沈阳市民用建筑节能条例
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沈阳市民用建筑节能条例
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市民用建筑节能条例
（2008年12月4日沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过；2009年1月9日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《民用建筑节能条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内进行民用建筑的新建建筑节能、既有建筑节能、建筑用能系统运行节能和实施对民用建筑节能的监督管理等活动，适用本条例。
第三条 市建设行政主管部门负责本市民用建筑节能的监督管理工作，其所属的民用建筑节能管理机构具体负责民用建筑节能的日常管理工作。
区、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内的民用建筑节能监督管理工作。
市发展和改革、经济、财政、规划、房产、环保等有关部门应当按照职责分工，做好相关民用建筑节能管理工作。
第四条 市和区、县（市）人民政府应当将民用建筑节能纳入本级国民经济和社会发展规划、年度计划。
市建设行政主管部门应当会同市发展和改革、经济、财政、规划、房产、环保等有关部门编制本市民用建筑节能专项规划和年度计划。
第五条 市和区、县（市）人民政府应当设立民用建筑节能专项资金，用于支持民用建筑节能技术与产品研发推广、民用建筑节能示范试点工程、可再生能源技术应用、既有建筑节能改造、民用建筑节能宣传培训和表彰奖励等工作。
市和区、县（市）人民政府应当将民用建筑节能管理经费列入同级财政预算。
第六条 市和区、县（市）人民政府应当对在民用建筑节能管理、科学研究和推广应用等工作中做出显著成绩以及检举严重违反民用建筑节能法规行为的单位和个人，给予表彰和奖励。
第七条 市建设行政主管部门应当结合本市实际，根据法律、行政法规的规定适时发布民用建筑节能推广、限制或者禁止使用的技术、工艺、材料和设备目录。
对未列入国家推广使用目录的建筑节能新技术、新工艺、新材料和新设备，市民用建筑节能管理机构应当组织技术论证。
第八条 建设行政主管部门应当对民用建筑设计、施工、监理和竣工验收过程中的节能标准和规范实施情况进行监督检查，及时纠正和处理违反民用建筑节能法律法规和标准、规范的行为。
第九条 鼓励和扶持民用建筑节能的科学研究和技术开发，推广民用建筑节能新技术、新工艺、新设备、新材料。
第十条 新建（改建、扩建）建筑工程、既有建筑节能改造应当采用优于国家民用建筑节能标准的地方民用建筑节能标准。
第二章 新建建筑节能
第十一条 建设单位应当在房屋施工、销售现场的显著位置将建筑的屋面隔热保温、墙体隔热保温、外门窗、暖通、电气节能和其他节能措施及其保护要求、节能工程质量保修期等民用建筑节能信息予以公示。公示的信息应当与审查通过的施工图设计文件一致。
第十二条 设计单位应当按照国家和地方民用建筑节能标准进行设计，根据建筑形体、围护结构对民用建筑节能的影响，合理确定冷源、热源的形式和设备性能，选用成熟、可靠、先进、适用的节能技术、材料和产品。
初步设计文件应当设民用建筑节能设计专篇；施工图设计文件应当包括民用建筑节能热工计算书、节点构造详图等内容。大型公共建筑工程设计方案应当同时报送有关民用建筑节能专题报告，明确民用建筑节能措施及目标等内容。
第十三条 施工图设计文件审查机构应当依法对民用建筑工程项目的施工图设计文件进行审查。未经审查或者经审查不符合民用建筑节能强制性标准的，建设行政主管部门不得颁发施工许可证。
审查合格的工程项目，建设单位应当在收到审查报告之日起10日内向市民用建筑节能管理机构备案。
第十四条 市规划部门进行民用建筑规划审查时，应当就设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求市建设行政主管部门的意见；对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证。
市建设行政主管部门应当在收到市规划部门征求意见材料之日起10日内提出书面意见。
第十五条 施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和民用建筑节能施工技术标准施工，不得擅自改变民用建筑节能设计，不得使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备等。
