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广东省广州市人民政府


广州市安全生产管理规定(试行)

广州市人民政府令

第57号


　　《广州市安全生产管理规定(试行)》已经2011年7月11日市政府第13届141次常务会议通过，现予以公布，自2011年10月1日起施行。



市长　万庆良
二○一一年八月十一日




广州市安全生产管理规定(试行)

第一章　总则

　　第一条　为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人身和财产安全，促进经济发展和社会和谐，根据《中华人民共和国安全生产法》、《广州市安全生产条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本市行政区域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产及其监督管理，适用本规定。

　　本规定所称的生产经营单位，是指本市行政区域内从事生产或者经营活动的基本单元，包括企业法人、不具备企业法人资格的合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体。

　　第三条　市、区、县级市安全生产监督管理部门负责本行政区域内安全生产工作的综合监督管理，并按照法律、法规、规章和本级人民政府确定的职责，对相关行业的安全生产工作实施监督管理。

　　市、区、县级市其他负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律、法规和规章规定，以及市、区、县级市人民政府确定的职责，对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

　　镇人民政府、街道办事处按照本规定和区、县级市人民政府明确的职责，在辖区范围内依法开展安全生产监督管理工作。

　　第四条　区、县级市安全生产监督管理部门可以委托镇人民政府、街道办事处负责安全生产监督管理的机构开展下列执法工作：

　　(一)对生产经营单位的安全生产进行监督抽查；

　　(二)依法对安全生产违法行为予以纠正或者要求限期改正；

　　(三)对安全生产违法行为进行调查取证并作出处罚决定或者提出处罚建议。

　　具体的委托执法范围和权限由委托机关与受委托机关签订《行政执法委托书》予以明确。

　　第五条　居民委员会、村民委员会应当指定专人开展安全生产宣传教育活动，协助做好事故隐患排查、整治和事故善后处理工作，发现事故或者安全生产违法行为应当及时向当地人民政府及有关部门报告。

　　第六条　市、区、县级市应当建立健全安全生产指标控制体系，实行领导干部安全生产“一岗双责”制度。

　　领导干部安全生产“一岗双责”制度及其考核办法、预警管理、安全问责及其奖励实施细则由市安全生产监督管理部门会同有关部门拟定，报市人民政府批准后执行。

　　第七条　各级人民政府及其相关部门对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、报告重大事故隐患、举报安全生产违法行为、研究和推广安全生产科学技术等方面做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章　安全生产保障措施

　　第八条　生产经营单位是安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产责任制，保障本单位安全生产。

　　生产经营单位应当按照《广东省安全生产条例》的规定明确安全生产第一责任人和安全生产直接责任人。安全生产第一责任人和直接责任人不得通过委托、授权的形式将安全生产职责和责任转移给其他负责人。

　　第九条　生产经营单位的安全生产直接责任人在安全生产第一责任人的领导下开展安全生产管理工作，并履行下列职责：

　　(一)贯彻落实安全生产法律、法规、规章和安全技术标准、规范；

　　(二)组织实施安全生产责任制和安全生产规章制度；

　　(三)组织开展安全生产检查，消除事故隐患；

　　(四)组织协调和督查安全生产宣传教育和培训工作；

　　(五)及时报告事故隐患和安全生产情况，提请研究安全生产重大事项；

　　(六)协调和督促安全生产管理机构履行职责。

　　第十条　生产经营单位应当建立本单位主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度，督促和检查作业现场的安全管理。

