国家发展改革委关于降低成品油价格的通知

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广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府行政复议工作规则
深圳市人民政府
深圳市人民政府令第92号


（2000年1月7日深圳市人民政府二届155次常务会议审议通过，自发布之日起施行）


第一条 为适应深圳市行政复议工作的要求，明确深圳市人民政府（以下简称市政府）行政复议机关与市政府行政复议工作机构的职责和工作程序，提高复议工作效率，准确、及时、合法的审理行政复议案件，根据《行政复议法》的规定，制定本规则。
第二条 市政府是依据《行政复议法》的规定，受理复议申请、对具体行政行为进行审查并作出复议决定的行政复议机关。
市政府行政复议办公室（以下简称市政府复议办）是市政府的行政复议机构，与市法制局合署办公，由市法制局正、副局长分别兼任正、副主任，具体履行《行政复议法》第三条规定的职责。
第三条 深圳市市长是市政府行政复议机关的法定代表人，负责对复议案件的审理、复议工作的有关事宜作出决定。
市长根据本规则的规定可委托副市长或者市政府复议办主任对复议案件的有关事宜进行处理。
第四条 下列行政复议案件由市政府复议办报请市长作出决定：
（一）被申请的政府工作部门是由市长或者副市长兼任领导职务的；
（二）具体行政行为是依据市政府的决定作出的；
（三）其他必须提请市长决定的重要复议案件。
上列复议案件，市长可视情况委托有关副市长与市政府复议办主任共同处理。
第五条 除本规则第四条所列事项外，其他复议案件由市长委托市政府复议办处理，并以市政府的名义作出复议决定。
第六条 市政府复议办代表市政府具体负责办理下列行政复议日常事务：
（一）接待来访，解答有关行政复议方面的问题；
（二）接受和审查申请人向市政府提出的复议申请，并决定是否予以受理；
（三）负责复议案件的全面调查审理；
（四）决定中止复议、延长复议期限、停止执行具体行政行为；
（五）根据《行政复议法》第二十六条、第二十七条的规定，接受、提出、转送对具体行政行为所依据的有关规定的审查意见和审查申请；
（六）对市政府有权处理的具体行政行为所依据的有关规定进行审查，并提出处理意见，或者代表市政府作出处理；
（七）对本规则第四条所列范围的复议案件提出复议决定意见报市政府；
（八）根据本规则第五条的规定，代表市政府作出复议决定；
（九）对市政府所属工作部门和各区人民政府无正当理由不受理复议申请的行为，代表市政府责令其受理，必要时可以直接受理；
（十）被申请人不履行或者无正当理由拖延履行市政府作出的行政复议决定的，代表市政府责令其限期履行；
（十一）申请人逾期不起诉又不履行市政府变更具体行政行为的行政复议决定的，代表市政府组织有关部门或机关强制执行，或者申请人民法院强制执行；
（十二）对行政机关及其工作人员违反《行政复议法》规定的行为向有关机关提出处理建议；
（十三）其他行政复议事项；
（十四）办理因不服市政府行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；
（十五）指导市政府各工作部门和各区人民政府的行政复议和行政诉讼应诉工作。
第七条 申请人提出对具体行政行为所依据的有关规定要求审查的申请，按下列规定办理：
（一）对国务院部门规定和省人民政府及其工作部门规定的审查申请，由市政府复议办以市政府名义转送有权处理的国家机关处理；
（二）对市政府及所属工作部门和各区人民政府规定的审查申请，由市政府复议办负责审查，并提出处理意见报市政府，市政府自接到审查申请之日起30日内作出处理；
（三）对镇人民政府规定的审查申请，由市政府复议办或者区人民政府自接到审查申请之日起30日内负责审查和处理；由区人民政府审查处理的，应将处理结果书面告知市政府复议办。
第八条 市政府复议办在复议审查中认为具体行政行为的依据不合法的，该依据为法律、法规、规章或者国务院规定的，依国家有关规定办理；该依据为国务院部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定或者镇人民政府的规定的，依本规则第七条的规定办理。
第九条 有关行政机关和人事、行政监察等部门接到市政府复议办依本规则第六条第（十二）项提出的处理建议，应当于60日内依法作出处理，并将处理结果告知市政府复议办。
第十条 根据本规则由市长决定的复议案件，市政府复议办应自受理复议申请之日起45日内将有关结案材料报送市长审查决定，市长于接到案件材料之日起15日内作出决定。
第十一条 根据本规则由市政府复议办处理并以市政府名义作出决定的复议案件，市政府复议办应自受理复议申请之日起60日内作出复议决定。需要延长复议期限的，经市政府复议办负责人批准可以适当延长，但延长期限最多不得超过30日。
第十二条 复议决定书和其他复议文书由市政府复议办统一印制，并送达当事人。
第十三条 行政复议决定书、不予受理复议申请决定书、停止执行具体行政行为决定书等加盖“深圳市人民政府行政复议专用章”，其他复议文书加盖“深圳市人民政府行政复议办公室办案专用章”。
第十四条 市政府复议办办理行政复议案件和行政应诉活动所需经费，由市财政部门列入预算，给予保证。
第十五条 本规则由市政府复议办负责解释。
第十六条 本规则自发布之日起施行。


