衡阳市人民政府关于印发《衡阳市基本农田保护办法》的通知
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衡阳市人民政府关于印发《衡阳市基本农田保护办法》的通知
湖南省衡阳市人民政府
衡阳市人民政府关于印发《衡阳市基本农田保护办法》的通知
衡政发〔2010〕10号
各县市区人民政府，市直机关各部门：
《衡阳市基本农田保护办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二O一O年四月十九日
衡阳市基本农田保护办法
第一章 总 则
第一条 为对基本农田实行特殊保护，严格控制占用基本农田，稳定耕地面积，提高耕地质量，促进农业生产和国民经济可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、国务院《基本农田保护条例》、《湖南省基本农田保护条例》、《湖南省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
本办法所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和法定程序确定的特殊保护区域。
第二章 责任目标管理
第三条 各级人民政府实行基本农田保护责任制，确保辖区内基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。
第四条 市、县级人民政府要加强基本农田保护责任管理，成立基本农田保护工作领导小组，政府办、国土资源、农业、发改委、财政、监察、环境保护、林业、水利等部门为基本农田保护工作领导小组的成员单位，组织和领导基本农田保护工作。
第五条 县级以上国土资源、农业、发改委、财政、监察、环境保护、林业、水利等部门应当按照各自职责，加强协作配合，共同做好基本农田保护工作。
第六条 市、县人民政府要按照《市县乡土地利用总体规划（2006年—2020年）》的要求，科学划定基本农田，并可多预留5%的基本农田用于不易确定具体的建设项目占用，占用规划多预留的基本农田，不视为调整规划。基本农田一经划定，实行永久保护，不得擅自调整，不得随意改变区位。
第七条 县级以上人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保护责任书；乡（镇）人民政府应当与村民委员会或农村集体经济组织签订基本农田保护责任书。
第八条 乡（镇）人民政府应当履行基本农田保护职责，协助上级各职能部门做好基本农田保护工作。
村民委员会或农村集体经济组织应当加强对本区域基本农田的保护，及时制止和报告损害基本农田的行为。
第三章 保护与建设
第九条 任何单位和个人不得擅自改变或占用基本农田以及基本农田保护区内的水利设施、水源工程和对基本农田保护区进行引水灌溉的河道、渠道、管道、水源工程，因公共利益需要确需占用基本农田的，须报经国务院批准。
因公共利益需要，确需占用基本农田的，在报国务院批准前，由县级人民政府拟定实施方案，补划数量和质量相当的基本农田，并在拟征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，公示所占用基本农田的位置、范围、面积和地类等级等信息，并组织听证，充分听取农村集体经济组织、农民和社会各界的意见，保证其陈述意见、质询和申辩的权利。
第十条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。经批准占用基本农田的，闲置一年未动工建设的，由国土资源部门按规定收取闲置费；可以耕种并收获的，须恢复耕种；连续二年未使用的，经批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权，并交由原农村集体经济组织恢复耕种，重新划入基本农田保护区。
第十一条 承包经营基本农田的单位和个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田，并组织恢复耕种，也可以由原发包单位组织代耕，代耕收入及国家的各种补贴归代耕者所有。
第十二条 禁止在基本农田保护区内和对基本农田进行引水灌溉的水利工程上建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等破坏基本农田的活动。