　　第十一条　下列生产经营单位应当设置专职的安全生产管理机构：

　　(一)矿山和危险物品生产、经营、储存、运输和废弃处置单位，从业人员超过50人的；

　　(二)危险物品使用数量构成重大危险源的单位，从业人员超过100人的；

　　(三)金属冶炼、机械制造、道路和水上交通运输、建材、电力、船舶修造单位，从业人员超过300人的；

　　(四)前三项规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过1000人的。

　　建筑施工单位设置安全生产管理机构，按国家有关规定执行。

　　属于本条规定的生产经营单位安全生产直接责任人，应当具备注册安全工程师或者注册安全主任资格，未具备相应资格的，应当在任职一年内取得。

　　第十二条　生产经营单位的安全生产管理机构在本单位行使下列职责：

　　(一)监督安全生产规章制度和安全操作规程的执行；

　　(二)检查生产、作业的安全条件，排查及整治生产安全事故隐患；

　　(三)制止和查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为；

　　(四)监督职业卫生以及劳动防护用品、安全防护设施的使用；

　　(五)检查全员培训、持证上岗制度的落实；

　　(六)负责事故应急救援预案的执行，并检查落实事故应急救援预案演练。

　　第十三条　农村集体经济组织应当设立安全生产管理机构，或者指定专人协调和管理相关生产经营单位的安全生产工作。

　　第十四条　生产经营单位应当按照国家有关规定落实安全生产标准化工作，并按照规定时限实现安全达标。

　　第十五条　生产经营单位应当对本单位的安全生产应急管理采取下列措施：

　　(一)建立健全应急管理制度，制定应急救援预案演练计划；

　　(二)建立专、兼职应急救援队伍或者与具备相应能力的专业救援队伍签订应急救援协议；

　　(三)制定应急救援预案并报告安全生产监督管理部门或者有关主管部门；

　　(四)根据事故预防重点，每年至少组织一次综合应急救援预案演练或者专项应急救援预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练；

　　(五)建立安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析；

　　(六)赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接指挥权。

　　第十六条　生产经营单位从事高处作业、起重吊装、登高架设、地下暗挖、有限空间作业、密闭空间作业、涂装作业、危险品装卸等危险作业，应当制定自然灾害现场处置方案，并落实现场监护人员，防范自然灾害引发生产安全事故。

　　第十七条　生产经营单位对同一生产经营项目、场所的一个或者多个承包方、承租方的安全生产工作，应当履行下列安全生产责任：

　　(一)签订专门的安全生产管理协议，或者在承包、租赁合同中约定和明确各自的安全生产责任；

　　(二)查验承包方或者承租方的生产经营范围和有关资质，并将查验情况建档备存；

　　(三)向承包方、承租方书面告知发包项目、出租场所或者设备的基本情况及安全生产要求；

　　(四)督促、协调和解决一个或者多个承包方、承租方提出的安全生产问题；

　　(五)发现承包方、承租方有安全生产违法行为的，应当及时劝阻，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

　　第十八条　生产经营单位不得将生产经营项目、建设工程项目、场所、设施、设备发包给无工商营业执照、不具备安全生产条件或者不具备相应资质的单位、个人。

　　生产经营单位违反前款规定，将生产经营项目、建设工程项目、场所、设施、设备发包给无工商营业执照或者不具备相应资质的单位、个人，承包方在生产经营活动中发生事故的，认定发包方和承包方同为事故发生单位。

　　第十九条　生产经营单位应当对使用其产品或者接受其服务的用户履行安全告知义务。

　　宾馆、饭店、商场、医院、车站、码头、集贸市场、娱乐场所、公共交通工具等公众聚集场所的经营管理单位，应当采取播放安全公益广告、张贴和提供安全须知或者悬挂安全警示标志等方式进行安全告知。

　　第二十条　生产经营单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门或者其他负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产第一责任人实施约谈警示：

　　(一)未建立安全生产责任制或者安全生产规章制度不健全的；

　　(二)重大危险源未辨识、登记，安全监控措施未落实的；

　　(三)未及时消除事故隐患的；

　　(四)生产安全事故应急救援预案未制定的或者未按规定实施演练的；

　　(五)发生生产安全责任事故的。

　　安全生产违法行为应当给予行政处罚的，不得以安全生产约谈警示代替行政处罚。

　　第二十一条　生产经营单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门或者其他负有安全生产监督管理职责的部门，对该单位及其安全生产第一责任人的安全生产违法行为和处理结果向社会公开：

