无锡市古树名木保护办法
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无锡市古树名木保护办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市人民政府令（第131号）
《无锡市古树名木保护办法》已经2012年11月14日市人民政府第8次常务会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。
市长朱克江
2012年11月27日
无锡市古树名木保护办法
第一条 为了保护国家重要生物资源和历史文化遗产，加强古树名木的管理，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化管理条例》、《无锡市城市绿化管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内古树名木保护和相关管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称古树，是指树龄在100年以上的树木。
本办法所称名木，是指树种珍贵、稀有或者具有历史、文化、科研价值和纪念意义的树木。
第四条 市、市（县）、区绿化委员会负责本辖区内古树名木保护的指导和协调工作。
第五条 市、市（县）、区城市园林绿化行政主管部门和林业行政主管部门（以下统称古树名木保护主管部门），按照职权分工，负责辖区内古树名木的保护工作。
国土、城乡规划、建设、城管、环保、文物等部门按照各自职责，共同做好古树名木保护工作。
第六条 鼓励单位和个人提供尚未登记的古树名木信息，或者以捐资、认养等形式参与古树名木的保护。鼓励单位和个人将其所有的古树名木捐献给国家。
第七条 任何单位和个人都有保护古树名木的义务，有权制止、检举损害古树名木的行为。
在古树名木保护工作中作出显著成绩的单位和个人，市、市（县）、区人民政府或者古树名木保护主管部门应当给予表彰和奖励。
第八条 古树名木分为一级和二级。
树龄在300年以上，或者树种特别珍贵稀有，具有重要历史、文化、科研价值和纪念意义的古树名木，为一级古树名木；其余为二级古树名木。
第九条 市、市（县）古树名木保护主管部门应当定期对本辖区内的古树名木进行调查登记，在统一鉴定、定级、编号后报本级人民政府确认。经人民政府确认的古树名木应当向社会公布。
市（县）古树名木保护主管部门应当将经本级人民政府确认的古树名木及时报市古树名木保护主管部门备案。
第十条 市、市（县）古树名木保护主管部门应当按照统一标准建立古树名木档案、设立标志。
第十一条 市、市（县）古树名木保护主管部门应当加强古树名木的养护管理，制定古树名木养护管理技术规范；当古树名木长势不良时，应当及时制定复壮方案并组织抢救。
第十二条 市（县）、区古树名木保护主管部门应当加强日常巡查，及时掌握古树名木生长状况；委托具有园林绿化施工资质的专业绿化养护单位进行古树名木专业养护，并与其签订养护责任书，明确养护责任和要求。
第十三条 专业绿化养护单位实施古树名木专业养护主要包括下列内容：
（一）按照养护管理技术规范分株制定养护管理措施；
（二）进行施肥、修剪和病虫害防治；
（三）按照复壮方案对长势不良的进行复壮；
（四）对生长异常或者环境状况影响生长的，及时上报古树名木保护主管部门处理。
区古树名木保护主管部门接到前款第（四）项情况报告后，应当及时报市古树名木保护主管部门处理。
第十四条 古树名木保护实行看护责任人制度。市、市（县）古树名木保护主管部门应当分株确定看护责任人。
古树名木看护责任人按照下列规定确定：
（一）生长在机关、部队、团体、企业、事业等单位用地范围的古树名木，其生长地的所属单位为看护责任人；
（二）生长在城市道路两侧及其周围的古树名木，其生长地的所属绿化养护单位为看护责任人；
（三）生长在风景名胜区内景点、景区、保护带范围的古树名木，其生长地的管理机构为看护责任人；
（四）生长在私人庭院内的古树名木，其生长地的住户居民为看护责任人；
（五）生长在列入征收范围地域的古树名木，其生长地的土地使用单位或者管理单位为看护责任人。
按照前款规定无法确定看护责任人的，由市、市（县）古树名木保护主管部门指定看护责任人。
第十五条 市、市（县）古树名木保护主管部门应当与看护责任人签订看护责任书，明确看护责任。看护责任人发生变化的，应当及时进行变更，并重新签订看护责任书。
第十六条 看护责任人应当认真履行古树名木日常看护责任，当古树名木生长环境变化、长势衰弱或者受损害时，应当及时向古树名木保护主管部门报告；发现古树名木死亡的，应当立即报告。