违反前款规定的，由县级以上国土资源部门和农业行政主管部门责令限期改正或处理，恢复种植条件并依法查处。对改变、破坏、占用基本农田水利设施的由县级政府组织治理和依法查处。
第十三条 农业行政主管部门负责本辖区内耕地质量管理，并组织开展基本农田的分等定级以及建立档案；指导各乡镇农村集体经济组织和村民对基本农田施用有机肥、化肥和农药，保持耕地质量；建立基本农田耕地质量与施肥效益长期定位监测网点，定期向政府报告基本农田耕地质量变化情况，提出相应的耕地质量保护措施。
第十四条 农业行政主管部门负责对基本农田农业环境进行监测和评价，环境保护行政主管部门负责对可能造成基本农田污染的企业进行监测和评价。环境保护行政主管部门和农业行政主管部门应及时依据《湖南省农业环境保护条例》规定对污染基本农田的违法行为进行调查处理，采取有力措施，严格控制可能出现的污染源。
第十五条 县级人民政府要制定基本农田建设规划。各级各部门涉农资金和项目应当优先安排到基本农田保护区，加大基本农田改良力度，提高基本农田质量。
县级以上人民政府应当加强基本农田保护区内水利、供电、林网、道路等基础设施建设，开展农村土地综合整治，创造和维护良好的农业生态景观环境。
第四章 公示与登记
第十六条 建立健全基本农田公示制度。县级人民政府应当公示基本农田保护区规划；在基本农田保护区内设立统一规范的基本农田保护标志牌和标识。标志牌和标识一经设立，任何单位和个人不得破坏和改变。
第十七条 县级国土资源部门负责编制县、乡、村三级基本农田保护专题图，乡镇人民政府应将村级基本农田保护专题图在属地村进行张贴公示。
第十八条 建立健全基本农田登记制度。各级人民政府要依据《市县乡土地利用总体规划（2006年—2020年）》和第二次土地调查成果，以村为单位对基本农田按图斑逐一登记造册，对基本农田面积逐级汇总统计。县级国土资源部门和乡镇国土资源所要建立基本农田保护全套档案。
第十九条 各级国土资源部门要配合各级人民政府将基本农田保护责任落实到地块和农户，与农户签订基本农田保护责任卡。划定基本农田保护区时，不得改变土地承包者的承包经营权。乡镇经营管理部门根据乡镇国土资源部门和农业部门提供的合法有效的基本农田有关图幅、数据资料在颁发农村土地承包经营权证中，将农户承包土地中属于基本农田的地块和四至进行单独标注，并明确承包农户保护基本农田的责任、权利和义务。
第二十条 市、县国土资源和农业部门要按相关规定定期核查基本农田资料，建立基本农田数据库，并对数据库相关信息实时动态更新。
第五章 监督检查
第二十一条 建立健全基本农田动态巡查制度。县级国土资源局是实施基本农田保护动态巡查的责任单位，县级国土资源执法监察大队、乡（镇）国土资源执法监察中队是实施基本农田保护动态巡查的主体。要建立市、县、乡、村四级基本农田保护监管网络，科学划定巡查责任区域，确定各区域定期巡查周期，巡查中发现违法行为要及时上报并依法查处。
第二十二条 建立健全基本农田耕地质量监管制度。监管单位为县级以上农业行政主管部门，要建立市、县、乡三级基本农田耕地质量监管网络。监管中发现违法行为要及时上报并依法处理。
第二十三条 建立健全基本农田监督信息员制度。县级国土资源部门应当在每个村民委员会或农村集体经济组织聘请一名基本农田监督信息员。市级国土资源部门和县级人民政府应给予基本农田监督信息员以适当经济补助。
第二十四条 市、县人民政府基本农田保护工作领导小组应当每年向同级人民政府和人民代表大会常务委员会报告基本农田保护情况；乡（镇）人民政府应当每年向本级人民代表大会主席团报告基本农田保护情况。
第六章 考核与奖惩
第二十五条 各级人民政府是基本农田保护的责任主体，要将基本农田保护工作纳入政府年度目标管理考核范围。
第二十六条 严格各级人民政府基本农田保护责任目标考核，实行基本农田保护领导干部离任审计制度，其结果应作为领导干部政绩考评的主要内容。
第二十七条 对各级人民政府负责人违法批准占用基本农田的，任何组织和个人有权予以抵制，并可向上一级人民政府和国土资源部门报告，由上一级人民政府对有关负责人和直接责任人进行责任追究；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 对破坏或擅自改变基本农田保护区标志牌和标识的，由县级以上人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状，并依法处罚。