　　(一)发生较大及以上等级生产安全事故的；

　　(二)重大事故隐患不报或者未进行治理擅自生产经营的；

　　(三)瞒报、谎报生产安全事故的；

　　(四)安全生产违法行为情节严重，被依法从重实施行政处罚的。

第三章　监督管理

　　第二十二条　各级人民政府对本行政区域内的安全生产工作负有下列责任：

　　(一)制定、实施安全生产年度计划和中长期发展规划；

　　(二)定期研究、部署防范重特大安全事故发生的措施和方案，协调、解决安全生产工作中的重大问题；

　　(三)支持、督促有关部门安全生产监督管理工作，组织开展安全生产检查和调查研究；

　　(四)落实人员，将安全生产监督管理工作经费列入同级财政预算；

　　(五)建立并实行安全生产责任制，明确各级、各部门领导和有关人员的安全生产责任，每年对安全生产责任人进行一次考核，并作为考核有关领导政绩的重要内容；

　　(六)制定重大安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，每年组织应急救援演练；

　　(七)发生重大事故时，应当向上一级人民政府和有关部门报告事故情况，不得瞒报、谎报或者拖延报告。有关负责人应当立即赶赴现场并召集有关部门组织抢救和做好善后工作；

　　(八)组织调查处理生产安全事故；

　　(九)法律、法规、规章规定的其他职责。

　　第二十三条　各级人民政府设立的安全生产委员会作为本行政区域安全生产工作的协调机构，应当通过分析通报安全形势、组织专项督查、采取安全生产预警和问责等措施，督促安全生产委员会各成员单位依法履行安全生产监督管理职责。

　　第二十四条　安全生产监督管理部门应当履行下列综合监督管理职责：

　　(一)指导、协调和监督同级人民政府所属部门的安全生产工作；

　　(二)研究制定重大安全生产政策和重要措施，并向本级人民政府提出建议；

　　(三)监督检查安全生产责任制的落实；

　　(四)依法监督管理、指导生产经营单位的安全生产工作；

　　(五)监督检查重大危险源监控和重大事故隐患治理工作；

　　(六)协调安全生产专项整治工作；

　　(七)分析、预测安全生产形势，统计报告生产安全事故；

　　(八)协调、指导、督促有关部门开展生产安全事故应急救援；

　　(九)法律、法规、规章和同级人民政府确定的其他职责。

　　第二十五条　市、区、县级市其他负有安全生产监督管理职责的部门应当明确负责安全生产监督管理的机构和人员，对权限范围内的安全生产工作负有下列责任：

　　(一)依法对主管行业或者领域生产经营单位执行安全生产法律、法规、规章的情况进行监督检查；

　　(二)规范行业或者管辖领域的安全生产行为，落实安全生产标准化工作；

　　(三)建立和实行安全生产责任制及奖惩制度，落实安全生产控制指标，并组织检查和考核；

　　(四)研究部署防范重特大安全事故工作，对职责范围内的安全生产和防范重特大安全事故工作负监督管理责任；

　　(五)建立行业或者管辖领域重大危险源和重大事故隐患档案，确定本部门、本领域内的重点安全防范单位并定期组织检查，督促生产经营单位治理重大事故隐患，对重大危险源实施监控；

　　(六)按照“谁审批谁负责”的原则，依法对涉及安全生产的许可事项进行审批把关和监督检查；

　　(七)制定行业或者管辖领域重特大事故应急处理预案，经本部门主要负责人签署后，报同级人民政府安全生产委员会备案，并组织演练；

　　(八)按规定统计和上报行业或者管辖领域的生产安全事故，参与事故调查处理。

　　第二十六条　街道办事处应当按照法律、法规、规章和区、县级市人民政府确定的职责，组织、协调和管理本辖区内的安全生产工作：

　　(一)宣传和贯彻执行安全生产法律、法规、规章和方针政策；

　　(二)掌握本辖区内生产经营单位的安全生产条件和安全生产状况，组织本辖区内的人员参加安全知识学习，督促生产经营单位依法进行安全教育和培训；

　　(三)协助政府有关部门依法开展安全生产监督管理，落实上级布置的各项安全生产具体措施和任务；

　　(四)定期组织开展本辖区内安全生产检查，发现生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当要求生产经营单位予以整改；

　　(五)发生重伤以上事故时，应当立即如实向上级部门报告，协助做好善后处理和事故调查处理工作。

　　第二十七条　安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当制定本部门年度安全监管工作计划，按照各自的职责分工对生产经营单位进行定期检查或者抽查。

　　安全监管工作计划应当由本单位主要负责人签发后实施，并报本级人民政府安全生产委员会备案。安全监管工作计划因特殊情况需要作出重大调整或者变更的，应当在作出调整或者变更之日起10日内向原备案部门备案。

　　其他负有安全生产监督管理职责的部门应当每半年将实施本部门年度安全监管工作计划的情况报告本级人民政府安全生产委员会，安全生产委员会应当定期对有关部门实施年度安全监管工作计划的情况进行监督抽查。

