国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知
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国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知
国务院 中央军委
国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知
国发〔2010〕42号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，各军区、各军兵种、各总部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学，武警部队：
为适应社会主义市场经济要求，提高退役士兵就业能力，促进退役士兵充分就业，现就加强退役士兵职业教育和技能培训工作通知如下：
一、提高思想认识，建立教育培训制度
（一）充分认识加强退役士兵职业教育和技能培训工作的重要意义。加强退役士兵职业教育和技能培训，提高退役士兵就业能力，是贯彻落实科学发展观要求、加快培养现代化建设人才的迫切需要，是新形势下促进军政军民团结、服务国防和军队现代化建设的重要内容，是利国利军利民的大事，具有重要的政治意义和深远的历史意义。地方各级人民政府、军地各有关部门要充分认识加强退役士兵职业教育和技能培训工作的重要性和紧迫性，把这项工作作为一项政治任务摆上重要议事日程，纳入双拥模范城（县）考评内容，建立完善退役士兵职业教育和技能培训制度。
（二）组织引导退役士兵免费参加职业教育和技能培训。坚持以促进就业为目的、以市场需求为导向、以中等职业教育和技能培训为主体、以高等职业教育、成人教育和普通高等教育为补充，本着退役士兵自愿参加、自选专业、免费培训的原则，以省或市（地）为单位统一组织实施，力求通过职业教育和技能培训，使大多数退役士兵取得相应学历证书或职业资格证书。2010年及以后退出现役的自主就业退役士兵，在退出现役1年内可以选择免费参加职业教育和技能培训，教育培训期限一般为2年，最短不少于3个月；退役士兵退出现役1年以上的，参加职业培训按《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号）规定的政策执行。教育培训任务由师资力量强、实训设施好、教学质量高的各级各类教育培训院校和机构承担。
（三）合理安排退役士兵职业教育和技能培训经费。职业教育和技能培训经费由各级财政负担，列入退役士兵安置科目，主要用于教育培训所需学杂费、住宿费、技能鉴定费、生活补助费等，视教育培训成效和实现就业情况分段直接拨付教育培训机构。中央财政根据地方财政状况、教育培训绩效等因素予以专项补助，并向经济欠发达地区、兵员较多地区倾斜。
二、加强教学管理，提高教育培训质量
（四）创新教学模式。民政、教育、人力资源社会保障等部门要指导教育培训机构根据退役士兵学员的文化水平、自身特点和就业需求，制定相应的职业教育和技能培训计划、大纲，采取学分制、半工半读、工学结合等模式，加大实际操作课程比例，重点培训就业所需知识和专业技能。
（五）坚持科学管理。退役士兵学员原则上与其他学员混合编班。教育、人力资源社会保障等部门要指导教育培训机构制定规章制度，加强对退役士兵学员的日常管理，增强退役士兵学员的自律意识和纪律观念。省军区系统要积极协助教育培训机构做好退役士兵学员管理工作。
三、加强就业指导，搞好就业服务
（六）强化就业指导。教育、人力资源社会保障等部门要指导教育培训机构积极与各类企业等用人单位建立密切联系，建立完善校企合作培养机制，根据就业需求和退役士兵学员特点设置课程，大力开展“订单式”教育和培训。同时，要指导教育培训机构开设就业指导课程，将就业指导贯穿于教育培训全过程。
（七）完善就业服务。依托各类就业服务机构，通过举办专场招聘会等多种形式，搭建退役士兵学员与用人单位双向选择的平台，优先推荐退役士兵学员就业。各级公共就业服务机构要及时为退役士兵学员提供就业信息、职业介绍等免费服务，帮助退役士兵学员实现就业。
（八）落实优惠政策。按照退役士兵安置法规政策，指导督促各类用人单位承担录用（聘用）退役士兵学员的相关责任。进一步落实国家鼓励就业创业和扶持退役士兵自谋职业的优惠政策，积极引导退役士兵自谋职业、自主创业。
四、加强组织领导，落实工作责任