第十六条 监理单位应当按照民用建筑节能技术标准、施工图设计文件，对建设工程实施监理，对不按照民用建筑节能强制性标准施工以及使用列入禁止目录的技术、工艺、材料和设备的，应当要求施工单位改正，对拒不改正的，应当向建设单位和建设行政主管部门报告。
第十七条 建设工程质量监督机构应当加强对民用建筑节能标准执行情况的监督检查，对未按施工图设计文件进行施工和违反建筑节能标准的，应当责令改正。
第十八条 建设单位组织民用建筑工程竣工验收，应当对民用建筑是否符合民用建筑节能强制性标准进行专项验收，对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告。
在民用建筑工程竣工验收时，建设工程质量监督机构应当会同民用建筑节能管理机构，提出该工程项目的节能专项监督意见。
建设行政主管部门发现建设单位在建筑工程竣工验收过程中，有违反民用建筑节能法律、法规行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。
第十九条 国家机关办公建筑和大型公共建筑工程竣工后，建设单位应当向市建设行政主管部门申请建筑能效测评。建设单位必须提供完整、准确的申报资料，并对其真实性负责。
市建设行政主管部门应当组织有关机构对建筑能效进行测评，对测评合格的项目，根据测评结果颁发相应的建筑能效标识和证书。
第二十条 具备条件的民用建筑工程应当按照国家有关规定采用适合的太阳能、地热能等可再生能源技术。
建设单位、设计单位和施工单位应当根据相关标准和规范，在民用建筑的设计和施工中，为可再生能源技术的应用提供必备条件。
第二十一条 建筑工程采暖供热系统应当符合民用建筑节能标准的要求。实行集中供热的建筑应当安设供热系统调控装置、用热计量装置、室内温度调控装置。
居住建筑安装的用热计量装置应当满足分户计量的要求。
公共建筑应当安装用电分项计量装置。
第三章 既有建筑节能
第二十二条 市和区、县（市）人民政府应当组织编制既有建筑节能改造规划和年度改造计划，并组织实施。
第二十三条 实施既有建筑节能改造，应当符合民用建筑节能强制性标准，优先采用保暖、改善通风等低成本改造措施。
建筑围护结构改造应当与供热计量改造和供热系统改造同步进行。
既有建筑节能改造应当确保房屋结构和防火安全，不降低建筑的抗震和使用功能。
第二十四条 既有建筑节能改造应当与旧城区改造、建筑物修缮、区域性热源改造等结合进行。列入拆迁范围内的建筑不得改造。
第二十五条 既有建筑节能改造包括下列内容：
（一）建筑围护结构改造；
（二）建筑物室内供热系统改造；
（三）热源及供热管网热平衡改造；
（四）其他符合国家既有建筑节能改造规定的内容。
第二十六条 既有建筑节能改造费用按照国家有关规定执行。
鼓励社会资金多元化、多渠道投资既有建筑节能改造。
第二十七条 建设单位在既有建筑节能改造工程开工时，应当向建设行政主管部门备案。
第四章 建筑用能系统运行节能
第二十八条 市节能行政主管部门应当会同市建设行政主管部门加强对采用空调采暖、制冷的公共建筑节能的监管，确定本市公共建筑重点用电单位及其年度用电限额。
第二十九条 国家机关办公建筑、公共建筑所有权人、使用权人以及其委托的物业服务企业等应当根据能源消耗指标、用能系统特征制定相应的节能运行管理制度和操作规程，定期对建筑物用能系统进行维护、检修、监测及更新置换，保证用能系统的运行符合民用建筑节能强制性标准。
第三十条 国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人、使用权人或者其委托的物业服务企业应当建立建筑运行能耗统计档案，配合政府有关部门调查统计，如实提供建筑物能源消耗数据。
第三十一条 供热单位应当采用先进、节能的供热方式和系统装置，推进实施计量管理和按热计量收费。
第三十二条 民用建筑用能系统运行单位应当加强对作业人员和管理人员的节能教育和岗位培训。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本条例规定，设计单位未按照民用建筑节能强制性标准进行设计的，由建设行政主管部门责令改正，并处以10万元以上30万元以下罚款；情节严重的，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十四条 违反本条例规定，施工单位擅自改变民用建筑节能设计，使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的，由建设行政主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十五条 违反本条例规定，监理单位未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以上30万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十六条 违反本条例规定，建设单位对不符合民用建筑节能强制性标准的建筑项目出具竣工验收合格报告的，由建设行政主管部门责令改正，并处民用建筑项目合同价款2％以上4％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第三十八条 市和区、县（市）建设行政主管部门以及其他有关部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十九条 本条例自2009年3月1日起施行。