第十七条 死亡的古树名木，应当经市、市（县）古树名木保护主管部门确认，查明原因、明确责任后方可注销。死亡的古树名木未经注销不得处理。
第十八条 古树名木应当确定保护范围，并根据需要设置保护设施。古树名木的保护范围一般不得小于树冠垂直投影外5米。
对古树名木保护范围的土壤，应当采取措施保持透水、透气性。
第十九条 禁止下列损害古树名木的行为：
（一）利用树干支撑物体；（二）在树干上刻划、钉钉或者缠绕绳索、铁丝等；
（三）淹渍树根、封砌地坪；（四）在保护范围内擅自搭建构（建）筑物、埋设管道、挖坑取土、焚烧、堆放物料或者倾倒有害污水污物；
（五）擅自采摘果、种，或者擅自进行修剪；
（六）污损、移动标志和保护设施；
（七）其他损害古树名木的行为。
第二十条 严禁擅自买卖或者转让古树名木。严禁砍伐和擅自移植古树名木。
因特殊原因确需移植古树名木的，移植申请人应当制定移植保护方案，经市、市（县）古树名木保护主管部门审查、论证后，报本级人民政府批准。
第二十一条 经批准移植古树名木的，移植申请人应当委托经市、市（县）古树名木保护主管部门确认的专业绿化养护单位，按照移植保护方案组织实施；并依法承担赔偿费、移植费以及移植后5年的养护费。第二十二条有关行政主管部门在审批建设工程土地出让、选址定点等相关手续时，涉及古树名木的应当征求市、市（县）古树名木保护主管部门的意见。
第二十三条 因工程建设影响古树名木生长的，建设单位应当制定避让或者保护方案，报经市、市（县）古树名木保护主管部门同意后，方可按照避让或者保护方案组织施工；所需费用由建设单位承担。
第二十四条 因施工等人为因素造成古树名木损伤或者死亡的，相关责任人应当承担赔偿责任。古树名木损伤或者死亡的赔偿费，由市、市（县）古树名木保护主管部门组织有关专家和专业人员进行评估确定。
第二十五条 古树名木保护主管部门用于古树名木病虫害防治和复壮等日常养护、看护责任人费用以及抢救和保护设施建设等费用，按照市、市（县）、区古树名木保护的职责分工列入本级城乡绿化养护费用年度计划。
第二十六条 违反本办法第十七条规定，未经市、市（县）古树名木保护主管部门确认并注销登记，擅自处理死亡的古树名木的，由古树名木保护主管部门处以2000元以上10000元以下罚款。第二十七条违反本办法第十九条第（一）、（二）、（五）、（六）项规定，利用树干支撑物体，在树干上刻划、钉钉或者缠绕绳索、铁丝，擅自采摘果、种、进行修剪，或者污损、移动标志和保护设施的，由古树名木保护主管部门给予警告，并可处以5000元以下罚款。
第二十八条 违反本办法第十九条第（三）、（四）项规定，淹渍树根、封砌地坪，在保护范围内擅自搭建构（建）筑物、埋设管道、挖坑取土、焚烧、堆放物料或者倾倒有害污水污物，致使古树名木损伤或者死亡的，由古树名木保护主管部门责令停止侵害，并可处以损失费1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本办法规定的行为，相关法律法规另有处罚规定的，从其规定。
第三十条 古树名木保护主管部门负责人及其工作人员玩忽职守，致使古树名木损伤或者死亡的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；古树名木养护单位或者看护责任人对发现的问题不及时处理，致使古树名木损伤或者死亡的，承担相应的经济赔偿责任。
第三十一条 本办法自2013年1月1日施行。1999年4月8日无锡市人民政府颁布的《无锡市古树名木保护管理办法》（市政府令第43号）同时废止。
三亚市人民政府关于印发《三亚市对外招商项目申报认定暂行办法》的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发《三亚市对外招商项目申报认定暂行办法》的通知
各镇人民政府，各区管委会，市各有关单位：
《三亚市对外招商项目申报认定暂行办法》已经五届市政府第64次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年六月二十一日
三亚市对外招商项目申报认定暂行办法
第一条 为了推进我市国际旅游岛建设步伐，继续实施“走出去、引进来”的利用外资战略，鼓励国内外投资者在我市进行投资开发，规范投资项目申请程序，进一步做好对外开放和招商引资工作，特制定本办法。
第二条 凡申报认定的招商项目，应符合以下条件：
（一）符合国家、省产业发展导向及我市产业发展规划和战略定位，符合我市经济和社会发展要求，属我市鼓励或允许投资的项目。
