财政部关于印发《地方政府外债风险管理暂行办法》的通知

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福建省龙岩市人民政府办公室


转发市卫生局关于龙岩市实施医疗责任保险管理办法的通知

龙政办〔2011〕28号


各县（市、区）人民政府，市直各单位：

　　市卫生局制订的《龙岩市实施医疗责任保险管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

　　

　　

　　龙岩市人民政府办公室

　　二○一一年二月二十二日

　　

　　

　　

　　

龙岩市实施医疗责任保险管理办法

龙岩市卫生局

（二○一一年二月）

　　

　　第一条 为切实保障医患双方合法权益，构建和谐医患关系，充分发挥医疗责任保险在化解医疗执业风险中的作用，根据《保险法》、《侵权责任法》和《医疗事故处理条例》等法律法规以及《福建省人民政府办公厅转发省卫生厅、福建保监局关于实施医疗责任保险意见的通知》（闽政办〔2009〕133号）等文件的规定，结合我市的实际情况，制定本办法。

　　第二条 全市政府举办的各级各类医疗机构（以下简称医疗机构），应当依照本办法参加医疗责任保险。鼓励支持其他各级医疗机构参加医疗责任保险。

　　第三条 本办法所称医疗责任保险是指由医疗机构和保险公司双方合作开展的医疗执业责任保险业务。被保险人在保险期限或追溯期内及承保区域范围内，依法开展医疗诊疗护理工作中，因医疗事故、医疗差错和医疗意外，经医患纠纷人民调解机构调解或民事诉讼，应当由被保险人承担民事赔偿责任的，由保险公司依照保险合同约定支付赔偿费用的行为。

　　保险公司应与龙岩市卫生局按照“公平合理、方便群众、保本微利”的原则，共同协商确定《龙岩市医疗责任保险条款》（以下简称《保险条款》），规定保险公司与医疗机构的权利义务和理赔规则，并依规定分别报福建保监局和福建省卫生厅备案。

　　第四条 医疗机构和保险公司应当根据《保险条款》及本办法的规定，签订医疗责任保险合同（以下简称保险合同）。

　　保险合同依法签订后，应当向同级卫生行政部门报告。各级卫生行政部门要加强辖区内医疗机构和承保公司履行保险协议的监督管理。

　　第五条 医疗责任保险费系指由市卫生局以公开招标方式确定的保险公司中标的固定保费，医疗机构按照标书约定的方式和《保险条款》规定缴纳。

　　第六条 医疗机构固定保费从医疗机构业务收入中提取缴纳，计入医疗机构成本。

　　第七条 保险公司应成立医疗责任保险理赔中心（以下简称理赔中心），并在各县（市、区）设立分中心。为方便群众，理赔中心及分中心可与市、县（市、区）医患纠纷调解委员会邻近处办公，也可与市、县两级医患纠纷调解委员会设立的调解中心合署办公。

　　理赔中心应聘请有关法律、保险、医学专家，负责医疗争议事件的调查、处理。

　　第八条 医疗机构应积极做好医疗纠纷的防范与处理，每起纠纷赔偿金额三级医疗机构在1.5万元（指人民币，下同）以下、二级医疗机构在1万元以下，其它医疗机构在0.5万元以下的，可由医患双方直接协商解决，在赔偿限额范围内，医疗机构和承保公司共同分担赔偿费用，分担比例由双方协定，但应以医疗机构为主。

　　超过以上赔偿金额的，应当进入医患纠纷调解委员会调解处理，或直接向人民法院提起民事诉讼。医疗机构应及时将情况通知医患纠纷调解委员会和理赔中心。

　　第九条 医患双方对医疗争议性质认定不一致的，可以依法申请医疗事故技术鉴定，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。

　　第十条 医患双方对赔偿数额协商一致并达成调解协议的，医患双方应签署医疗事故争议处理协议书，保险公司依协议书确定的赔偿金额理赔。

　　医患双方对赔偿数额协商不成的，可以依法申请行政调解或向人民法院提起民事诉讼，保险公司应依行政调解书和人民法院生效的调解书、判决书确定的赔偿金额理赔。

　　第十一条 医疗责任保险的赔偿为一次性赔偿，赔偿金由保险公司理赔中心统一向患者或其权利义务承受主体支付。

　　第十二条 医疗机构应当依据医疗卫生法律、法规、规章、诊疗技术规范的规定，依法规范执业，提高医疗质量，保障医疗安全，预防和减少医疗损害事件的发生，积极协同保险公司理赔中心做好医疗纠纷的调查处理工作。