国家安全监管总局、财政部关于印发安全生产举报奖励办法的通知
国家安全生产监督管理总局 财政部
国家安全监管总局、财政部关于印发安全生产举报奖励办法的通知
安监总财〔2012〕63号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、财政厅（局），各省级煤矿安全监察局：
为了加强安全生产领域的社会监督，鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为，及时发现并排除重大事故隐患，制止和惩处非法违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、行政法规以及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）的要求，国家安全生产监督管理总局、财政部在2005年联合发布的《举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为奖励办法（试行）》（安监总办字〔2005〕139号）的基础上，结合各地区、各有关部门开展举报奖励工作的实际情况，制定了《安全生产举报奖励办法》，现予印发，请遵照执行。
国家安全监管总局
财政部
二〇一二年五月二日
安全生产举报奖励办法
第一条 为了加强安全生产领域的社会监督，鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为，及时发现并排除重大事故隐患，制止和惩处非法违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、行政法规以及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）的要求，制定本办法。
第二条 本办法适用于煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、冶金机械等行业和领域涉及的安全生产事项。
第三条 任何单位、组织和个人（以下统称举报人）有权向县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门（以下统称安全监管部门）举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为，其中涉及煤矿安全生产重大事故隐患和非法违法行为的，直接向国家煤矿安全监察机构及其设在各省、自治区、直辖市和煤矿矿区的煤矿安全监察机构举报。
第四条 安全监管部门开展举报奖励活动，应当遵循方便群众、分级负责、适当奖励的原则。
第五条 本办法所称安全生产重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
煤矿安全生产重大事故隐患按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》（安监总煤矿字〔2005〕133号）的规定认定。
有关道路交通等方面的法律、行政法规、标准对该领域的安全生产重大事故隐患另有规定的，依照其规定。
第六条 本办法所称安全生产非法违法行为，按照国家安全监管总局印发的《安全生产非法违法行为查处办法》（安监总政法〔2011〕158号）规定的原则进行认定，重点包括以下情形和行为：
（一）无证、证照不全或者证照过期从事生产经营、建设活动的；未依法取得批准或者验收合格，擅自从事生产经营活动的；关闭取缔后又擅自从事生产经营、建设活动的；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的。
（二）未依法对从业人员进行安全生产教育培训，或者特种作业人员未依法取得特种作业操作资格证书而上岗作业的；与从业人员订立劳动合同，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。