（九）健全工作机制。建立由民政部门牵头，教育、财政、人力资源社会保障和军队有关部门参加的工作机制，统筹协调、组织指导退役士兵职业教育和技能培训工作，重点做好研究制定政策、拟定实施方案、确定教育培训机构等重要事项。军地有关部门要密切配合，通力协作，及时妥善处理退役士兵职业教育和技能培训工作遇到的新情况新问题，确保退役士兵职业教育和技能培训工作有序进行。
（十）明确任务分工。民政部门负责退役士兵职业教育和技能培训的组织协调、宣传发动、人数预测、经费测算、动员报名、资格审查、档案接转等事宜。教育、人力资源社会保障部门分别负责推荐并指导所属教育培训机构做好招生录取、教学管理、就业推荐等组织实施工作。财政部门负责退役士兵职业教育和技能培训经费的安排与监管，确保职业教育和技能培训资金落实到位。军队有关部门负责士兵入伍时和退役前的政策宣传和思想教育工作。
（十一）强化监督考评。建立健全退役士兵职业教育和技能培训目标考核体系和教育培训机构年检制度，加强对教育培训机构的监督和指导。对完不成教育培训任务、达不到要求的教育培训机构，取消其退役士兵职业教育和技能培训资格；对违规使用职业教育和技能培训资金的教育培训机构和个人，依法严肃查处。退役士兵职业教育和技能培训工作达不到规定要求的市（县），不能评为全国双拥模范城（县）。
各省、自治区、直辖市要根据本通知精神，结合实际，制定退役士兵职业教育和技能培训具体办法。
国务院 中央军委
二○一○年十二月九日
大连市利用外资目标管理考核奖励办法
辽宁省大连市人民政府
大连市利用外资目标管理考核奖励办法
大政发[2000]28号
第一条 为加强对利用外资工作的管理，提高利用外资的规模和质量，促进外向型经济的发展，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 在大连市行政区域内，承担全市利用外资计划任务的县（市）、区，市政府相关委、办、局（总公司）和大连市驻外办事处（以下简称承担利用外资计划任务的有关部门）适用本办法。
对外开放先导区（含大连经济技术开发区、保税区、高新技术产业园区、金石滩国家旅游度假区），可参照本办法自行制定考核奖励办法。
第三条 本市实行利用外资目标考核制度。市政府每年年初，将利用外资计划目标进行分解，下达到承担利用外资计划任务的有关部门；年终进行考核奖励。考核的重点是实际使用外资金额。
第四条 市政府成立直接利用外资工作考评委员会，由市政府主管副市长和市外经贸委、财政局、审计局、工商局、统计局组成，下设办公室，由各单位派人参加，具体负责利用外资考核奖励工作。
第五条 承担利用外资计划任务的有关部门，应与市政府签订责任状，并采取有效措施，保证利用外资计划的完成。
第六条 对承担利用外资计划任务的有关部门，按近三年实际使用外资完成实绩的平均值核定基数；近三年实际使用外资完成实绩为零的部门，按市政府下达的分解计划核定基数。按基数内，每完成1万美元，奖励260元人民币（国有工业系统按基数内，每完成1万美元，奖励36
0元人民币）；超基数部分，每超额完成1万美元，奖励520元人民币。
第七条 实际使用外资的奖励总额，10％由市利用外资工作考评委员会用于利用外资工作经费补助，其中5％用于政府组团出国进行大型招商的费用补助；90％奖给承担利用外资计划任务的有关部门，由有关部门奖给承担利用外资计划任务的具体工作单位和企业。凡列于市财政开
支的部门，境外招商费用应从所获得的奖金中支出。
第八条 利用外资目标管理的考核工作，每年一月中旬前，由有关部门对所属具体工作单位和企业进行初审后报市考评委员会审核；市考评委员会每年二月末前进行核准报市政府批准后予以奖励。
第九条 利用外资目标管理的考核工作，按现行利用外资项目报批管理渠道进行。有关部门应按市里统一规定，在每年一月中旬前将当年12月31日前实际利用外资有关数据通过大连市外经贸统计管理信息网，上报市考评委员会办公室。实际使用外资的考核依据，以会计师事务所出
具的“验资报告”或外商投资进口设备报关单及商品检验报告或银行汇款单为准。
第十条 本办法中实际使用外资的奖励资金，由市财政列支。
第十一条 各有关部门，必须如实上报有关统计数据。对于弄虚作假者，一经查实，市政府即取消其考核资格、并在全市通报批评，已发给的奖金，全部收回。对主要领导和责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十二条 本办法由市对外经济贸易委员会负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