　　第十三条 保险公司理赔中心要增强服务意识，加强与医疗机构的沟通、协调和指导，及时高效做好医疗纠纷事件的受理、调查、处理和理赔，提高医疗责任保险工作质量和水平，努力维护社会的稳定和谐。

　　第十四条 医疗机构和保险公司因履行合同发生争议的，由双方协商解决。协商不成的，依法向人民法院起诉。

　　第十五条 《保险条款》中有关医疗争议处理程序参照本办法执行。

　　第十六条 本办法自印发之日起施行。

　　



农业部


关于印发《联合收割机跨区作业管理暂行办法）的通知

各省、自治区、直辖市农机管理局：
近年来，联合收割机跨区作业对提高联合收割机的利用率，减少粮食损失，促进农民增收发挥了重要作用，已成为有中国特色的农机服务社会化、市场化的模式。为了加强联合收割机跨区作业管理，规范跨区作业市场秩序，现将《联合收割机跨区作业管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。


　
　　联合收割机跨区作业管理暂行办法

第一章 总 则

第一条为加强联合收割机跨区作业管理，规范跨区作业市场秩序，保证适时收获农作物，促进农民增收，维护农民和机手的合法权益，制订本办法。

第二条本办法所称联合收割机跨区作业是指驾驶操作各类自走式和悬挂式联合收割机跨越县级以上行政区域(邻县除外）进行小麦、水稻、玉米等农作物收获作业。

第三条凡参加跨区作业的联合收割机以及与联合收割机跨区作业活动有关的单位、人员，都必须遵守本办法。

第四条县级以上农机管理部门是联合收割机跨区作业的主管部门，负责所辖区域内联合收割机跨区作业的管理、组织、协调和监督。

第五条各级农机管理部门在当地人民政府领导下，协调有关部问，采取有效措施，保障联合收割机跨区作业顺利进行。

第六条各级农机管理部门对在联合收割机跨区作业活动中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

　

第二章 组织管理

第七条联合收割机跨区作业要有组织地进行。县级以上农机管理部门根据本辖区内参加跨区作业的联合收割机数量组建若干跨区作业队。乡镇农机管理服务站、农机专业协会等农机服务组织，经县级以上农机管理部门批准，可以牵头组建跨区作业队，并纳入统一管理。凡参加跨区作业的联合收割机必须参加跨区作业队。

第八条参加跨区作业的联合收割机必须获得《农业机械推广许可证》，经农机监理机构注册登记，领取号牌和行驶证，并经年度检验合格。

第九条凡参加跨区作业的联合收割机，须由机主到所在乡镇农机管理服务站或农机专业协会等农机服务组织申请，经当地县级以上农机管理部门审核同意后，核发《联合收割机跨区作业证》。

第十条《联合收割机跨区作业证》由农业部统一制作，全国范围内使用，当年有效。作业证应随联合收割机携带，一机一证，严禁涂改、转借、伪造和倒卖。

第十一条参加跨区作业的联合收割机驾驶员应熟练掌握联合收割机作业技能，熟悉基本农艺要求和作业质量标准，持有农机监理机构核发的有效驾驶证件，并经年度审

验合格。

第十二条跨区作业队的组织者要与机手签订协议，明确双方的权利和义务。跨区作业队要确定专人负责，统一标志，统一联系作业任务，统一调度和指挥。跨区作业队要配备相应数量的技术服务人员，为参加本跨区作业队的联合收割机落实维修、零配件和油料供应等服务。规模较大的跨区作业队要配备指挥服务车辆和通讯工具。组织联合收割机跨区作业收取的服务费要按当地物价部门核定的标准执行。

第十三条跨区作业期间，引进联合收割机作业的县级农机管理部门，要在本县范围内设立接待服务站，负责到达本辖区内的联合收割机的接待和服务工作，保障外来机车和机手的安全和利益。

第十四条需要使用联合收割机作业的用户，一律由乡镇、村农机服务组织向县农机管理部门申报用机数量。县级农机管理部门根据各乡镇、村农机服务组织的需求数量，将引进的联合收割机落实到乡镇、村。