（三）将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，或者未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包、承租单位的安全生产进行统一协调、管理的。
（四）未按规定对危险物品进行管理或者使用国家明令淘汰、禁止的危及生产安全的工艺、设备的。
（五）承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明的。
（六）生产安全事故瞒报、谎报以及重大隐患隐瞒不报，或者不按规定期限予以整治的，或者生产经营单位主要负责人在发生伤亡事故后逃匿的。
（七）法律、行政法规、国家或行业标准规定的其他安全生产非法违法行为。
第七条 举报人举报的安全生产重大事故隐患和非法违法行为，属于安全监管部门没有发现，或者虽然发现但未按有关规定依法处理，经核查属实的，给予举报人现金奖励。
第八条 举报事项应当客观真实，举报人对其提供举报内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
举报人可以通过安全生产举报投诉特服电话“12350”，或者以书信、电子邮件、传真、走访等方式举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为。
第九条 安全监管部门应当建立健全安全生产重大事故隐患和非法违法行为举报的受理、核查、处理、协调、督办、移送、答复、统计和报告制度，并向社会公开通信地址、邮政编码、电子邮箱、传真电话和奖金领取办法。
第十条 举报处理工作应当遵循下列原则：
（一）调查核实情况时，不得出示举报材料原件或者复印件，不得暴露举报人；除调查工作需要外，不准对手写的匿名信函鉴定笔迹。
（二）宣传报道和奖励举报有功人员，除本人同意外，不得公开举报人的姓名、单位。
（三）在调查核实结束后10日内，除无法联系举报人外，应当采取适当方式向举报人反馈核查结果。
第十一条 核查处理安全生产重大事故隐患和非法违法行为的举报事项以及对举报人的奖励，按照下列规定办理：
（一）地方各级人民政府安全监管部门负责受理本行政区域内的举报事项。
（二）设区的市以上地方人民政府安全监管部门、国家有关安全监管部门可以直接核查处理辖区内的举报事项。
（三）国家煤矿安全监察机构设在省、自治区、直辖市的煤矿安全监察机构以及设在煤矿矿区的分支机构，负责所辖区域内各类煤矿的举报事项。
（四）地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门与煤矿安全监察机构在核查煤矿举报事项之前，应当相互沟通，避免重复核查和奖励。
（五）举报事项不属于本单位受理范围的，接到举报的安全监管部门应当告知举报人向有处理权的单位举报，或者将举报材料移送有处理权的单位，并采取适当方式告知举报人。
（六）受理举报的安全监管部门应当及时核查处理举报事项，自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经上一级安全监管部门批准，可以适当延长核查处理时间，但延长期限不得超过30日，并告知举报人延期理由。
第十二条 经调查属实的，受理举报的安全监管部门应当按下列规定对有功的实名举报人给予现金奖励：
（一）对举报安全生产重大事故隐患、安全生产非法违法行为的，奖励1000元至1万元。
（二）对举报瞒报、谎报一般事故的，奖励3000元至5000元；举报瞒报、谎报较大事故的，奖励5000元至1万元；举报瞒报、谎报重大事故的，奖励1万元至2万元；举报瞒报、谎报特别重大事故的，奖励3万元。
第十三条 多人多次举报同一事项的，由最先受理举报的安全监管部门给予有功的实名举报人一次性奖励。
多人联名举报同一事项的，奖金可以平均分配，由实名举报的第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取奖金。
第十四条 举报人接到领奖通知后，应当在60日内凭举报人有效证件到指定地点领取奖金；无法通知举报人的，受理举报的安全监管部门可以在一定范围内进行公告。逾期未领取奖金者，视为放弃领奖权利；能够说明理由的，可以适当延长领取时间。
第十五条 奖金的具体数额由负责核查处理举报事项的安全监管部门根据具体情况确定，并报上一级安全监管部门备案。
第十六条 给予举报人的奖金纳入同级财政预算。
第十七条 受理举报的安全监管部门应当依法保护举报人的合法权益并为其保密。严禁泄露举报人的姓名、工作单位、家庭住址等情况；严禁将举报材料和举报人的有关情况透露或者转给被举报单位和被举报人。
第十八条 本办法由国家安全生产监督管理总局和财政部负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。2005年9月24日发布的《国家安全生产监督管理总局 财政部关于印发〈举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为奖励办法（试行）〉的通知》(安监总办字〔2005〕139号）同时废止。
