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江苏省南京市人民政府


南京市保护企业厂长经理依法使职权的规定
市人民政府



第一条 为了适应改革深化的形势，保护企业的厂长、经理依法行使职权，处理公务，维护企业正常的生产、经营、工作秩序，保障企业改革的顺利进行，根据《全民所有制工业企业法》和有关法律、法规，制定本规定。
第二条 凡本市行政区域内的工业、交通运输业、建筑业、商业、饮食业、服务修理业企业及其他企业的厂长、经理（包括企业其他负责人，下同）在领导企业的生产经营管理和处理日常工作中依法行使职权，受法律保护。
厂长、经理依法行使职权时，遭到不法侵害，有权进行正当防卫。各有关部门工作人员应予及时支持、配合。
第三条 各级公安机关必须关注企业改革中的安全情况，及晨通报治安信息，督促和协助企业治安保卫工作负责人，认真施行《南京市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例》，做好内部治安保卫工作，帮助企业建立健全保卫机构和经济民警、护厂队、治安保卫委员会，制定并检查
落实具体防范措施，提高企业的自卫自防能力。
第四条 各级公安保卫部门应把保护企业厂长、经理的人身安全列为一项经常性任务。发现对企业厂长、经理企图进行不法侵害的，应及晨采取果断措施加以制止，积极配合进行疏导缓解工作。在紧急情况下，保卫部门可将行为人扭送公安机关处理。公安机关接到报案时，应即派人赶
到现场处理。对行凶伤害厂长、经理的犯罪行为，应作为重要案件进行侦查，依法从重从快处理。接到报案、报警的公安机关忽职守未及时处理，致使发生严重后果的，要追究其法律责任。
第五条 企业职工必须遵守国家法律，遵守劳动纪律和企业的规章制度，依法行使自已的民主权利。遇有劳动、工资等方面的争议，应当通过协商解决，或通过工会、劳动争议仲裁委员会等组织协调、促裁解决，不得无理取闹，妨碍公务。
第六条 厂长、经理对职工违反国家法律、劳动纪律和本企业规章制度的和赤，应当查明事实，取得证据，进行思想教育后，按照《企业职工奖惩条例》和国家有关法规给予行政处分或经济处罚。
第七条 妨碍厂长、经理依法行使职权，有下列行为之一，但情节较轻，尚不够治安处罚的，厂长、经理可以通知企业保卫机构、经济民警、护厂队将行为人带离现场，批评教育：
（一）在厂长、经理办公室或其他工作场所，以纠缠、尾随、辱骂、阻拦车辆等方法妨碍厂长、经理正常工作的；
（二）到厂长、经理住所，以吵闹、纠缠等方法妨碍厂长、经理及其家属正常生活，经劝告不走的；
（三）采取其他方法无理取闹，妨碍厂长、经理正常工作、学习、生活的。
第八条 妨碍厂长、经理依法行使职权，有下列行为之一的，厂长、经理或企业保卫机构、经济民警、护厂队可以报告公安机关，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处置：
（一）有第七条所列行为，经批评教育、制止无效的；
（二）因第七条所列行为，扰乱企业正常生产、经营、工作秩序的；
（三）以纠缠、围困等方法非法限制厂长、经理人身自由的；
（四）以书信、发传单、打电话、贴大字报等方法对厂长、经理进行侮辱、诽谤、恐吓，影响不良的；
（五）以殴打、损毁、抢夺财物等手段，侵犯厂长、经理人身权利和财产权利的。
触犯本条第五款的，除给予治安处罚外，并责令其赔偿损失。
第九条 对妨碍厂长、经理依法行使职权，有下列行为之一的，厂长、经理或企业保卫机构、经济民警、扩厂队可以报告公安机关，申请对行为人收容劳动教养：
（一）扬言杀人、放火、爆炸进行威胁，不听教育制止，造成极坏影响的；
（二）聚众寻衅滋事或纠缠、围困厂长、经理，或策划组织罢工、煽动闹事，不听教育制止的；
（三）准备凶器，制造条件，预谋行凶报复的；
（四）不服从工作分配和正常调动，拒绝劳动，破坏劳动纪律，无理取闹，屡教不改的；
（五）职工被企业依法除名、开除后，对厂长、经理、检举人或其他职工行凶报复尚未致伤的。
第十条 以暴力、威胁方法阻碍厂长、经理依法行使职权；扰乱企业秩序，致使生产、经营、工作无法进行；或有第八条、第九条所列行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 厂长、经理应当依法行使职权，秉公办事，尽职尽责，接受工会组织的民主监督，依靠工会、劳动争议仲裁委员会等组织妥善处理职工提出的批评、意见和要求。厂长、经理违反国家法律、法规和规章，滥用权力的，由行政监察机关查处或由司法机关追究其法律责任。
第十二条 职工有权通过工会和职工代表大会参与企业的民主管理和对厂长、经理实行民主监督，有权对企业和厂长、经理违反国家法律、法规和规章的行为向国家行政监察机关或司法机关进行举报、控告。对厂长、经理和公安机关比给予处罚如有不服，有权向有关部门进行申诉。
第十三条 保护本市行政事业单位负责人依法行使职权，可参照本规定执行。
第十四条 本规定由南京市公安局监督执行，负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。



1988年12月6日