山东省地震监测设施与地震观测环境保护条例
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山东省地震监测设施与地震观测环境保护条例
山东省人大常委会
山东省地震监测设施与地震观测环境保护条例
2008年5月29日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
第一条为了保护地震监测设施与地震观测环境，提高地震监测能力和预报水平，保障防震减灾事业健康发展，根据《中华人民共和国防震减灾法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事地震监测活动，以及在地震监测设施与地震观测环境保护范围内从事工程建设或者其他可能影响地震监测设施与地震观测环境活动的，应当遵守本条例。
第三条本条例所称地震监测设施，是指用于地震监测的专用仪器、建(构)筑物、观测井(泉)、测量标志及线路、通讯设施、供电及供水设施、专用道路、避雷装置以及相关附属设施等。
本条例所称地震观测环境，是指保证地震监测设施正常发挥效能的各种相关因素。
本条例所称地震观测环境保护范围，是指依据国家标准划定或者按照国家有关标准规定实测确定的保证地震监测设施正常发挥效能的区域。
第四条地震监测工作是服务于经济建设、国防建设和社会发展的公益事业。
地震监测设施与地震观测环境保护工作，应当遵循统一规划、统筹兼顾、分级管理的原则，实现与经济社会协调发展。
第五条各级人民政府应当重视地震监测设施与地震观测环境的保护，加强组织领导，坚持经常性的宣传教育，落实保护措施，做好地震监测设施与地震观测环境保护工作。
第六条县级以上人民政府地震行政主管部门负责本行政区域内的地震监测设施与地震观测环境的保护管理和监督检查工作。
发展和改革、财政、规划、建设、国土资源、公安、交通、水利、信息产业、通信、广播电视、教育、旅游、铁路、电力等部门和单位应当按照各自职责，做好地震监测设施与地震观测环境保护的有关工作。
第七条有关部门和单位应当加强地震监测科学技术研究。
鼓励和支持地震监测抗干扰技术和抗干扰仪器设备的研究和开发，增强地震监测设施的抗干扰性能。
第八条地震监测设施与地震观测环境受法律保护。
任何单位和个人都有依法保护地震监测设施与地震观测环境的义务，对危害、破坏地震监测设施与地震观测环境的行为有权举报。
第九条土地利用总体规划和城乡规划应当考虑保护地震监测设施与地震观测环境的需要。
第十条县级以上人民政府地震行政主管部门应当按照国家标准划定地震观测环境保护范围；国家标准尚未作出规定的，应当会同有关部门按照国家有关标准规定的测试方法、计算公式等，通过现场实测确定。
第十一条设区的市、县(市、区)人民政府地震行政主管部门，应当将本行政区域内地震监测设施分布地点和地震观测环境保护范围及其变化情况报告本级人民政府和上一级主管部门，通报同级有关部门，并及时向社会公告。
第十二条县级以上人民政府地震行政主管部门应当会同公安部门按照省人民政府地震行政主管部门确定的式样，设置地震监测设施与地震观测环境保护标志，并标明保护范围和要求。
第十三条新建、扩建地震监测设施，应当按照国家地震台(站)观测技术规范要求选择建设场地，科学规划，合理设置，并征得国土资源、建设、规划等部门同意。
第十四条任何单位和个人不得占用、拆除、损毁下列设施：
(一)地震监测仪器、设施；
(二)地震监测建(构)筑物、观测井(泉)、避雷装置；
(三)地震观测线路、测量标志、保护标志；
(四)地震监测供电、供水、通信设施及无线通讯频段和信道；
(五)地震监测专用道路；
(六)地震监测其他设施及附属设施。
第十五条任何单位和个人不得从事下列活动：
(一)在地震观测环境保护范围内爆破、采矿、采石、钻井、抽水、注水、蓄水；
(二)在测震观测环境保护范围内设置无线信号发射装置、进行振动作业和往复机械运动；
(三)在电磁观测环境保护范围内铺设金属管线或者电力电缆线路、堆放磁性物品和设置高频电磁辐射装置；
(四)在地形变观测环境保护范围内进行振动作业、挖取或者堆放土石、开挖山洞；
(五)在地下流体观测环境保护范围内堆积和填埋垃圾、处理污水；
(六)在观测线路和测量标志周围设置障碍物或者擅自移动测量标志；
(七)在地震观测环境保护范围内擅自新建、改建、扩建建设工程项目；
(八)其他破坏或者影响地震观测环境的行为。
第十六条在地震观测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程项目，建设单位应当事先征得县级以上人民政府地震行政主管部门同意，并提交下列材料：
(一)建设工程项目建议书或者申请报告复印件；
(二)建设工程项目选址位置图；
(三)建设工程项目申请表；
(四)法律、法规规定的其他相关材料。
县级以上人民政府地震行政主管部门应当在十个工作日内出具书面意见。
第十七条建设工程项目经县级以上人民政府地震行政主管部门同意，符合下列要求的，方可进行建设：
(一)对地震监测设施与地震观测环境不会造成破坏或者影响的；
(二)建设单位能够避免或者消除对地震监测设施与地震观测环境造成破坏或者影响并承担相关费用的；
(三)国家重点建设工程项目，确实无法避免对地震监测设施与地震观测环境造成破坏，建设单位能够按照地震观测技术标准要求增建抗干扰设施并承担全部费用的。
经同意在地震观测环境保护范围内新建、改建、扩建的建设工程项目，应当遵循国家有关测震、电磁、形变、流体等地震观测环境保护标准。
第十八条因受地质构造条件限制或者地震观测特殊条件要求不可迁移的地震监测设施，在其观测环境保护范围内，不得进行造成破坏或者影响的工程项目建设；已经建成的，由省人民政府地震行政主管部门会同有关部门责令停止使用或者限期拆除。