关于发布《天津新技术产业园区管理暂行办法》的通知
天津市政府
关于发布《天津新技术产业园区管理暂行办法》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津新技术产业园区管理暂行办法》予以发布，望遵照执行。
第一章 总 则
第一条 为加快天津新技术产业园区（以下简称园区）的建设，推动科技与经济的结合，促进高新技术产业的发展，根据国家和本市有关规定，制定本办法。
第二条 园区总有效面积二十二平方公里。其中市区部分面积为十九平方公里，边界走向为：长江道——红旗北路——黄河道——芥园西道——陈塘庄铁路支线——中等教育区规划大学道——外环线——迎水道——红旗南路——宾水道——水上西路——水上北路——卫津路；武清新建
区面积为三平方公里，位于天津市武清县郑楼地段：东至京津公路，北至七支路临京津塘高速公路，西至京津公路以西一点五公里处平行线，南以五支路为界。
园区设有六个功能区：
（一）科研基地（南开大学西侧）；
（二）服务基地（鞍山西道中段）；
（三）科技贸易街（鞍山西道、白堤路及复康路延长
线）；
（四）北 草坝小区；
（五）华苑产业区；
（六）武清开发区。
第三条 园区是发展高新技术产业的重要基地，是向传统产业扩散高新技术的辐射源，是对外开放的窗口，是推进管理体制、企业机制和劳动人事制度综合改革的实验区。其主要任务是：
（一）推动高新技术成果商品化；
（二）促进高新技术商品的产业化；
（三）促进高新技术产业的国际化。
第四条 本办法适用于在园区内从事研究、开发、生产、经营一种或多种高新技术及其产品的技术密集、智力密集的经济实体。
第二章 管理和服务机构
第五条 天津新技术产业园区管理委员会（以下简称园区管委会）是天津市人民政府领导下的对园区实行统一管理的行政机械。园区管委会的职责是：
（一）贯彻和实施国家和我市发展高新技术产业的法律、法规和规章；
（二）制定园区高新技术产业发展规划和有关计划，经批准后组织实施；
（三）负责审批园区各功能区内高新技术企业（含中外合资、合作企业）限额内的固定资产投资项目，办理高新技术企业进区审核事宜；
（四）统筹负责园区内高新技术企业的认定工作，负责园区内高新技术企业的管理与统计工作；
（五）协调市有关部门设在园区的分支机构（工商、财税、金融、海关、商检等）工作；
（六）行使市人民政府授予的其他职权。
第六条 新技术产业园区设科贸街管理机构和武清开发区管理机构，两个管理机构业务上受园区管委会领导。
第七条 建立园区开发总公司，为园区管委会领导下的全民企业，主要从事土地及房屋开发、科技风险投资、进出口贸易、物资市场、技术市场、信息市场、人才交流市场、劳动服务等项业务。
第八条 为提高办事效率，市有关委、局与园区管委会建立定期联合办公制度和对企业开展咨询服务活动。
第三章 固定资产投资和房地产
第九条 园区内的土地利用和各项建设应符合《天津市总体规划》和《天津新技术产业园区总体规划》的要求，其计划和规划管理报园区管委会审批，并纳入市基本建设计划。
第十条 园区内建成区的企业基建、技改项目仍按原主管渠道办理；园区功能区新建高新技术企业的基建、技改项目由园区管委会审批，并报市有关部门备案。
第十一条 园区功能区内的土地和资源归国家所有，使用权实行有偿出让、转让制度（地下资源、埋藏物和市政公用设施除外）。
第十二条 园区设立房地产开发公司，负责园区内的房地产开发和经营。
第四章 财 政 与 税 收
第十三条 园区内高新技术企业所缴各项税款，以一九九零年为基数，新增部分五年内全部返还园区，用于园区建设。
第十四条 园区内新办的外商投资高新技术企业，经营期在十年以上的，经认定批准后，可执行国家有关经济技术开发区的优惠政策或园区的优惠政策。
第十五条 内资兴办的高新技术企业，以自筹资金新建的技术开发和生产经营用房，按国家产业政策确定征免投资方向调节税（按0％税率）；经有关部门批准减免城镇土地使用税、耕地占用税、房产税。
第十六条 高等院校、中等专业学校及职业学校在园区内独立开办的高新技术企业，可仍执行国家规定的校办工厂的税收优惠政策；高等院校与科研单位、企业及外商联办的高新技术企业，可实行先分后税。
第五章 信 贷 与 保 险
第十七条 经有关部门批准，园区高新技术企业可发行债券，向社会筹集资金。按有关规定，经批准可以发行股票。
第十八条 园区内建立科技风险投资公司，按有关规定，经批准可吸收其他方面资金。市各金融单位可在园区设立分支机构。
第十九条 银行每年确定一定的信贷规模，专项用于园区内高新技术企业的开发、生产及周转的贷款。
第二十条 园区内高新技术企业发展的高新技术产品所需的投资和贷款，银行优先解决并加强管理，加速周转。
