广州市人民政府关于《外地旅行社驻广州旅游办事机构管理暂行办法》
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广州市人民政府关于《外地旅行社驻广州旅游办事机构管理暂行办法》
广东省广州市政府
广州市人民政府关于《外地旅行社驻广州旅游办事机构管理暂行办法》
广州市政府
第一章 总 则
第一条 为促进旅游事业的健康发展，加强对外地旅行社驻广州旅游办事机构的管理，根据国务院颁布的《旅行社管理暂行条例》和国家旅游局关于《旅行社管理暂行条例施行办法》及省、市的有关规定，结合我市具体情况，制订本办法。
第二条 本办法适用于设在广州市内（含市属县下同），所有外地旅行社驻广州旅游办事机构。
第三条 外地旅行社驻广州旅游办事机构（以下简称外地旅游办事机构）是外地旅行社在广州设立从事与本旅行社有关非盈利性旅游业务的联系机构。
旅游办事机构名称一律为“××旅行社（旅游公司）驻广州联络站”。
第四条 外地旅游办事机构应接受广州市旅游局的监督指导。
第二章 机构设立与审批程序
第五条 在广州市设立外地旅游办事机构必须具备下列条件：
（一）申请设立外地旅游办事机构的旅行社，必须是符合国家和省人民政府关于旅行社管理的规定，经当地旅游行政管理部门批准，有工商行政管理部门发给营业执照的外地旅行社。
（二）外地旅游办事机构的负责人必须由该旅行社正式工作人员担任，其他人员不得超过五人。
（三）外地旅游办事机构必须有固定的办公场所（含自有房屋或有一年以上租约的房屋）和必要的通讯设备。
（四）按照规定缴纳管理费（具体收费办法另行拟订）。
第六条 外地旅游办事机构须经广州市旅游局审查批准并发给《外地旅行社驻广州旅游办事机构许可证》后方可开展工作。
第七条 外地旅行社在广州设立旅游办事机构，应按照下列程序办理：
（一）由原地旅行社向广州市旅游局提交有法定代表人签署的申请书。
（二）填写《外地旅行社开办驻广州旅游办事机构申请登记表》，并提交下列证明、材料：
1．所在地的旅游行政管理部门发给的旅行社业务经营许可证、工商行政管理部门核发的营业执照。
提供营业执照影印件的，须经当地工商行政管理局盖章。
2．所在地的旅游行政管理部门出具同意其在广州设立旅游办事机构的证明。
3．原地旅行社法定代表人签署委任驻广州旅游办事机构负责人的授权书和负责人简历。
第八条 外国及港、澳、台地区的旅行社设立驻广州旅游办事机构，应遵照中华人民共和国国家旅游局《关于外国企业在中国设立常驻旅游办事机构的意见》有关规定，报经国家旅游局批准，在国家旅游局批准之日起三十天内，持该批准件，向广州市旅游局申请领取《外地旅行社驻广
州旅游办事机构许可证》，并向广州市工商行政管理局办理工商登记等手续后，方可开展工作。
第三章 外地旅游机构的工作范围
第九条 属广东省内的外地旅游办事机构，只能为本旅行社主办的旅游团（者）办理在广州过境接待工作（即经广州回本地旅游）或负责向广州地区的旅行社委托代办广州旅游的联络工作。不得经营属“不回本地旅游，只在广州旅游或经广州中转往外地旅游”的业务。
第十条 属广东省外的外地旅游办事机构，只能开展与本旅行社与广州地区的旅行社进行横向联合的有关工作。需要组织旅游团（者）到广州旅游或需要在广州招徕旅游团的，必须委托广州地区的旅行社办理或与广州地区的旅行社联营有关订房、订餐、订机、车、船票和游览等旅游接
待业务。
第十一条 外国及港、澳、台地区的旅行社驻广州旅游办事机构，应当从事非盈利性的旅游联络活动，其组织的旅游团（者），到广州旅游或经广州中转的，必须委托广州地区合法的旅行社办理旅游接待业务（包括订房、订餐、订机、车、船票和游览）。
第十二条 广东省内的外地旅游办事机构在广州接送回本地的旅游团（者）时，必须有鲜明的标志、旗号。陪同的导游人员应持有国家导游证书并佩戴导游证。
第十三条 外地旅游办事机构应按规定向广州市旅游局及时提供各种报表和资料。
第十四条 外地旅游办事机构名称的变更、办公场所的搬迁、办事机构负责人和工作人员的更换，必须在变更之日起十五日内到广州市旅游局办理变更登记手续；旅游办事机构的撤销，应在停止工作的二十天前书面通知广州市旅游局，有关事宜清理完毕后，向原发许可证和登记机关办
理注销手续。
第十五条 外地旅游办事机构持有的《外地旅行社驻广州旅游办事机构许可证》每年进行一次年检。
第四章 罚 则
第十六条 违反本办法，有下列情形之一者，由广州市旅游局或会同有关部门予以查处，视情节轻重，分别给予内部通报，登报批评或处以五百元至贰千元的罚款，责令其关闭停业，吊销《外地旅行社驻广州旅游办事机构许可证》。
（一）国内的外地旅行社未经广州市旅游局批准擅自在广州设立旅游办事机构（或同类性质的组织）的；
（二）外国、港、澳、台地区的旅行社未经国家旅游局批准，没有领取《外地旅行社驻广州旅游办事机构许可证》，而擅自在广州设立旅游办事机构的；