（二）项目前景较好，有较大的市场容量和较强的市场竞争力，可以形成较好的经济效益和社会效益，对产业发展有明显带动作用。
（三）项目前期运作成熟，操作性强，手续齐全，有可行性研究报告和项目建议书，具备投资合作条件。
（四）属国家规定的特殊行业（如医药、邮电、通讯、金融、教育、电力、生物制品、公共安全等）的项目，要有行业主管部门意见和有关项目报告书。
第三条 招商项目的申报认定由项目单位（业主）或行业主管单位提出申请并提供下列材料：
（一）项目认定申请书；
（二）企业营业执照副本（或组织机构代码证）和法人证明文件；
（三）可行性研究报告或项目意见书或概念规划方案。
（四）可以证明该项目情况的背景材料；
（五）高新技术项目须提供能说明项目知识产权归属及授权使用的文件（如专利证书、著作权登记证书及技术转让证明文件等）；
（六）与该项目和企业有关的其它参考材料。
第四条 招商项目申报认定程序
（一）申报单位将第三条所要求的材料报送市商务局；
（二）市商务局对上述材料进行审核，然后对符合要求的项目（业主）进行问询考察；
（三）问询考察通过后，由市商务局会同有关部门对项目进行审核，并给予初步认定；
（四）将初步认定的项目会同市发改委等相关部门进行会审；
（五）经商市发改委等相关部门通过后，可确认为对外招商项目；
（六）市商务局对项目进行包装，并编印项目招商意见书进行对外招商；
（七）对不经过申报认定程序认定的项目，一律不列入招商引资奖励范围。
第五条 项目推进及跟踪服务
（一）项目单位和项目行业主管部门是实施项目推进的主要部门；
（二）市商务局及各行业部门和业主单位要积极进行招商引资，促成该项目和投资方签约，提高项目的成功率；
（三）对重大签约项目，由市领导牵头，有关部门领导参加，成立项目推进服务领导机构，明确项目责任单位和责任人，负责项目推进工作；
（四）市商务部门和各行业部门要对招商签约项目进行跟踪问效。涉及审批事项的部门，在项目推进服务中，按照服务承诺要求，严格执行各项审批办结手续的时限制度。
（五）市政府根据项目推进工作情况，由市商务局牵头，定期或不定期地召开有关部门协调会，研究解决投资项目建设中所涉及的困难和问题，促进投资项目顺利进展。
第六条 本办法由市商务局负责解释。
第七条 本办法自印发之日起施行。
关于印发《图书质量管理规定》的通知
新闻出版署
关于印发《图书质量管理规定》的通知
1997年3月3日，新闻出版署
各省、自治区、直辖市及计划单列市新闻出版局，中央在京各出版社主管单位，全国各出版社：
为加强图书质量管理，建立健全图书质量管理机制，促进图书出版事业的繁荣和发展，我署在1992年颁布的《图书质量管理规定（试行）》的基础上加以修改补充，制定了《图书质量管理规定》。现发给你们，请照此施行。在施行过程中有什么问题，请及时报我署。
图书质量管理规定
第一章 总 则
第一条 为建立健全图书质量管理机制，使图书出版工作更好地为人民服务，为社会主义服务，为全党全国的工作大局服务，努力实现图书出版从扩大规模数量为主向提高质量效益为主的转变，促进图书出版事业的繁荣和发展，依据我国《出版管理条例》和有关图书质量的政策、法规、标准，特制定本规定。
第二条 本规定适用于经国家正式批准的图书出版单位及其出版的图书。
第二章 图书质量的分级和标准
第三条 图书质量管理的范围，包括选题、内容、编辑加工、校对、装帧设计、印刷装订等方面。为了便于管理，本规定将有连带关系的选题和内容，合并为内容项；将编辑加工和校对，合并为编校项。
第四条 图书内容质量、装帧设计质量分为两级，即：合格、不合格；编校质量、印刷装订质量分为四级，即：优质、良好、合格、不合格。
第五条 图书内容的质量分级标准
1、在思想、文化、科学、艺术等方面，有一定的学术价值、文化积累价值或使用价值的，为合格。
2、在思想、文化、科学、艺术等方面，没有价值，有严重问题，或违反国家有关政策禁止出版的，为不合格。
第六条 图书编校的质量分级标准
1、差错率低于0.25/10000的，为优质。
2、差错率超过0.25/10000，未超过0.5/10000的，为良好。
3、差错率超过0.5/10000，未超过1/10000的，为合格。
4、差错率超过1/10000的，为不合格。
图书编校质量差错率的计算方法，见本规定附件。
第七条 图书装帧设计的质量分级标准
1、封面（包括封一、封二、封三、封底、勒口、护封、封套、书脊）、扉页、插图等，能够恰当反映图书的内容，格调健康；全书版式设计统一，字体、字号合理的，为合格。
2、封面（包括封一、封二、封三、封底、勒口、护封、封套、书脊）、扉页、插图等，不能反映图书的内容，或格调不健康，或全书版式设计不统一，字体、字号使用混乱的，为不合格。