第二十九条 市、县人民政府应当对基本农田保护责任目标管理先进单位和个人以奖励。奖励经费和标准由市、县级财政、国土资源、农业等部门落实。
第三十条 市人民政府对于不能履行基本农田保护责任的县、乡人民政府进行责任追究，责令限期整改，整改期间暂停其建设用地报批和农村土地综合整治项目的立项。
第七章 附 则
第三十一条 本办法自公布之日起实施。
关于明确氢氧化钙糊剂等口腔科产品管理类别的通知
国家食品药品监督管理局
关于明确氢氧化钙糊剂等口腔科产品管理类别的通知
国食药监械[2010]367号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为进一步加强对氢氧化钙糊剂等口腔科产品的监管，规范申报和审批程序，保障相关产品的安全和有效，经研究，现对有关产品的管理类别分别明确如下：
一、氢氧化钙糊剂，主要用于护髓与垫底材料、盖髓剂或根管充填的封闭剂，按照三类医疗器械管理。分类编码6863。
二、牙科脱敏糊剂（氟化钠甘油糊剂），所含氟化物通过局部加强牙齿结构、抑制脱矿过程和增强再矿化而发挥抑龋和牙本质过敏作用，按照二类医疗器械管理。分类编码6863。
三、牙髓失活材料（复方三氧化二砷糊剂）、多聚甲醛干髓材料（干髓糊），作为牙髓失活剂，利用髓腔封药的方法，依靠药物的毒性作用，使牙髓失去活力以实施手术，不按照医疗器械管理。
四、窝洞处理剂（樟脑苯酚、甲醛甲酚）、牙科用碘材料(碘甘油)、丁香油，用于根管消毒，或口腔粘膜、牙髓炎和牙周炎的消炎和镇痛，不按照医疗器械管理。
自本通知发布之日起，已发布的分类界定文件中上述产品的分类规定予以废止。已经按照医疗器械受理的注册申请、正在审评审批的品种，继续按照医疗器械进行审评审批，符合要求的，核发医疗器械注册证书；其中，本通知明确不按照医疗器械管理的，限定其医疗器械注册证书的有效期截止日期为2012年12月31日。已经取得医疗器械注册证书的产品，本通知明确不按照医疗器械管理的，如产品上市后未发生严重不良事件和质量事故，原医疗器械注册证书在有效期内继续有效，到期需要继续生产、销售的，不再按照医疗器械受理重新注册申请。
国家食品药品监督管理局
二○一○年九月七日
河北省建设厅关于印发《河北省二级建造师注册实施意见》的通知
河北省建设厅
河北省建设厅关于印发《河北省二级建造师注册实施意见》的通知
冀建人〔2008〕231号
各设区市建设局、城管局，扩权县（市）建设局，华北油田管理局，省直有关部门：
根据《注册建造师管理规定》（建设部令第153号），省建设厅制定了《河北省二级建造师注册实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中有何问题，请与我厅人事教育处或执业资格注册中心联系。
联系方式：河北省建设厅人事教育处0311-87904670
河北省建设厅执业资格注册中心 0311-87908202 网址：www.hebzc.gov.cn
二〇〇八年四月十七日
河北省二级建造师注册实施意见
第一条 为规范二级建造师注册管理工作，依据《注册建造师管理规定》和相关法律法规，结合我省实际，制定本实施意见。
第二条 河北省行政区域内二级建造师注册管理适用本实施意见。
第三条 河北省建设行政主管部门（以下称省建设厅）为二级建造师注册机关，负责我省二级建造师注册审批工作。
第四条 申请人申请注册前，应当受聘于一个具有建设工程施工或勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询资质的企业，与聘用企业依法签订聘用劳动合同。申请人向聘用企业如实提供有关申请材料并对内容真实性负责，通过聘用企业向企业工商注册所在地市级建设行政主管部门提出注册申请。
第五条 注册申请实行网上和书面相结合的申报方式。申请人应当在河北建设网（网址：www.hebjs.gov.cn）上进行填报，网上申报成功后自动生成打印所需申请表。
第六条 注册申请包括初始注册、延续注册、变更注册、增项注册、注销注册和重新注册。二级注册建造师因遗失或污损注册证书、执业印章的，可申请补办或更换。
第七条 初始注册
申请人自资格证书签发之日起3年内可申请初始注册。逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册。
申请初始注册的，申请人应当提交下列材料：
（一）《二级建造师初始注册申请表》；