（三）广东省内的外地旅游办事机构，接送在广州过境旅游团（者）时，无鲜明的标志、旗号，陪同的导游员无国家导游证书，不佩戴导游证的；
（四）机构有了变化，不向原登记机关办理变更登记手续的。
第十七条 对外地旅游办事机构超越工作范围或进行非法经营活动的，由广州市旅游局会同有关部门予以查处，没收其全部非法收入，并处以非法收入三倍以下罚款。
第十八条 对旅游办事机构进行处罚时，还应对其负责人和直接责任人。处以五十元至贰百元的罚款。情节严重的，加倍罚款。
第十九条 广州市旅游局查处违法行为时，应当出示合法证件，进行罚款时，应书面通知被罚款者，并出具由广州市财政局统一印制的罚款单据。被罚者如有异议，可在接到罚款通知书之日起，十五日内申请复议。
被罚款者既不申请复议又拒不执行罚款决定的，由广州市旅游局向人民法院申请强制执行。
第五章 附 则
第二十条 本办法由广州市旅游局负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。
1989年1月2日
遵义市教育经费筹措管理办法
贵州省遵义市人民政府
遵义市人民政府令第56号
《遵义市教育经费筹措管理办法》已经2011年9月21日市人民政府第16次常务会暨第16次市长办公会通过，现予公布，自公布之日起施行。
代理市长：王秉清
二0一一年十一月二十三日
遵义市教育经费筹措管理办法
第一条 为了发展教育事业，保证教育经费来源稳定和逐年增长，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《国务院关于进一步加大财政投入的意见》（国发〔2011〕22号）、《贵州省教育经费筹措管理办法》（省政府令第125号）和《中共遵义市委、遵义市人民政府关于加快教育事业发展的决定》（遵党发〔2010〕14号）等相关法律文件等，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的单位和个人，均应当遵守本办法。
第三条 本办法所称教育经费，是指用于教育的财政拨款、教育费附加（教育费附加、地方教育费附加）、土地出让金、教育设施配套建设费、价格调节基金、农村税费改革转移支付各项资金以及其他渠道依法筹集的资金。
第四条 各级人民政府应当建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费的体制，逐年增加教育经费，使教育事业与经济社会发展相协调。
各级人民政府的教育经费支出，按照事权和财权相统一的原则，在财政预算中单独列项，预算批准后由教育行政部门负责实施。
第五条 各级人民政府应当从安排的城市维护建设费中，每年划出10%的比例用于教育事业。
第六条 各级人民政府应当从扶贫资金中安排一定的比例用于扶持贫困县乡发展教育事业。
第七条 教育费附加按增值税、消费税和营业税实际缴纳税额的3%征收。地方教育费附加按增值税、消费税和营业税实际缴纳税额的2%征收。
第八条 各级人民政府应从当年以招标、拍卖、挂牌或者协议方式出让国家土地使用权取得的土地出让收入中，按照扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后的余额（净收益）安排10%用于发展教育事业。
第九条 各级人民政府规划住宅小区时，应按当地基础教育规划和“千人指标”同步规划中小学及幼儿园，开发业主按规划同步建设，经政府相关部门验收后由开发业主自主管理或交当地教育主管部门统一管理。开发业主不按规划同步建设，则按每平方米住宅建筑分摊教育设施配套建设费（不含土地费用），用于发展教育事业。征收标准为：
1.未进行幼儿园配套的：18元/平方米住宅建筑面积；
2.未进行小学配套建设的：30元/平方米住宅建筑面积；
3.未进行初中配套建设的：18元/平方住宅建筑面积。
具体指标及征管办法见附件：《遵义市中心城区住宅区配套建设幼儿园小学初中规划管理暂行规定》。
第十条 各级人民政府在安排农村教育经费时，应当确保农村税费改革转移支付各项资金用于农村教育经费的比例不低于50%（不包含教师工资），其中的10%用于改善高中阶段办学条件。
第十一条 市人民政府应当安排价格调节基金中的20%扶持发展教育事业。
第十二条 教育行政部门对依照本办法筹措的教育经费，应当建立健全财务制度和审计制度，专款专用，专项管理，定期向财政部门报送会计报表和年终决算，定期公布收支情况。
教育、财政、税务、审计、监察等部门按照各自的职责，对教育经费的筹措、管理和使用情况进行监督检查。
第十三条 在教育经费筹措、管理和使用工作中，徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守、滥用职权，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十四条 本办法由市人民政府财政部门会同教育部门解释。