2000年2月5日
重庆市人民政府


重庆市港口管理办法

（2000年6月30日重庆市人民政府第88号令）


第一条 为了加强港口的规划、建设和管理，保障港口正常秩序，发挥港口的集散枢纽功能，根据有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内所有港口和进出港口的船舶、排筏、其他水上浮动装置以及在港口范围内从事生产经营、工程建设等活动的单位和个人。
第三条 市交通行政主管部门是全市港口管理的主管机关。各区、县（自治县、市）交通行政主管部门是本地区港口管理的主管机关。
县级以上人民政府的交通行政主管部门设置的港口管理机构具体负责所辖区内港口管理工作。
第四条 各级港口管理机构负责贯彻执行国家有关港口管理的法律、法规和政策，审查报批港区水域、陆域使用权，负责公用码头、货主码头及港埠企业的行业管理，按国家规定征收有关港口费，监督管理港口工程建设，审查港口业务经营者条件，维护港区安全生产、营运秩序和环境
卫生。
第五条 港口规划应纳入城市（镇）总体规划。港口管理机构应根据统筹安排、合理布局的原则，编制近期和远期港口规划。港口规划按下列规定报批：
（一）年吞吐量二十万吨以下（含二十万吨）的港口规划，由当地交通行政主管部门会同有关部门审查，本级人民政府批准，报市交通委员会备案。
（二）年吞吐量二十万吨以上的港口规划，由当地交通行政主管部门会同有关部门审查，本级人民政府审定，报市交通、计划主管部门批准。
第六条 根据城市（镇）总体规划和港口规划，划定港区。港区划定方案由港口管理机构编制，交通等有关部门审查，报县级以上人民政府批准。经批准划定的港区是港口生产、建设的专用区域。
港区岸线一般按常年洪水位以上三至五米为界划定。岸线以下的岸坡、滩地、水面与水下、水上架空等为港区水域。岸线以上港口现有设施依法占用的土地以及根据规划依法征拨的土地（包括码头、库场、道路、铁路专用线、客货站房以及港口运输生产、生活配套等设施占有的土地）
为港区陆域。
第七条 港口建设应按依法批准的港口规划进行。在港口管理机构统一规划指导下，航运企业、工矿企业、物资部门和个人可投资建设货主码头，谁建谁用谁受益。
港口、货主码头建设，应按国家基本建设程序、环境保护等有关规定执行。
第八条 港埠企业由国家、集体、个人兴办。兴办港埠企业或从事营业性港埠业务的单位和个人，须向港口管理机构提出申请，经审查签署意见后，按规定向当地工商行政管理机关申请注册登记，取得《企业法人营业执照》或《营业执照》后，方可经营。各港埠企业和从事营业性港埠
业务的单位和个人，应严格遵守国家法律、法规、政策和港口规章制度，合法经营，接受港口管理机构的管理、监督。
前款所称港埠企业，是指在港区内从事货物装卸、搬运、仓储、驳运和维修、代理及其他为船舶、货运、旅客服务的企业。
第九条 港埠企业和从事营业性港埠业务的单位和个人，应优先保证完成国家计划，从事装卸业务，还应做到先到先装卸，后到后装卸。
企业专用码头如生产能力有余，应向社会开放，接受当地港口管理机构的管理。
所有港埠企业和企业专用码头都必须按规定向港口管理机构报送统计资料。
第十条 港埠企业和从事营业性港埠业务的单位、个人以及企业专用码头，对社会提供的服务，应按规定价格收费，使用统一票据，并按国家有关规定缴纳税费。
第十一条 凡进出港口的人员、车辆、船舶必须服从港口管理人员的统一指挥，严格遵守公安部、交通部联合制发的《港口治安管理规定》。
未经港口管理机构批准，不得在港区施工、采石、挖沙和种植作物。
第十二条 对认真执行本办法，在港口生产、建设、环境保护和维护港口秩序等工作中取得显著成绩的单位和个人，港口管理机构应给予奖励和表扬。
第十三条 对下列行为之一者，由港口管理机构给予处罚：
（一）在港区内擅自施工等有碍港区正常管理活动的，责令停止，清除障碍，限期恢复，可处1000元以下罚款；情节严重的，可并处1000元以上10000元以下罚款。
（二）损坏港口设施的，责令限期修复；不能修复的，赔偿直接经济损失。
（三）不按规定缴纳港口费的，责令限期缴纳，逾期每日按迟付款额千分之五收缴滞纳金。
（四）在港区内的人员、车辆、船舶、排筏，不服从港口管理机构管理的，给予批评教育或处1000元以下罚款。
（五）未经港口管理机构同意，占用港区岸线、水域、陆域的，责令限期恢复原状；情节严重的，可并处1000元以上10000元以下罚款。
第十四条 逾期不打捞港区水域内的沉船、沉物的，由港口管理机构会同有关部门组织打捞、清除，所需费用由责任方支付。
第十五条 违反规定向港区内倾倒垃圾、废渣、废油等废弃物和其他污染物的，由环境保护部门依法处理；违反国家规定收费的，由物价部门依法处理。
第十六条 违反本办法，应当受到治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起60日内向上级机关申请复议；对复议决定不服的，可依法向人民法院起诉。逾期不履行又不申请复议也不起诉的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第十八条 港口管理人员执行公务，应佩戴标志，出示证件，遵纪守法，秉公办事。违反本办法，玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法具体执行中的问题，由市交通行政主管部门解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。



2000年6月30日