工商行政管理系统、质量技术监督系统经费保障情况调查提纲
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工商行政管理系统、质量技术监督系统经费保障情况调查提纲
中央编办 财政部 工商总局 质检总局
工商行政管理系统、质量技术监督系统经费保障情况调查提纲
财行[2001]92号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、机构编制委员会办公室、工商行政管理局、质量技术监督局：
为落实国务院领导同志关于工商行政管理部门和质量技术监督部门体制改革的指示精神，中央编办、财政部、工商总局、质检总局已着手开展有关工作，按工作计划，首先对工商行政管理和质量技术监督系统实行省以下垂直管理体制前后的经费保障情况进行调查。请你们按照以下要求做好有关工作。
一、请各地工商行政管理和质量技术监督部门按调查提纲(附件1)和调查表(附件2和附件3)所列内容准备书面材料(附件2由工商部门填列，附件3由质监部门填列)，经同级财政和编制部门核实盖章后，连同软盘于2001年9月10日以前分别上报工商总局、质检总局，同时报送中央编办、财政部。
二、此次调查统计的有关文字和数据材料将作为研究和调整两部门经费体制的重要依据，请各单位本着实事求是和对工作认真负责的态度，全面、准确、真实地提供各项数据和情况。
三、调查内容涉及的地方性法规、政策、制度，请将文件复印件一并附送。
四、中央编办、财政部、工商总局、质检总局将组成联合调研组赴部分省市进行实地调研，有关情况另行通知。
联系人及联系电话：
财政部行政政法司 张卫星
68551336
中央编办三司 沈丽丽
65140533
工商总局办公厅 张成山
68034036
质检总局财务司 雷奋强
62000684
附件：1.工商行政管理系统、质量技术监督系统经费保障情况调查提纲
2.工商行政管理系统经费保障情况调查表
3.质量技术监督系统经费保障情况调查表
中央编办 财政部
工商总局 质检总局
二○○一年八月二十三日
工商行政管理系统、质量技术监督系统经费保障情况调查提纲
一、体制改革前、后人员编制及实有人数变动情况。包括行政编制人数、事业编制人数、在职人数、离退休人数及超编、待分流人员情况。
二、体制改革前、后经费的来源构成及开支情况。体制改革后的情况要求详细说明和反映：省级财政部门核定经费的原则(如定员定额、根据两部门的实际需要及财力可能、以收定支等)、供给形式及经费数额；两部门的公用经费是否按高于当地一般行政机关的标准安排；体制改革后有关经费上划情况。
三、基础设施建设情况，特别是基层工商所和质量技术监督单位办公、实验用房、技术装备、交通工具、通讯工具及统一着装专项经费的供给情况及实际需求情况。
四、收支两条线管理的情况。行政性事业性收费、罚没收入的上缴情况；支出管理的情况。
五、体制改革后经费供给与管理中存在的具体问题及解决意见和建议。
六、行政机关及事业单位负债情况，包括办公、实验用房建设负债、职工宿舍建设负债及其他债务等情况；债务分类情况，包括银行贷款额(本息)、集资额及施工单位垫付款、其他形式的借款等；清偿债务的意见和建议。
七、工商部门市场办管脱钩须移交的资产负债及其资产总值和负债结构情况。
八、流通领域商品质量监督管理职能调整后对质量技术监督部门罚没收入的影响。
九、其他有关情况，如清理收费项目和降低有关收费标准后，对两部门收费总额及财政对两部门核定收支的影响等。
十、请各有关单位按要求认真填写附表中的有关内容，表中数据应反映本部门的总体情况，如省级部门填写此表应包括省本级和下属市、县及基层单位的人员、经费情况。
关于印发《中国进境原木除害处理方法及技术要求》的通知》
国家质量监督检验检疫总局
关于印发《中国进境原木除害处理方法及技术要求》的通知》
各直属检验检疫局：
为便于2001年第2号公告的实施，现将《中国进境原木检疫除害处理方法及技术要求》印发给你们。该除害处理方法及技术要求可供原木输出国检疫部门参考选用，亦可作为我对进出口原木进行除害处理时采用。执行中如有问题，请及时向总局报告。
附件：中国进境原木检疫除害处理方法及技术要求
二ΟΟ一年六月二十九日
附件：
中国进境原木检疫除害处理方法及技术要求
进境原木带树皮的，或经检疫发现检疫性有害生物须作检疫处理的，可采用下列推荐的除害处理方法进行处理。所采用的以下任何一种除害处理方法都要确保能杀灭原木携带的有害生物。
一、熏蒸处理
熏蒸处理可在船舱、集装箱、库房或帐幕内进行。
1．溴甲烷常压熏蒸
环境温度在5℃-15℃时，溴甲烷的剂量起始浓度达到120 g/m3，密闭时间至少16小时。
环境温度在15℃以上时，溴甲烷的剂量起始浓度达到80 g/m3，密闭时间至少16小时。
2．硫酰氟常压熏蒸
环境温度在5℃-10℃，硫酰氟的剂量起始浓度达到104 g/m3，密闭时间至少24小时。
环境温度在10℃以上，硫酰氟的剂量起始浓度达到80 g/m3，密闭时间至少24小时。
二、热处理
热处理可采用蒸汽、热水、干燥、微波等方式。处理时原木的中心温度至少要达到71.1℃并保持75分钟以上。
三、浸泡处理
有条件的地方，可将原木完全浸泡于水中90天以上杀灭所携带的有害生物。
四、其他经输出国官方植物检疫部门批准使用的有效的除害处理方法。