第十五条 本办法自2011年11月23日起施行。
附件：遵义市中心城区住宅区配套建设幼儿园小学初中规划管理暂行规定
遵义市中心城区住宅区配套建设幼儿园小学初中规划管理暂行规定
为切实解决遵义市中心城区住宅区配套建设幼儿园、小学、初中不足的问题，确保新建住宅区足额配建教育设施，根据中华人民共和国《城市居住区规划设计规范》、市委市政府《关于加快教育事业发展的决定》(遵党发〔2010〕14号)精神, 结合我市实际，就加强我市中心城区住宅区配套建设幼儿园、小学、初中规划管理制定本规定。
一、规划原则
（一）依据城市居住区配套幼儿园、小学、初中规划建设指标及《遵义市中心城区基础教育布局规划》要求，新建住宅区必须配套相应规模的幼儿园、小学、初中。
（二）根据城市人口集聚、流动人口增加等因素，以及规模办学的需要，住宅区配套幼儿园、小学、初中设置规模按千人指标测算（城市居民按3.0人/户统计）应为：幼儿园40生，小学80生，初中40生；班容量为幼儿园30生，小学45生，初中50生。标准办学规模规划用地指标：旧城区为幼儿园15?/生、小学13.81?/生、初中16.30?/生，新城区为幼儿园15?/生、小学20?/生、初中25?/生；建筑面积指标为幼儿园10?/生，小学8.29?/生，初中9.78?/生。
标准办学规模即：原则上按居住人口每4500人口设置幼儿园一所，规模6班，30人/班，用地面积不小于2700?，建筑面积不小于1773?；每1万人口设置小学一所，规模18班，45人/班，用地面积旧城区不小于11190?，新城区不小于16200?，建筑面积不小于6714?；每3万人口设置初中一所，规模24班，50人/班，用地面积旧城区不小于19557?，新区用地面积30000?，建筑面积不小于11734?。
（三）市城乡规划局在组织编制控制性详细规划和审查修建性详细规划时，按上述指标会同市教育局结合教育资源布局现状和《遵义市中心城区基础教育布局规划》等,同步做好住宅区配套幼儿园、小学、中学的规划布点工作；在用地规划设计条件中提出规划范围内配套幼儿园、小学、初中的设置规模、用地和建设规模。
（四）非成片开发地块零星住宅(含翻扩建住宅)建设，未达到配套建设幼儿园、小学、初中要求的，由市城乡规划局根据“千人指标”和规划居住人口测算的生源数量，在该地区编制控制性详细规划时统筹安排予以解决,并充分考虑该地区原有教育设施的扩建用地,在该地区零星地块改造时,同步实施。
二、建设用地的供给
（一）建设用地出让前，市城乡规划局依法出具拟出让用地规划设计条件时，应按本规定配建指标核算规划用地范围内配套建设幼儿园、小学、初中的设置规模、用地和建设规模，并在出具的拟出让用地规划设计条件中分别进行明确。
针对非成片开发地块零星住宅(含翻扩建住宅)建设，未达到配套建设幼儿园、小学、初中要求或按《遵义市中心城区基础教育布局规划》无需配套建设的开发建设项目，市城乡规划局应在用地规划设计条件中针对用地范围内是否需要配套建设分别进行明确。
（二）市国土资源局依据规划设计条件中确定的幼儿园、小学、初中配套建设要求，在国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让文件中明确教育设施用地规模、建设规模及相关配套建设要求。
（三）出让用地中的幼儿园、小学、初中建设用地采用行政划拨方式供应土地，产权归辖区教育行政主管部门。
三、建设管理
（一）住宅区配套幼儿园、小学、初中应与住宅区统一规划，同步实施，同步交付使用。市城乡规划局会同教育行政部门对住宅区配套幼儿园、小学、初中设计方案进行审查，由开发建设单位按经审查合格的设计方案及相关建设标准配套建设。建成后开发建设单位无偿移交当地教育行政部门，产权属国有。
（二）针对市城乡规划局在规划设计条件中明确规划用地范围内不进行配套建设三项（幼儿园、小学、初中）教育设施的情况，开发建设单位应按照《遵义市教育经费筹措管理办法》对未进行配套建设的分项交纳教育设施配套建设费。征收标准为：
未进行幼儿园配套的：18元/平方米住宅建筑面积；
未进行小学配套建设的：30元/平方米住宅建筑面积；
未进行初中配套建设的：18元/平方住宅建筑面积。
（三）教育设施配套建设费由市城乡规划局在核发项目《建设用地规划许可证》前进行代收，由市财政局监管，由教育部门专款专用,用于邻近原有幼儿园、小学、初中的扩建,新增生源的入学问题由教育行政部门负责解决。
（四）市教育局要会同市发改委、住建局、规划局、国土资源局、财政局及有关区政府（管委会）共同参与配套学校建设的监督和验收。不能按规划要求同步建设和交付使用的住宅开发项目，市城乡规划局不予核发《建设工程规划认可证》，市住建局不予核发《商品房预售许可证》、不予进行房屋产权登记。