（二）资格证书、学历证书和身份证明复印件；
（三）申请人与聘用企业签订的聘用劳动合同复印件或申请人所在企业出具的劳动、人事、工资关系证明，聘用企业资质证书复印件；
（四）逾期申请初始注册的，应当提供达到继续教育要求证明材料复印件。
申报材料由申请表和（二）、（三）、（四）部分（复印到A4纸上）合订后的材料附件组成。
聘用企业将《企业二级建造师初始注册申请汇总表》和申请人的申请表一式二份和附件材料一套报市级建设行政主管部门。
市级建设行政主管部门将《市级建设行政主管部门二级建造师初始注册初审汇总表》（企业申请人）、《市级建设行政主管部门二级建造师初始注册初审汇总表》（专业）和申请人的申请表一式一份，报省建设厅。
第八条 延续注册
注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满30日前申请延续注册。延续注册的有效期为3年。
申请延续注册的，申请人应当提交下列材料：
（一）《二级注册建造师延续注册申请表》；
（二）原注册证书；
（三）申请人与聘用企业签订的聘用劳动合同或申请人聘用企业出具的劳动、人事、工资关系证明；
（四）申请人注册有效期内达到继续教育要求证明材料复印件。
申报程序和材料份数按初始注册要求办理。
第九条 变更注册
在注册有效期内，发生下列情形的，应当及时申请变更注册。变更注册后，有效期执行原注册证书的有效期。
1、执业企业变更的；
2、所在聘用企业名称变更的；
3、二级注册建造师姓名变更的。
申请变更注册的，申请人应当提交下列材料：
（一）《二级注册建造师变更注册申请表》；
（二）注册证书原件和执业印章；
（三）执业企业变更的，在不影响原执业企业资质的前提下，应当提供申请人与新聘用企业签订的聘用劳动合同，或申请人聘用企业出具的劳动、人事、工资关系证明，以及工作调动证明复印件（与原聘用企业解除聘用合同或聘用合同到期的证明文件、退休人员的退休证明）；原聘用企业出具的申请人申请变更注册前一年内的职业道德证明；新聘用企业资质证书复印件。
（四）申请人所在聘用企业名称发生变更的，应当提供变更后的《企业法人营业执照》复印件和企业所在地工商行政主管部门出具的企业名称变更函复印件。
（五）二级注册建造师姓名变更的，应当提供变更后的身份证明原件或公安机关户籍管理部门出具的有效证明。
市级建设行政主管部门将《市级建设行政主管部门二级注册建造师变更注册初审汇总表》，报省建设厅。
第十条 增项注册
二级注册建造师取得相应专业资格证书可申请增项注册。取得增项专业资格证书超过3年未注册的，应当提供该专业最近一个注册有效期继续教育学习证明。准予增项注册后，原专业注册有效截止日期保持不变。
申请增项注册的，申请人应当提交下列材料：
（一）《二级注册建造师增项注册申请表》；
（二）增项专业资格考试合格证明复印件；
（三）注册证书原件和执业印章；
（四）增项专业达到继续教育要求证明材料复印件。
申报程序和材料份数按初始注册要求办理。
第十一条 注销注册
二级注册建造师有《注册建造师管理规定》第十七条所列情形之一的，由省级建设行政主管部门办理注销手续。
申请人或其聘用的企业，应当提供下列材料：
（一）《二级注册建造师注销注册申请表》；
（二）注册证书原件和执业印章；
（三）符合《注册建造师管理规定》第十七条所列情形之一的证明复印件。
市级建设行政主管部门将《市级建设行政主管部门二级注册建造师注销注册汇总表》，报省建设厅。
二级注册建造师本人和聘用企业应当及时向市级建设行政主管部门提出注销注册申请；有关单位和个人有权向注册机关举报；县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者有关部门应当及时告知注册机关。
第十二条 重新注册
二级注册建造师注销注册或者不予注册的，在重新具备注册条件后，可申请重新注册，重新注册按初始注册要求办理。
申请重新注册的，申请人应当提交下列材料：
（一）《二级注册建造师重新注册申请表》；
（二）资格证书、学历证书和身份证明复印件；
（三）申请人与聘用企业签订的聘用劳动合同复印件或聘用企业出具的劳动、人事、工资关系证明，聘用企业资质证书复印件；
（四）达到继续教育要求证明材料复印件。
申报程序和材料份数按初始注册要求办理。
第十三条 注册证书、执业印章遗失补办
二级注册建造师因遗失注册证书、执业印章的，应当向市级建设行政主管部门申请补办，并提交下列材料：