　　第二十八条　安全生产监督管理部门应当会同有关部门，根据年度安全监管工作计划，制定本行政区域内安全生产联合检查方案，加强对重点行业、重点场所、重点生产经营单位的定期检查或者随时抽查。

　　第二十九条　其他负有安全生产监督管理职责的部门应当检查生产经营单位执行《中华人民共和国安全生产法》、《广州市安全生产条例》等法律、法规的情况，发现超出本部门职责范围的安全生产违法行为，应当通过信息通报等适当的方式及时报送同级安全生产监督管理部门。

　　第三十条　市安全生产监督管理部门应当建立全市生产经营单位安全生产的执法信息系统。安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当通过安全生产执法信息系统共享执法信息。

　　安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行监督检查时不得干扰生产经营单位的正常生产经营活动，应当避免内容相同的重复检查。

　　第三十一条　安全生产监督管理部门应当建立生产经营单位和安全生产中介机构的安全生产档案，公布安全生产不良记录信息，增加对不良记录者的监督检查频次。有关不良记录按照国家有关规定抄送有关信贷、招投标等单位。

　　不良记录信息的公布时间为行政处罚决定或者其他行政处理决定作出后7日内，公布期限为1至2年。

第四章　法律责任

　　第三十二条　生产经营单位违反本规定，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以5000元以上2万元以下的罚款：

　　(一)违反第八条第二款规定，未明确安全生产第一责任人和安全生产直接责任人的；

　　(二)违反第十条规定，未建立或者未落实本单位主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度的；

　　(三)违反第十一条第一款规定，未设置专职安全生产管理机构的；

　　(四)违反第十一条第三款规定，相关生产经营单位安全生产直接责任人未取得注册安全工程师或者注册安全主任资格的；

　　(五)违反第十四条规定，未落实安全生产标准化工作或者在规定时限未实现安全达标的；

　　(六)违反第十五条规定，未对本单位的安全生产应急管理采取相应措施的；

　　(七)违反第十六条规定，未制定或者实施施工现场自然灾害处置方案的。

　　法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第三十三条　生产经营单位的安全生产直接责任人违反本规定第九条规定，未履行安全生产管理职责的，由安全生产监督管理部门责令改正；逾期不改正的，处以1万元以上2万元以下的罚款；造成生产安全事故的，处以2万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十四条　生产经营单位违反本规定第十九条规定，未进行安全告知的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以2000元以上5000元以下罚款。

　　第三十五条　对造成1至2人重伤的生产安全事故，由安全生产监督管理部门对负有责任的事故发生单位处以2万元以上3万元以下的罚款。

第五章　附则

　　第三十六条　本规定自2011年10月1日起施行。








卫生部


中华人民共和国卫生部令

第9号



现发布《卫生部行政复议与行政应诉管理办法》，自发布之日起施行。1996年10月14日卫生部办公厅发布的《卫生部行政复议与行政应诉管理办法》同时废止。


部　长
一九九九年十二月二十日


卫生部行政复议与行政应诉管理办法



第一条为使行政复议和行政应诉工作规范化和程序化，防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督卫生行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）和有关法律规定，结合本部工作实际制定本办法。　　

第二条本办法所称行政复议，是指公民、法人和其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益向卫生部提出行政复议申请，卫生部受理行政复议申请、作出行政复议决定的活动。　　

本办法所称行政应诉，是指卫生部在人民法院受理的行政案件中作为被告出庭，依法进行的诉讼活动。 　　

第三条卫生部受理行政复议申请和组织审理行政复议案件，作出行政复议决定，以及行政应诉工作，依照本办法办理。　　

纪检、监察、审计、信访等机构根据有关规定受理的案件和申诉，不适用本办法。　　

第四条卫生部行政复议的管辖范围是：　　

（一）对卫生部直接作出的具体行政行为不服而申请的；　　

（二）对卫生部直接委托的组织作出的具体行政行为不服而申请的；　　

（三）对省、自治区、直辖市卫生厅（局）或省、自治区、直辖市卫生厅（局）委托的组织所作出的具体行政行为不服而申请的；　　

（四）国务院指定管辖的复议案件；　　

（五）法律、法规规定的其他应由卫生部受理的复议案件。　　

公民、法人或者其他组织认为卫生行政机关的具体行政行为所依据的除法律、法规、规章和国务院文件以外的其他规范性文件不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向卫生部提出对该规范性文件的审查申请。　　