第八条 图书印刷装订的质量分级标准
根据新闻出版署发布的中华人民共和国出版行业标准《书刊印刷标准CY/1～3-91，CY/T4～6-91，CY/T7.1～7.9-91，CY/T12～17-95》的规定：
1、图书印刷装订的质量全面达到优质品标准的，为优质。
2、图书印刷装订的质量某一项或某两项存在细小疵点，其他各项均达到优质品标准的，为良好。
3、图书印刷装订的质量全面达到合格品标准的，为合格。
4、图书印刷装订的质量有严重缺陷，达不到合格品标准的，为不合格。
第九条 成品图书的质量标准分为四级，即：优质品、良好品、合格品、不合格品。
第十条 成品图书的质量标准
1、图书内容、装帧设计的质量达到合格标准，且编校、印刷装订的质量达到优质标准的，为优质品。
2、图书内容、装帧设计的质量达到合格标准，编校、印刷装订的质量达到良好标准（含其中一个项目达到优质标准）的，为良好品。
3、图书内容、装帧设计的质量达到合格标准，编校、印刷装订的质量均达到合格标准（含其中一个项目达到良好或优质标准）的，为合格品。
4、图书内容、编校、装帧设计、印刷装订四项中有一项不合格的，为不合格品。
第三章 图书质量的管理
第十一条 出版社须设立由社领导主持的图书质量管理机构，指导和督促各部门、各环节、各岗位的职工实施质量保证措施，对成品图书作出质量等级评定，对不合格图书作出处理。
第十二条 出版社须制定图书质量管理制度，建立质量管理和质量保证体系，使保证图书质量的工作落实到出书的全过程和全体职工，在制定图书质量管理制度时须体现保证图书质量的基本制度——选题的专项、专题报批制度；三级审稿制度；发稿达到“齐、清、定”要求；三校一读校对责任制度；生产督印制度；样书检查和成品检查制度。
第十三条 出版社于每年1月31日前上报上一年度的图书质量检查结果和有关情况。上报的程序是：在京的中央和国家机关各部门所属出版社经主管部门审批同意后，报新闻出版署；各省、自治区、直辖市所属出版社由各省级新闻出版管理部门审批同意后，报新闻出版署；设在地方的中央各部门的出版社（军队出版社除外）经主管部门审批同意，并征得所在地省级新闻出版管理部门审批同意后，统一由省级新闻出版管理部门报新闻出版署；军队系统出版社由解放军总政宣传部审批后，报新闻出版署。
第十四条 地方省级新闻出版局和出版社的主管单位须设立专门机构或有专人负责指导所属或所辖出版社的图书质量管理工作：审核选题计划；审核批准重要稿件的出版；组织图书质量检查小组（或聘请图书质量审读员）对图书进行抽查；对不合格图书提出处理意见；对所属或所辖出版社出版的图书在内容等方面发生的严重错误和其他重大问题，承担领导责任。
第十五条 新闻出版署根据全国图书质量的实际情况及读者的反映，每年选取部分出版社的图书，组织审读员进行质量抽查。
第十六条 地方省级新闻出版局或新闻出版署对图书质量进行检查后，须将检查结果和审读记录以书面形式通知出版社。出版社如有不同意见，可在接到通知后的30日内提出申辩意见上报，请求复议。如有异议，报新闻出版署裁定。
第十七条 地方省级新闻出版局或新闻出版署对所检查图书质量的最终结果及处理决定，发出通报。
第四章 奖励与处罚
第十八条 对一贯注重图书质量工作的出版单位和个人，以及采取有力措施，在短期内提高了图书质量的出版单位和个人，新闻出版署、地方新闻出版局可以结合图书质量检查工作给予表扬和奖励。
第十九条 对于年新版图书品种有10％以上图书质量不合格的出版社，新闻出版署、地方省级新闻出版局可以视情节轻重，给予通报批评或处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》，处罚包括：警告、罚款、停业整顿。对中央级出版社的处罚决定，由新闻出版署作出；对地方出版社的处罚决定，由地方省级新闻出版局或新闻出版署作出，罚款上缴当地财政。
第二十条 经检查为质量不合格的图书，须采取技术处理或改正重印，方可继续在市场上销售。如发现已定为不合格的图书在该图书定为不合格品的通报或处罚决定发布三个月后仍在市场上销售，由地方省级新闻出版局或新闻出版署对出版社进行经济处罚，除没收该书所得外，还要根据情节轻重处以罚款，上缴当地财政。
第二十一条 连续两年造成图书不合格的责任者，其年终考核应定为不称职；不称职的人员，不能按正常晋升年限晋升其专业技术职务和工资；连续三年经检查为不合格品图书的责任者，不能继续从事该岗位的工作。
第五章 附 则
第二十二条 本规定由新闻出版署负责解释。
第二十三条 本规定自发文之日起生效。1992年发布的《图书质量管理规定（试行）》停止执行。