（五）住宅区配套中小学、幼儿园建设完成并验收合格后，移交给当地教育行政部门管理，由其组织举办，实行属地管理，产权属国有。未经市人民政府批准,不得擅自改变其用途。
四、本暂行规定适用于遵义市中心城区，范围包括：红花岗区、汇川区、新蒲新区，遵义县南白镇、龙坑镇、三岔镇、龙坪镇；其他各县（市）可参照执行。
五、遵义市城市规划区住宅区配套中小学(幼儿园)规划建设定额指标。
【附件】： 遵义市城市规划区住宅区配套中小学(幼儿园)规划建设定额指标.doc
http://cms.zunyi.gov.cn/zfxxgk/html/1/201106020001/2011/2011-003970.shtml
关于印发《全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法》的通知
财政部 教育部
关于印发《全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法》的通知
财教[2006]4号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(局，教委)，新疆生产建设兵团财务局、教委：
按照《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)和全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议的精神，我们制定了《全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法》，现印发给你们，请认真执行。
附件：全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法
中华人民共和国财政部
中华人民共和国教育部
二○○六年一月十九日
第一条 为切实做好农村义务教育阶段学生免除学杂费工作，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)精神，制定本办法。
第二条 享受免除学杂费政策的对象包括：在农村地区(含镇)义务教育阶段公办学校就读的学生；在农垦、林场等所属义务教育阶段学校就读的学生；在县城所在地义务教育阶段公办学校就读的贫困家庭学生。中央免学杂费补助资金以各省、自治区、直辖市2004年度教育事业统计公报学生数为准计算。免学杂费补助标准由财政部、教育部根据目前各省、自治区、直辖市制定的“一费制”文件中农村中小学学杂费(含信息技术费、取暖费)标准，按中档就高原则逐省份核定。
第三条 免学杂费补助资金由中央财政和地方财政共同承担。中央和地方分担比例分别为：西部地区8：2，中部地区6：4，东部地区除直辖市外，按照地方财力状况，分省确定中央和地方分担比例。东部地区未享受中央补助的省份，其免学杂费资金全部由地方财政承担。
地方财政承担的免学杂费补助资金根据国发[2005]43号文件精神，由省级财政负责统筹落实，并制订省以下具体分担办法。
第四条 农村义务教育阶段免收学杂费政策按区域分步推进。自2006年春季学期开始，西部地区农村义务教育阶段学生全部免收学杂费；2007年春季学期开始，中部地区和东部地区农村义务教育阶段学生全部免收学杂费。
第五条 中央和地方财政安排的免学杂费补助资金，是农村中小学公用经费的重要组成部分，各级财政必须确保资金落实到位，并全部用于学校公用经费开支，严禁以任何理由、任何方式截留、滞留、挤占和挪用，或用于平衡财政预算。
第六条 县级财政要根据农村中小学校在校学生数和学杂费标准，将免学杂费补助资金足额纳入本级预算，按规定及时拨付，不得先免后补，并确保按照规定用途和标准使用。免学杂费政策实施情况和各学校公用经费安排情况，要向社会公布，接受社会监督。免学杂费补助资金由县级财政直接核拨同级教育行政部门或农村中小学校，不得下拨到乡镇。
第七条 免收学杂费政策实施后，各级财政原来安排的中小学预算内公用经费要继续保留，严禁将免学杂费补助资金冲减、抵顶财政预算内生均公用经费拨款。
第八条 免收学杂费政策实施后，学校只能按“一费制”规定收取课本费、作业本费两项代收费项目和寄宿学生住宿费。自2009年春季学期开学起，取消寄宿制学生住宿费。学校和教职工不得再向学生收取其他任何费用。学校代学生购买课本、作业本，应据实结算，不得收取任何形式的“回扣”，严禁收取如手续费等任何形式的服务费。违反者按乱收费严肃处理，追究教育主管部门领导和学校校长的行政责任。
第九条 县级以上各级财政、教育等部门要加强对免收学杂费政策落实情况的监督检查，确保免收学杂费政策的顺利实施。
第十条 各省、自治区、直辖市财政、教育部门可根据本办法，结合本地实际情况制定具体的实施细则，并报财政部、教育部备案。
第十一条 本办法自发布之日起执行。
第十二条 本办法由财政部、教育部负责解释。