第五条公民、法人和其他组织申请行政复议的事项应当符合行政复议法第六条规定的行政复议范围。对下列事项不服，不能依照本办法申请复议：　　

（一）对卫生部部门规章或者地方人民政府规章不服的；　　

（二）对卫生行政机关工作人员的奖惩、任免等决定不服的；　　

（三）对卫生行政机关仲裁、调解或者处理的民事纠纷不服的；　　

（四）行政复议法第八条规定不以行政复议途径解决的其他事项。　　

第六条卫生部成立行政复议委员会，由部长、副部长和有关司局长组成，在部长领导下开展工作。委员会下设行政复议办公室，负责行政复议和行政应谅的日常工作。其主要职责是：　　

（一）受理行政复议申请，审查行政复议申请是否符合法定条件和法定程序；　　

（二）向争议双方、有关单位及有关人员调查取证、听取意见；　　

（三）组织审理行政复议案件；　　

（四）提出行政复议决定的建议；　　

（五）起草行政复议决定书；　　

（六）将行政复议决定书送达当事人；　　

（七）办理根据行政复议法第七条提出的规定审查申请；　　

（八）国务院办理裁决案件中要求卫生部办理的事项；　　

（九）组织和具体办理出庭应诉事宜；　　

（十）指导下级卫生行政机关的复议和应诉工作；　　

（十一）承担部长委托的其他工作。　　

卫生部行政复议办公室设在卫生法制与监督司，有专人负责。　　

第七条各司局负责其主管业务范围内的行政复议和行政应诉工作，并明确一位司局领导分管。其主要职责是：　　

（一）对由本司局以卫生部名义直接作出的具体行政行为而发生的行政复议案件，应当在收到复议申请书（或副本）之日起3日内，向行政复议办公室提交作出具体行政行为的有关材料或者证据，并提出书面答复；　　

（二）协助行政复议办公室审理本司局主管业务范围内的、因下一级卫生行政机关的具体行政行为而发生的行政复议案件，并提出书面处理意见；　　

（三）负责由本司局以卫生部名义作出的具体行政行为而发生的行政诉讼案件的应诉工作，确定本司局人员作为部诉讼代理人出庭应诉；　　

（四）负责复议申请人不服复议决定而发生涉及本司局以部名义直接作出的具体行政行为的行政诉讼案件的应诉工作，并确定本司局有关人员作为部诉讼代理人出庭应诉：　　

（五）协同行政复议办公室承办其他与本司局主管业务范围有关的行政复议和行政诉讼工作。　　

第八条行政复议办公室在收到行政复议申请后，应主要审查下列事项：　　

（一）是否符合法定申请日期；　　

（二）是否符合行政复议法第十条规定；　　

（三）是否属于行政复议范围；　　

（四）是否已向人民法院提起行政诉讼；　　

（五）是否已向其他行政机关申请复议。　　

行政复议办公室应当在收到行政复议申请之日起5日内，对复议申请进行审查。对符合行政复议条件的，自行政复议机构收到行政复议申请之日起即为受理。对不符合行政复议条件的，决定不予受理，并书面告知不予受理的理由。　　

申请人口头申请的，负责接待的人员应当做好记录，并由申请人签字。　　

卫生部其他工作机构收到复议申请的，应当立即转送行政复议办公室。　　

第九条行政复议原则上采取书面审查的办法。但有下列情形之一的，可以采取其他方式审理：　　

（一）主要事实不清，当事人双方争议较大；　　

（二）当事人一方或双方要求到卫生部当面说明问题或情况；　　

（三）案情重大、影响面广或书面复议不能正确解决行政纠纷的其他情况。　　

第十条卫生部行政复议办公室应当在受理行政复议申请之日起7日内将复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件之日起10日内向卫生部行政复议办公室提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料。　　

