石家庄市监察举报工作暂行规定
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石家庄市监察举报工作暂行规定
河北省石家庄市人民政府
石家庄市监察举报工作暂行规定
(1989年7月28日市人民政府第二十五次常务会议通过，1989年8月1日市人民政府令第9号发布，1997年12月30日市人民政府令第94号决定修订)
第一章 总 则
第一条 为加强行政监察，保障公民行使民主权利，推动廉政建设，根据《中华人民共和国行政监察法》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市所属行政监察举报工作按此规定执行。
第三条 政府公开设立举报电话、举报信箱、接待室。保护、支持、鼓励个人、组织对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员的违法违纪行为进行举报。
任何单位和个人不得以任何借口、手段、阻挠公民举报，对举报人进行打击报复，侵犯举报人的合法权益。
第四条 举报工作必须坚持以事实为依据，以法律和政策为准绳，依靠群众，对人民负责的原则。
第五条 严格保密制度，严禁泄露举报人姓名、内容和有关情况，维护举报人的合法权益。
第六条 监察局设举报机构，负责监察举报工作，并对本规定的执行实施监督检查。
第七条 监察举报机构工作人员必须忠于职守、严守法纪、秉公办案，执行职务时，必须主动出示证件。
第二章 举报人
第八条 了解事实真相或重要线索的个人和组织，均可向任何一级监察举报机构举报。
第九条 举报人在举报时应告知真实姓名、工作单位或住址。举报人不愿告知的，应尊重本人的意愿。
第十条 举报人应据实举报，不得捏造事实、制造假证、诬陷他人。
第三章 举报范围
第十一条 监察举报机构受理对下列行为的举报：
(一)贪污；
(二)贿赂；
(三)违反财经纪律；
(四)失职渎职；
(五)其它违反国家政策和法律、法规以及违反政纪的行为。
第十二条 市监察局举报机构受理对下列机关和人员的举报：
(一)市人民政府各部门及其国家公务员；
(二)县(市)、区人民政府及其领导人员；
(三)市属企事业单位由市人民政府及市人民政府各部门任命的领导人员；
(四)由市人民政府各部门委托行使权力的人员。
第十三条 县(市)、区监察局举报机构，市政府各部门监察室，受理对所属行政机关及国家公务员和本级政府任命的其他人员的举报。
第十四条 市监察局举报机构认为有必要，可以受理第十一条规定的内容以外的案件。也可将自己受理的案件移交有关部门办理，受移交部门应按规定进行查处，并按期将查处结果报市监察局。
第十五条 司法机关已受理或办结的案件，监察举报机构不予受理。
第四章 举报的处理
第十六条 举报案件应逐件登记，登记的内容包括：举报人和被举报人的姓名、性别、职务、工作单位或家庭住址，以及举报的违法违纪事实和证据等。
举报材料一律按密件处理。第十七条 受理或查处举报案件实行回避，按照《中华人民共和国行政监察法》执行。
第十八条 监察举报机构发现受理的案件不属于自己管辖时，应当及时送到有管辖权的监察举报机构受理。被移交部门不得再自行移送。监察举报机构对案件管辖权发生争议时，由争议双方协商解决，协商不成，报市监察局指定管辖。
第十九条 需立案的，按照《中华人民共和国行政监察法》进行调查处理。
第二十条 举报机构调查案件时有权查阅与案件有关的资料，向有关单位人员了解情况，单位和人员应如实提供，涉及国家机密的，调查人员必须保密。
第二十一条 在调查贪污、挪用公款、贿赂行为时，经县级以上监察机关领导人员披准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款；必要时，可以提请人民法院采取保全措施，依法冻结涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款。
第二十二条 受理的举报案件，情节简单的，应在一个月内办结；情况复杂的，应在三个月内办结；三个月内办结有困难的，报经主管领导或交办机关批准，方可延长。
第二十三条 经查证属实，对被举报人应给予行政处分的，按照《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》和《监察机关调查处理政纪案件办法》的有关规定办理。涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第二十四条 对已查结案件，除无法答复的外，应将处理结果告知举报人。