（一）《二级注册建造师注册证书、执业印章遗失补办或污损更换申请表》
（二）身份证明复印件；
（三）省级以上报纸刊登的遗失声明原件。
第十四条 注册证书、执业印章污损更换
注册证书、执业印章污损的，可向市级建设行政主管部门申请更换，并提交下列材料：
（一）《二级注册建造师注册证书、执业印章遗失补办或污损更换申请表》；
（二）身份证明复印件；
（三）污损的注册证书原件、执业印章。
市级建设行政主管部门将《市级建设行政主管部门二级注册建造师注册证书、执业印章补发或更换汇总表》，报省建设厅。
第十五条 取得二级建造师资格证书的人员，可对应下述专业申请注册：建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程、机电工程。
资格证书所注专业为房屋建筑工程、装饰装修工程的，按建筑工程专业申请注册；资格证书所注专业为矿山工程的按矿业工程专业申请注册；资格证书所注专业为冶炼工程的，可选矿业工程或机电工程之中的一个专业申请注册；资格证书所注专业为电力工程、石油化工工程、机电安装工程的，按机电工程专业申请注册。
第十六条 市级建设行政主管部门按照初始注册、延续注册、变更注册、增项注册、重新注册、遗失补办、污损更换和注销注册有关规定，对申请人的申报材料进行初审。查验注册申请人材料的完整性，认真核对资格证书、学历证书、身份证明、继续教育证明和聘用合同原件与复印件是否一致。
申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正。申请注册材料齐全、符合规定的法定形式，或者申请人按要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请人的注册申请。自受理申请之日起，20日内对申请人注册条件和申报材料进行审查，并做出书面初审意见，初审意见为不同意的需说明理由。
注册申请资料由市建设行政主管部门保存、归档。
申请人有下列情形之一的，不予受理或不予注册：
（一）不具有完全民事行为能力的；
（二）申请在两个或者两个以上企业注册的；
（三）未达到建造师继续教育要求的；
（四）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；
（五）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；
（六）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；
（七）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；
（八）在申请注册之日前3年内担任施工企业项目负责人期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；
（九）申请人的聘用企业不符合注册企业要求的；
（十）年龄超过65周岁的；
（十一）法律、法规规定不予注册的其他情形。
第十七条 对申请初始注册、重新注册、增项注册的，省建设厅收到初审意见后，20日内审批完毕并向社会公示10日，公示无异议的，准予注册。核发由建设部统一样式的《中华人民共和国二级建造师注册证书》和执业印章，并在核发证书后30日内报建设部备案。
第十八条 对申请变更注册、注销注册，注册证书、执业印章遗失补办或污损更换的，省建设厅收到初审意见后负责办理，20日内办结，并销毁更换收回的注册证书、执业印章。
跨省变更的，由二级注册建造师提出变更申请，通过原聘用企业按照申报程序申报。省建设厅同意后，由调入地省级建设行政主管部门审查办理。
第十九条 对申请延续注册的，省建设厅收到初审意见后，20日内审批完毕并向社会公示10日，公示无异议的，准予注册。审批日期为注册证书签发日期，注册证书自签发之日起有效期3年，执业印章与注册证书有效期相同。
第二十条 二级建造师注册后，取得相应的注册证书与执业印章。
注册证书样式、编号及执业印章样式参照《一级建造师注册实施办法》第二十五、二十六条的规定执行
第二十一条 二级建造师注册后，在领取注册证书和执业印章时，应当同时向申请地市级建设行政主管部门交回原建筑业企业一、二级项目经理资质证书，省建设厅负责证书销毁并报建设部备案。
第二十二条 本实施意见由建设厅负责解释。
第二十三条 本意见自发布之日起执行。