2000年3月28日
关于启用农机化《政务信息报送系统》的通知
农业部农业机械化管理司
关于启用农机化《政务信息报送系统》的通知
农机综【2006】4号
各省、自治区、直辖市和计划单列市农机管理局（办公室、中心），新疆生产建设兵团农机局，黑龙江农垦总局农机局，农业部农业机械试验鉴定总站、农业部农业机械化技术开发推广总站：
按照农业部办公厅《关于加强农机化政务信息报送工作的通知》（农办机【2006】3号）要求，为了便捷政务信息报送渠道，确保信息传输安全，我司今年3月份在中国农业机械化信息网上开通了（农机化）《政务信息报送系统》，经过一段时间的试运行调试，现在予以正式启用，原公布的农机化政务信息专用信箱（nybnjh@yahoo.com.cn）停止使用。为提高报送系统的使用效果，现将有关情况说明和有关事项通知如下：
一、政务信息报送系统的主要功能和操作使用
(一)主要功能。农机化《政务信息报送系统》是基于中国农机化信息网而建设的应用系统，目标是把该应用系统建设成为部司了解各地农机化发展动态的重要渠道及各省市农机部门沟通工作的交流平台，系统用户仅限定于农业部农机化司、直属农机事业单位以及各省农机局（办、中心），可以实现有关信息的快速、安全传送。该应用系统的主要功能包括：
1.各省农机管理部门向农机化司直接报送政务信息；
2.各省农机管理部门网上提交工作简报等资料供兄弟省市参阅交流；
3.农机化司向各省农机管理部门发送时效性较强的重要通知；
4.农机化司向各省农机管理部门发送全国农机化情况简报以及政务信息摘编等工作参考类资料。
(二)操作使用。见附件一：农机化政务信息报送系统使用说明。
二、政务信息报送的内容
各地要围绕农机化发展中的热点、难点问题，有针对性地报送本地区、本单位的重要信息。主要内容包括：
(一)地方加快农机化发展的主要思路和重大举措，以及社会各界对农机化有关政策实施情况的反映；
(二)农机化重点工作的进展情况、典型经验和取得的成效，重大农机化活动、会议的开展情况等；
(三)农机化发展中出现的重要的新情况、新问题和对策建议，特别是要及时反映苗头性、倾向性的重要问题，重要的突发性事件、敏感问题及其处理情况；
(四)农机化方面重要调研成果、重大理论和实践问题研究成果、重大农机化科技研究成果及其应用情况；
(五) 其他对领导决策有参考作用的信息内容。
三、政务信息的采用
我司综合处将对各地网上报送的信息进行筛选，每两周左右编辑一期《农机化政务信息摘要》（样刊见附件二），供司处领导参阅及通过《政务信息报送系统》转发各省农机局领导参考，并根据信息的内容和特点，编发《农业机械化情况》或推荐给《农业部信息》等重要政务信息专刊发表。
我司将根据各省报送政务信息的数量、质量及采用情况，对优秀政务信息员和先进单位予以通报。
四、有关要求
（一）各省农机管理部门要高度重视本单位的农机化政务信息报送工作，将信息报送责任落实到人，尽快核实确认本单位的政务信息员名单（见附件三），加强对有关工作的督促检查。
（二）考虑到发送传真件清晰度、接收完整性等问题，今后我司时效性较强的有关通知在印发纸质文件的同时将试行通过中国农机化信息网《政务信息报送系统》发送电子版文档，各单位政务信息员应保证至少每两天上网登录一次《政务信息报送系统》，以免遗漏重要通知，耽误工作。
（三）各省每周报送政务信息数量原则上不少于2条。政务信息报送不是简单的将有关工作简报、文件资料、新闻稿件直接上传，各省市农机化政务信息员要加强对已有信息材料的再加工、提炼，突出反映工作中的新举措、新思路、新问题，提高信息的可读性，除了特别重大的情况反映、综合性调研材料外，提交的正式信息一般每条不超过200字，必要时可以将带有详细内容的原稿附后，格式参照附件四。
（四）各省工作简报、领导讲话等重要材料在向我司报送纸质文件的同时，也可以通过《政务信息报送系统》报送电子文档。
（五）涉密信息不得用《政务信息报送系统》报送，仍按机要文件管理的有关要求运行。
（六）各单位政务信息员在信息报送过程中的有关问题可与我司综合处联系（电话：010－64193309），应用系统使用过程中的技术问题可直接咨询中国农机化信息网（010－67347475）。
附件一：农机化政务信息报送系统使用说明（略）
附件二：《农机化政务信息摘要》（样刊）（略）
附件三：省级农机化管理系统政务信息员名单（略）
附件四：农机化政务信息报送参考格式（略）
农业部农业机械化管理司
二○○六年七月三日