第二十五条 监察机关在案件结案后，应对举报人员进行奖励。奖金数额按有关规定执行。
第二十六条 奖励举报有功人员应履行以下手续：
(一)奖励金额五百元(含本数)以下的，由承办案件的业务部门报同级政府监察机关批准；
(二)奖励金额超过五百元的，由承办案件的监察机构报市监察局批准。
第二十七条 对举报人的奖励，本人不同意公开的，不得公开进行，举报人领奖收据由监察机关专人专卷保管，不得随案移送。不得装入人事档案。
需公开进行表彰，报同级政府主管领导批准。
第五章 罚 则
第二十八条 被举报人和单位有下列行为之—、尚未构成犯罪的，由监察机关会同有关部门视情节轻重，分别给予批评教育、责令具结悔过或行政处分。
(一)拒绝就举报机构所提问题做出说明或提供证明材料及有关文件资料的；
(二)隐瞒事实真相，出具伪证的；
(三)包庇违法违纪行为的；
(四)妨碍、阻挠举报机构工作人员依法行使职务的；
(五)对知情人进行威胁或施加压力的；
(六)对举报人打击报复、进行迫害的；
(七)拒不执行监察机关决定或无正当理由拒不采纳监察建议的；
涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第二十九条 监察举报机构工作人员违反本规定，有下列行为之一的，所在监察机关或上一级监察机关可令其停止工作，并视情节轻重给予纪律处分。
(一)依照规定，应当回避而未回避的；
(二)违反保密规定，泄露举报人及其举报情况的；
(三)玩忽职守，造成不良后果的；
(四)利用职权谋取私利的；
(五)包庇或者陷害他人的；
(六)侵犯他人民主权利、人身权利的。
涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第三十条 以举报为名，捏造事实、制造假证、诬陷他人的，或利用举报之机，无理取闹、制造事端的，由监察机关进行查处。涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第六章 附 则
第三十一条 市属企事业单位监察举报工作，参照本规定执行。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。
关于印发国家科学技术普及“十二五”专项规划的通知
科学技术部
关于印发国家科学技术普及“十二五”专项规划的通知
国科发政〔2012〕224号
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，中央、国务院有关部门科技主管单位，各有关单位：
为深入实施《中华人民共和国科学技术普及法》，进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，在全社会弘扬科学精神，普及科学知识，提高公民科学素质，推进我国科普事业发展，科学技术部组织编制了《国家科学技术普及“十二五”专项规划》。
现将该规划印发你们，请结合本地区、本部门、本单位的实际情况，做好落实工作。
附件：国家科学技术普及“十二五”专项规划
http://www.gov.cn/zwgk/2012-05/09/content_2133276.htm
中华人民共和国科学技术部
二〇一二年四月五日
湖北省农产品基地环境管理办法
湖北省人民政府
湖北省农产品基地环境管理办法
湖北省人民政府
《湖北省农产品基地环境管理办法》已经1999年8月27日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
第一条 为加强农产品基地环境管理，提高农产品质量，保障人体健康，促进农业可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农产品指粮、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、烟、果、药、杂、畜禽、饲料等农业产品及其初级加工产品。法律、法规、规章规定由林业行政主管部门管理的事项，从其规定。
本办法所称农产品基地，是指县级以上人民政府按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求批准建立的农产品生产基地，如商品粮、棉、油及大宗农产品生产基地，出口农产品及各种名、特、稀、优农产品集中产区，野生农业植物物种的天然集中分布区，农作物种子、种苗生产