福州市征收残疾人就业保障金暂行办法
福建省福州市人民政府
福州市人民政府关于印发《福州市征收残疾人就业保障金暂行办法》的通知
榕政[2004]18号
各县(市)区人民政府，琅岐经济区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《福州市征收残疾人就业保障金暂行办法》已经2004年10月22日市政府第37次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
福州市人民政府
二○○四年十一月二日
福州市征收残疾人就业保障金暂行办法
第一条 为保障残疾人劳动权利，促进残疾人劳动就业，依据《中华人民共和国残疾人保障法》、《福建省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《福建省按比例安排残疾人就业规定》和《福州市按比例安排残疾人就业规定》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内未按照规定安排残疾人就业和安排残疾人就业但未达到规定比例的机关、团体、事业、企业单位、各类经济组织和民办非企业单位等各类用人单位（以下简称用人单位），应当按照本办法缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。
第三条 各用人单位都应按本单位在职职工总数1.6%的比例安排残疾人就业，不足1人的按1人安排残疾人就业。
不能按前款规定的比例安排残疾人就业的单位，必须缴纳保障金。
在职职工总数为各单位固定工、合同工的总和。
第四条 保障金的征收和使用实行分级管理，接受财政、审计部门的监督检查。福州市残疾人劳动就业管理机构委托福州市地方税务机关征收保障金。
第五条 安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，每年度按实际差额人数缴纳保障金。保障金以所在的市、县、区（市）统计部门公布的上年度本地区职工年平均工资为标准。
具体计算公式：（单位在职职工总人数 × 1.6% - 残疾人职工人数）× 本地区上年度职工年平均工资 × 60% = 应缴纳残疾人就业保障金。
第六条 下列情形，可作为核定残疾人公布就业比例计算：
核定就业比例的残疾人，必须持有当地县级以上残疾人联合会颁发的《中华人民共和国残疾人证》；伤残军人需持有伤残军人证。
每安排一名在岗重度残疾人或盲人可以按安排二名残疾人计算，评判重度残疾人以国务院规定标准为准。
单独投资兴办福利企业的企事业单位，所办的福利企业招收的残疾人可作为本单位安排残疾人计算。 就业不满一年的残疾人、不在岗或已经离休退休退职的残疾人员，不计入安排就业数，但不影响其本人享受国家规定的有关残疾人待遇。
第七条 保障金按年一次征收，具体程序如下：
（一）各用人单位持《福州市残疾人就业保障金申报表》和已安排的残疾人职工身份证、中华人民共和国残疾人证、残疾职工基本养老保险复印件于每年4月1日至4月30日向当地主管地方税务机关申报并缴纳保障金。
（二）各级残疾人劳动就业服务管理站负责在征收期间派人在申报窗口核实残疾职工身份。
（三）主管地方税务机关负责根据核实后的申报材料征收保障金。
（四）从每年5月1日起，各单位未按规定期限申报缴纳保障金的，主管地方税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳保障金之日起，按其滞纳金额总数按日加收千分之五的滞纳金。
（五）市地方税务局审核并汇总《福州市保障金缴纳单位名单》后于每年5月及每季度末前将征收情况抄送市残疾人劳动就业管理机构。
第八条 收取保障金必须使用由财政部门统一监制的专用票据。
收取的保障金统一归入福州市残疾人劳动就业服务管理站残疾人就业保障金专户。
第九条 各单位应以货币形式全额缴纳保障金；若以外国货币结算的，按照上月最后一日的国家外汇牌价折合成人民币缴纳保障金。
第十条 保障金原则上不予减免。如因特别困难确需减征、缓缴保障金的，可在每年4月10日前，提出申请并提交相关书面证明材料，送同级残疾人劳动就业服务管理机构和财政部门审批，残疾人劳动就业服务管理机构和财政部门应在20个工作日内批复。
在批准的缓缴保障金期限内免收滞纳金。用人单位当年只能缓一次，缓缴期限到后，必须足额缴纳保障金。
第十一条 新成立单位（不包括分离、合并、联合而组成的单位），以批准（或核准登记）成立之日起计算，不足一个月的不申报，超过一个月的按实际月份计算办理申报保障金。
第十二条 企业缴纳的保障金从管理费用中列支，允许税前扣除。机关、团体、事业单位缴纳的保障金从单位预算经费中列支。
第十三条 对拒绝提供残疾人证明材料的单位，视同该单位无残疾人；对虚报、瞒报本单位职工总数和残疾人职工数的，以地方税务机关核实数字为准；对拒不缴纳保障金的，由县级以上人民政府及有关部门对该单位负责人和直接责任人予以行政处分，并责令限期改正。拒不缴纳保障金，属机关、团体、事业单位的，由同级财政部门从该单位年度经费拨款中扣缴。对其他单位，由地方税务机关将名单通报残联，由残联劳动就业服务管理机构申请人民法院依法强制征收。
第十四条 本办法自2005年1月1日起施行。以往文件中有与本办法规定不符之处，以本办法规定为准。