第二十一条 在园区内实行社会保障性质的社会保险。企业应按市政府有关规定为职工提取待业、退休、医疗保险金及房屋储蓄金，并接受园区管委会的监督。
第六章 劳 动 人 事
第二十二条 园区管委会负责制订园区高新技术企业招工计划，经市劳动局批准后，可公开向社会招工。
第二十三条 园区内的高新技术企业，可根据生产经营的需要，自行确定机构和人员编制，自行确定企业职工的工资形式和管理办法，自行确定招聘员工标准。
第二十四条 园区高新技术企业的工资待遇，根据高智力、高投入、高风险、高效益的特点，实行企业工资总额与所创效益挂钩，个人收入与贡献大小挂钩，并进行适当控制。
第二十五条 对园区高新技术企业的工资，由实行工资总额控制逐步过渡到实行比例控制，使企业积累的增长大于消费的增长，劳动生产率的增长大于工资总额的增长。
第二十六条 园区外商投资企业的工资及奖金发放，按国家有关规定执行。
第二十七条 鼓励和保障科研单位、大专院校和企业事业单位的科研人员，在不影响国家和市重点工程，重点科研项目的前提下，通过调离、兼职、停薪留职或辞职的方式到园区任职。对以各种方式调入园区高新技术企业的科技人员，仍保留原所有制身份和档案工资，工龄原则上连续
计算。园区实行大、中专毕业生分配计划单列，可公开向社会招聘。
第二十八条 外地科技人员应聘到园区工作的，经园区人事部门审核，公安机关批准，可办理临时户口；对确有实绩的外地科技人员和科技管理人员，经园区审核，由人事、劳动部门优先批准进市，并在住房、子女就学、就业及生活方面给以照顾。
凡调入武清开发区工作的科技人员，配偶及子女户口可迁入武清开发区，并享受天津市区居民户口待遇，配偶是农业户口的可转为非农业户口。
第二十九条 园区高新技术企业的专职科技人员，按照国家批准的相应系列任职条件，实行技术职务任职资格评定制，由园区管委会制订工作计划，经市职改办批准后，组织实施。
第三十条 园区高新技术企业的商务、技术人员一年内多次出国的，按国发〔1990〕9号文件及津科发外字〔1990〕第332号文件的规定审批。凡园区固定工作人员出国（包括外地人员和离退休人员），均由档案所在单位进行政审。
第七章 高新技术企业管理
第三十一条 园区功能区的高新技术企业归口园区管委会统一管理；园区内原有建成区的企业和外商投资企业，原隶属关系不变，经园区管委会认定为高新技术企业后，接受园区管委会业务指导和宏观管理，按规定向园区管委会上报有关统计报表。
第三十二条 内资企业在园区内开办高新技术企业，应向园区管委会提交申请书，经批准后，发给高新技术企业《认定通知书》。
外商在园区内开办高新技术企业，应向园区管委会提交项目建议书和可行性研究报告，经批准后，发给高新技术企业《认定通知书》。
园区管委会对符合国家有关规定的园区内企业发给高新技术企业《认定通知书》。
高新技术企业持《认定通知书》到税务部门办理享受本年度各项优惠政策的手续。
第三十三条 高新技术企业开办者在办理工商登记、领取营业执照时应提交高新技术企业《认定通知书》。
第三十四条 高新技术企业的营业执照签发后，持营业执照副本向税务部门登记备案，到相应的银行开户。
第三十五条 高新技术企业更改名称，变更法人代表以及在园区内转产、迁移、停业、合并、转让及提前终止的，须经园区管委会审批，并向工商、税务等部门办理相应的登记。
第三十六条 凡享受优惠政策的企业，经营一年后，园区管委会将按高新技术企业标准进行年度复查，经园区管委会核定，由市科委批准，并经税务部门核准后，发给《高新技术企业证书》，可按规定继续给予优惠；对审查不合格的企业，通报税务部门立即停止该企业享受优惠政策，
并追缴企业上一年内减免的各项税款。
第三十七条 被停止享受园区优惠政策的外商投资企业，可继续享受市区内的外商投资企业的各项政策。
第三十八条 园区高新技术企业开发的属于国家控制价格的新产品，除特定品种须报市物价局定价外，在规定的试销期内，企业可自行制定试销价格，并报市物价局和业务主管部门备案。经营不属于国家控制价格的高新技术产品，企业可以自行定价。
第三十九条 符合国家规定自营出口条件的园区内高新技术企业，由有关部门批准授予外贸经营权，并可在国外建立销售机构，根据需要和高新技术企业的申请，经有关部门批准，可以在国外设立分厂，建立合资企业。
第四十条 园区高新技术企业出口收汇，企业留成部分经主管区、县、局同意，自行支配使用；地方留成部分，五年内全部分配给企业使用，以鼓励高新技术及产品出口。
第八章 附 则
第四十一条 本办法由园区管委会负责解释，并会同有关部门制定实施细则。
第四十二条 本办法未明确的有关事宜，按国务院、市政府和园区制定的有关规定执行。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。
1992年6月18日
