、救援进展情况及事故原因初步分析等；瓦斯事故要报告瓦斯治理情况，水害事故要报告防治水措施落实情况。报告时要同时填报《煤矿事故现场督导情况报告表》（见附件）。
2．事故督导工作要由专人负责。国家煤矿安监局事故调查司承办事故督导具体工作；省级煤矿安全监察机构负责事故调查的处室要安排专人负责汇报事故救援和查处进展情况、事故结案后处理结果向社会公开情况，以及事故处理意见的落实情况等。
建设部关于城市规划部门审批房屋翻改扩建工程时须收验《房屋所有权证》的通知
建设部
建设部关于城市规划部门审批房屋翻改扩建工程时须收验《房屋所有权证》的通知
建设部
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），各计划单列市建委：
《城市规划法》和《城市房地产管理法》颁布实施以来，各地依法加强了城市规划和房地产权属管理，初步建立了符合我国国情的房地产产权保障法律体系。最近，有地方反映，有的房屋使用人未经产权人的准许，擅自向规划部门申请房屋的翻改扩建工程，侵犯了产权人的合法权益，
造成产权纠纷，影响社会的安定。为进一步完善和规范房屋翻改扩建工程的报批手续，现作如下通知，请各地遵照执行。
一、各地规划部门在审批房屋翻改扩建工程项目时，产权人提出申请的，除提交规定的法律要件外，还须交验《房屋所有权证》（原件），作为审批时必备的法律要件；使用人提出申请的，除提交规定的法律要件外，还须交验《房屋所有权证》（原件）、《租赁合同》及由产权人签署
的《同意使用人翻改扩翻建房屋的协议书》，作为审批时必备的法律要件。
二、凡未经产权人同意，不能按上述规定交验《房屋所有权证》的，不予办理房屋翻改扩建工程手续。
三、房地产管理部门须将《房屋所有权证》样式，填写项目内容及有关法规送交规划部门备查。
今后工作中，城市规划和房地产管理部门要加强联系，沟通情况，以利工作。
1995年10月5日