繁殖及良种示范推广基地和蔬菜基地等。
第三条 凡在本省行政区域内从事与农产品基地有关的生产、经营、建设和科研活动的单位和个人必须遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区农业环境实施统一监督管理。县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品基地的农业生产和农户生活的环境监测与管理。其具体工作由农业行政主管部门所属的农业环保机构承担。
县级以上人民政府的计划、财政、水利、水产、土地、工商等行政主管部门，按照各自的职责范围，依法做好农产品基地环境管理工作。
第五条 一切单位和个人都有保护农产品基地环境的义务，并有权对污染和破坏农产品基地环境的行为进行检举和控告。
对在农产品基地环境保护方面做出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府和省农业行政主管部门应当予以表彰或奖励。
第六条 县级以上农业行政主管部门根据本行政区域内环境质量状况，编制农产品基地发展计划与农产品基地环境保护规划，并纳入同级环境保护总体规划。
第七条 申请建立国家和省级农产品基地的，其项目可行性研究报告须附具省农业行政主管部门农业环保机构的审查意见。申请建立其他农产品基地的，其项目可行性研究报告中应有经县（市）级农业行政主管部门的农业环保机构审查同意的农业生态环境保护方案。
在基地建设过程中，基地所在地的县级或县级以上农业行政主管部门应组织开展农产品基地的环境监测与评价，并监督其农业生态环境保护措施的落实。
第八条 各级人民政府批准建立的农产品基地，应设立保护标志，并划定四至范围，予以公告。任何单位和个人不得破坏或者擅自改变农产品基地的保护标志。
县级以上农业行政主管部门对农产品基地的基本情况等应登记造册，建立档案，并报省农业行政主管部门备案。
第九条 县级以上农业行政主管部门应在农产品基地建立长期定位环境监测网点，进行环境监测与评价，每年向同级人民政府提出农产品基地环境质量与发展趋势的报告。
第十条 各级人民政府应当加强对农产品基地农业生物物种资源和农作物近缘野生植物的保护和管理。保护农作物害虫害鼠天敌及其栖息、繁殖场所。
禁止猎捕、收购、贩运、加工、销售农产品基地的农业有益生物。
第十一条 经营、使用农产品基地的单位和个人，有保护和改善农产品基地生态环境的义务，应当开展农产品基地生态环境建设，推广应用农业环保技术。
单位或个人在承包、租赁农产品基地之前，可以委托农业行政主管部门对农产品基地环境质量进行监测评价，农业行政主管部门应当及时提供服务。
承包、租赁农产品基地的，应当保护和改善农产品基地环境质量，在承包、租赁期满前，农业行政主管部门应对该农产品基地环境质量进行专项监测评价。造成农产品基地环境污染和破坏的，责令限期治理、恢复。
第十二条 鼓励在农产品基地内推广应用生态农业技术，提倡建设生态良性循环的农产品基地。
农业新技术、新成果、新的农用化学物质向农产品基地推广应用之前，必须向市（州）级以上农业行政主管部门提出申请，经检测符合农产品基地环境保护要求的，方可推广应用。
申报与农产品基地有关的农业科技成果奖励的项目，必须有同级农业行政主管部门出具的生态环境效益证明。
第十三条 严禁在农产品基地内使用剧毒、高残留农药，提倡推广使用高效、低毒、低残留农药和生物防治病虫害技术。使用农药必须严格执行国家有关农药安全使用的规定。
向农产品基地提供肥料和作为肥料的城镇垃圾、粉煤灰和污泥等的，须经县级以上农业环保机构进行检测，符合国家和省有关标准的，方可提供。
在农产品基地应大力推广使用易回收利用、易处置或者在环境中易消纳的农用薄膜。使用不易分解的农用薄膜，其残膜应当及时回收。
第十四条 饲养畜禽的单位和个人，必须进行废弃物无害化处理，严禁向农产品基地排放有毒有害废弃物，防止对农产品基地环境造成污染。
第十五条 占用农产品基地堆放、贮存、处置固体废物的，必须征得农产品基地所在地的县级农业行政主管部门同意，经所在地环境保护行政主管部门审查批准后，方可按有关规定办理征地占地手续，并采取防扬散、防自燃、防渗漏、防流失等措施，防止对农产品基地环境造成污染。
第十六条 向农产品基地排放废气、烟尘或者粉尘的，必须符合国家或地方规定的排放标准，并采取措施保证农产品基地内农作物不受大气污染的危害。