第十一条被申请人的书面答复应载明下列内容：　　

（一）被申请人的名称、地址、邮政编码、电话，法定代表人的姓名、职务，委托代理人的姓名、职务、工作部门；　　

（二）答辩的理由；　　

（三）作出具体行政行为的事实依据及有关的证据材料；　　

（四）作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章的具体条款；　　

（五）具体的请求；　　

（六）作出答复的日期。　　

书面答复应当加盖被申请人的印章及其法定代表人的签名。　　

第十二条复议人员必须认真审阅复议材料，核实证据，进行研究。有下列情形之一的，应进行实地调查：　　

（一）案情比较复杂、影响较大的；　　

（二）证据与当事人陈述有较大差异的。　　

第十三条复议人员调查时，应制作调查笔录，经被调查人校阅后，由被调查人、调查人共同签名或者盖章。　　

第十四条卫生部在必要时可以委托下级卫生行政机关或组织进行调查。　　

委托调查，必须提出明确的内容和要求，受委托的下级卫生行政机关或组织可以主动补充调查，并按要求的期限完成调查；因故不能完成的，应当在要求的期限内向卫生部说明情况。　　

第十五条行政复议办公室根据审理情况，向部长提出复议决定的建议：　　

（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，予以维持；　　

（二）被申请人不履行职责的，责令其在一定期限内履行；　　

（三）具体行政行为主要事实不清、证据不足的，适用法律依据错误或不当的，违反法定程序的，超越或者滥用职权的和明显不当的建议撤销、变更或者确认该具体行政行为违法。撤销或者确认具体行政行为违法的，应责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为；　　

（四）被申请人不按规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，撤销该具体行政行为。　　

第十六条申请人在申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，卫生部在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，对符合国家赔偿法有关规定的，应当在复议决定中同时作出被申请人依法给予赔偿的决定。　　

第十七条重大、复杂的行政复议案件应提交卫生部行政复议委员会讨论决定。　　

第十八条复议决定书由部长签发，加盖卫生部FP章，发送申请人、被申请人和第三人。　　

行政复议决定应当自收到复议申请书之日起60日内作出；但是，法律规定的行政复议期限少于60日的，按法律规定执行。情况复杂不能在规定期限内作出行政复议决定需要延长法定期限的，应当经部领导批准，并告知申请人和被申请人。　　

第十九条卫生部送达复议决定书，可以直接送交受送达人，也可以委托下级行政机关或组织代为送达，或者邮寄送达。　　

第二十条复议案件审理完毕，复议人员应当在收到复议决定书送达回证之日起5日内，将案件文书立卷归档。　　

第二十一条卫生部在审查申请人一并提出的具体行政行为所依据的有关规定的合法性时，应根据情况作出以下处理：　　

（一）该规定是卫生部制定的，应当在30日内依法作出处理结论；　　

（二）该规定是其他行政机关制定的，应当在7日内将有关材料转送制定该规定的行政机关依法处理。处理期间，卫生部中止对具体行政行为的审查。　　

第二十二条行政应诉程序：　　

（一）确定应诉人员。根据本办法第七条的规定，经行政复议办公室或者有关司局推荐由部长决定委托出庭应诉的代理人。　　

（二）办理委托手续。行政复议办公室根据部长的决定，为诉讼代理人办理授权委托书。　　

（三）准备答辩状。对部有关司局以卫生部名义作出的具体行政行为直接引起的诉讼，有关司局应当在收到起诉状副本之日起5日内拟出答辩状，并将作出具体行政行为的有关证据和材料一并送行政复议办公室，经审核后，送部长批准。　　

对部有关司局以卫生部名义作出的具体行政行为经复议维持原具体行政行为而引起的行政诉讼，适用上款。　　

（四）对经行政复议改变原具体行政行为而引起的行政诉讼，由行政复议办公室起草答辩状，送部长签发。　　

（五）行政复议办公室应当在收到起诉状副本之目起l0日内，将答辩状和有关材料或者证据提交给人民法院。　　

第二十三条行政诉讼案件结案后，案件参与人应将案件文书在案件审理完毕后10日内立卷归档。　　

第二十四条有下列情形之一的，卫生部可以直接或者责成有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评，直至行政处分：　　

（一）拒绝履行复议决定的；　　

（二）逾期不提供有关材料、证据和答辩状的；　　

（三）不接受委托出庭或者出庭应诉严重失职的。　　

第二十五条复议人员失职、衔私舞弊的，依照行政复议法由卫生部对其批评教育或者给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　

第二十六条本办法自颁布之日起施行。1996年10月14日卫生部办公厅发布的《卫生部行政复议与行政应诉管理办法》同时废止。