第十五条严禁任何单位和个人上路拦截过境的联合收割机，诱骗、强迫机手进行收割作业。

第十六条引进联合收割机作业的乡镇、村农机服务组织，要做好收割前的各项准备工作，合理安排作业顺序，核实作业面积，协调处理纠纷。

第十六条跨区作业期间，县级农机管理部门要协调组织有关单位做好农机维修及油料、零配件供应等服务工作。有条件的地方要组织流动服务车送修、送油、送件到田间地头。

第十八条跨区作业期间，农机管理部门要采取有效措施加强农机执法检查，维护作业秩序，搞好安全生产。严禁无牌无证、牌证不全的联合收割机参加跨区作业。

　

第三章 信息服务和作业合同

第十九条各地要建立农机跨区作业信息服务网络，及时收集和发布联合收割机的需求量、农作物成熟时间、作业收费价格等信息，引导联合收割机有序流动。

第二十条组织联合收割机参加跨区作业前，供需双方要签订跨区作业合同。跨省的联合收割机作业合同要由供需双方的县级以上农机管理部门统一组织签订。

第二十一条跨区作业合同一般应包括以下内容：联合收割机数量和型号、作业地点、作业面积、作业收费价格。作业时间、双方责任和义务以及违约处理等。

第二十二条供需双方签订的作业合同，要做到总量供需平衡，合理确定引进或派出联合收割机的数量，合同签订后，要分别报上一级农机管理部门备案，双方要按作业合同约定的条款严格执行，省、地（市）农机管理部门负责监督、检查。

第二十三条对在跨区作业中因组织、服务工作不力或不严格履行作业合同，造成不良后果的单位或个人，上级主管部门要给予通报批评；情节严重的，追究单位领导责任。

　

第四章安全生产与作业质量

第二十四条从事跨区作业的联合收割机必须保持技术状态完好，安全防护装置齐全有效，并符合《联合收割机及驾驶员安全监理规定》的有关要求，严禁拼装劣质和安全技术不合格的联合收割机参加跨区作业。

第二十五条从事跨区作业的联合收割机必须配备有效的消防器材，发动机排气管必须安装火星收集器，并按规定清理积炭。作业区严禁烟火，夜间作业不准使用明火照明。

第二十六条跨区作业队在进行长距离转移时，要统一编队，合理安排路线，注意交通安全，遵守道路交通管理法规，服从交警指挥，白觉维护交通秩序。

第二十六条联合收割机作业必须符合以下质量要求：

（一）收割小麦，割茬高度要符合当地农艺要求；在作物直立、草谷比为0．8～1．2、籽粒含水率为10％～20％、茎秆含水率为10％～25%的条件下，总损失率不得超过3%，破碎率不得超过3%，含杂率不得超过3%。

（二）收割水稻，割茬高度要符合当地农艺要求；在作物直立、草谷比为1.0 ～2．4、籽粒含水率为15％～28％、茎秆含水率为20%～60％的条件下，总损失率不得超过4%，破碎率不得超过3%，含杂率不得超过3%。

（三）收割玉米，割茬高度要符合当地农艺要求；在籽粒含水率为25％～30％、植株倒伏率低于5%、果穗下垂率低于15％的条件下，籽粒损失率不得超过3％，果穗损失率不得超过4%，籽粒破碎率不得超过1.5%。

对作物、地形、土壤、天气等条件达不到上述要求的，其作业质量标准可由用机户与机手在作业前协商确定。

第二十八条参加跨区作业的各种联合收割机要根据农艺要求，安装秸秆切碎还田装置，秸秆切碎合格率大于90％。

　

第五章 附 则

第二十九条对违反本办法有关规定行为的，由县级以上农机管理部门或依法委托的农机安全监理机构按照《联合收割机及驾驶员安全监理规定》有关规定处罚。联合收割机在跨区作业或转移中发生事故，参照《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》的有关规定办理。

第三十条各省、自治区、直辖市农机管理部门可以根据本办法制定实施细则。组织其它农业机械参加跨区机耕、机播等作业，参照本办法执行。

第三十一条本办法由农业部负责解释。

第三十二条本办法自发布之日起施行。