第十七条 向农产品基地和基地灌溉渠道排放工业废水和城市污水的，必须符合国家或地方有关农田灌溉水质标准。
第十八条 各级人民政府应从农产品基地建设资金中，拿出总投资额的3－5％，用于农产品基地生态环境建设；
用于农产品基地环境建设的资金必须专户存入财政部门指定的银行，由农业行政主管部门提出使用意见，报同级人民政府批准后，专项用于农产品基地环境建设、管理，严禁挪用。
第十九条 各级人民政府应鼓励农业生产者按照国家和省制定的技术规程，生产无公害农产品，并有计划地组织建立无公害农产品基地。农业生产者可以自愿向省农业行政主管部门申请无公害农产品的检验，经检验合格的，颁发无公害农产品标志。
县级以上农业行政主管部门应对农产品基地农产品（包括饲料产品）的有毒有害物质含量进行检测。经检测有毒有害物质含量超过国家和省标准的，由县及以上农业行政主管部门根据不同情况，予以销毁或限制其用途；经检测合格的，由县级以上农业行政主管部门发给检验合格证或提
供化验单。
第二十条 农产品基地环境受到污染和破坏，属于农业生产和农户生活污染造成的，由农业行政主管部门负责现场检查和调查处理；属于工业污染和城市生活污染造成的，由环境保护部门组织调查处理，农业行政主管部门参与并负责提供农业环境污染损失数据。被检查单位应当如实反
映情况，提供必要的资料，组织检查的机关应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第二十一条 因发生事故和其他突然事件，造成或者可能造成农产品基地环境污染、破坏事故的，当事人必须立即采取断然措施，防止事故扩大，及时通报可能受到污染危害的单位和个人，并向当地环境保护行政主管部门和农业行政主管部门报告，接受调查处理。
第二十二条 有下列行为之一者，由县级以上环境保护或农业行政主管部门予以处罚：
（一）违反本办法第八条第一款规定，破坏或擅自改变保护标志的，由农业行政主管部门责令恢复标志，并处1000元以下罚款；
（二）违反本办法第十一条规定，造成农产品基地环境污染与破坏，拒不治理、恢复的，由农业行政主管部门指定单位按有关规定代为执行，所需费用由承包租赁者承担，可并处1000元以下罚款；
（三）违反本办法第十三条规定，造成农产品基地环境污染的，责令消除污染，赔偿经济损失；情节较重的，并处2000元以下罚款；使用不易分解的农用薄膜，不及时回收残膜的，责令限期回收；逾期不回收的，由农业行政主管部门指定单位按有关规定代为回收，回收费用由农膜
使用者承担，可并处1000元以下罚款；
（四）违反本办法第十四条规定，造成农产品基地环境污染的，由农业行政主管部门责令限期治理，消除污染；逾期不治理的，处2000元以上1万元以下罚款；
（五）违反本办法第二十条规定，拒绝农业行政主管部门或环境保护行政主管部门现场检查或在检查时弄虚作假的，给予警告或处以300元以上3000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十五条规定，堆放、贮存、处置固体废物的，责令限期清除；逾期不清除的由县级以上环境保护或农业行政主管部门指定单位按有关规定代为清除，清除费用由堆放、贮存、处置者承担。并可处以1万元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第十条第二款规定，猎捕、收购、贩运、加工、销售农产品基地农业有益生物的，有关部门可没收实物和违法所得，并可处以相当于违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过3万元。
第二十五条 违反本办法规定，造成农产品基地重大农业环境污染事故的应依法承担赔偿责任；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。期满不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 农业行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上一级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法应用中的问题，由省农业行政主管部门负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
1999年9月1日