第十九条在可迁移的地震监测设施的观测环境保护范围内进行国家重点工程建设，需要迁移地震监测设施的，按照国家有关规定经有关部门批准后方可迁移，所需费用由建设单位承担。
第二十条迁移省人民政府地震行政主管部门管理的地震监测设施的，应当报国务院地震行政主管部门批准；迁移设区的市人民政府地震行政主管部门管理的地震监测设施的，应当报省人民政府地震行政主管部门批准，并报国务院地震行政主管部门备案；迁移县（市、区）人民政府地震行政主管部门管理的地震监测设施的，应当报设区的市人民政府地震行政主管部门批准，并按程序报上级人民政府地震行政主管部门备案。
第二十一条迁移地震监测设施的，不得中断地震观测；新建地震监测设施对比观测不满一年的，原地震监测设施不得拆除。确需提前拆除的，应当报上一级人民政府地震行政主管部门批准。
迁移地震监测设施致使地震观测资料中断，需要采取补救措施的，所需费用由建设单位承担；造成损失的，建设单位应当予以补偿。
第二十二条地震监测设施需要委托所在地乡（镇）人民政府、社会团体、企业事业单位或者个人负责保护的，委托方与被委托方应当签订地震监测设施委托保护协议，并明确双方的权利和义务。
第二十三条违反本条例规定，有第十四条和第十五条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)项规定行为之一的，由县级以上人民政府地震行政主管部门给予警告，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，对个人可以处五千元以下的罚款，对单位处二万元以上十万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条违反本条例第十五条第(七)项规定的，由县级以上人民政府地震行政主管部门责令停止违法行为；对地震监测设施与地震观测环境未造成影响的，责令限期补办相关手续；对地震监测设施与地震观测环境造成影响的，责令限期拆除，逾期未拆除的，由县级以上人民政府地震行政主管部门申请人民法院强制拆除；情节严重的，可以处五千元以上十万元以下的罚款；造成损失的，依法承担民事责任。
第二十五条县级以上人民政府地震行政主管部门及其工作人员在地震监测设施与地震观测环境保护工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条本条例自2008年8月1日起施行。
九江市城区国有土地有偿使用收入征收管理暂行办法
江西省九江市人民政府办公室
九府办发[2001]50号
九江市政府办公室关于印发《九江市城区国有土地有偿使用征收管理暂行办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区，市政府各部门及市直、驻市各单位：
经市政府研究同意，现将市财政局、市土管局联合制定的《九江市城区国有土地有偿使用收入征收管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO一年十月二十三日
九江市城区国有土地有偿使用收入征收管理暂行办法
一、总则
(一)为加强我市城区国有土地使用权有偿使用收入的征收管理，防止国有土地资产流失，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和财政部《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理暂行办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
(二)本办法所称城区国有土地是指九江市城市规划区范围内的国有土地。
(三)市财政主管部门、土地行政主管部门按照各自职责分工负责城区国有土地有偿使用收入的征收管理。
二、城区国有土地有偿使用收入的征收
(四)国有土地使用权出让必须全额征收国有土地使用权出让金。
(五)划拨国有土地改变用途，用于国家法律规定可以以划拨方式获得土地使用权以外的用地，应依法办理国有土地使用权出让手续，出让金按评估地价的30%收取。以拍卖、招标或协议形式成交价高于评估地价的部分，再按超出部分扣除税费后的70%收取土地增值收益金。
(六)以出让方式取得的国有土地使用权转让的，其转让国有土地使用权的收入，在扣除相关税费后的增值部分按50%收取土地增值收益金。
(七)划拨国有土地以营利为目的出租的，地上有建筑物的按租金15%交纳土地收益；地上没有建筑物的，按租金30%收取土地收益，或根据土地所处地段按1.20—5.00元/平方米计收。
(八)划拨国有土地抵押、作价投资入股，应依法办理国有土地出让手续，出让金按评估地价的30%收取。
设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，抵押权实现时，依法拍卖该房地产后，应当优先从拍卖所得的价款中收取相当于应收取的土地使用权出让金，出让金按评估地价的30%收取。
(九)城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，除法定原因外，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工的，按土地使用权出让金的20%收取土地闲置费。
(十)已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年以上未动工建设的，依法按批准的用地面积每平方米收取5—10元土地闲置费。
(十一)新增建设用地使用费，按批准的农用地转用征用面积，每平方米收取28元新增建设用地有偿使用费。
三、城区国有土地有偿使用收入的管理
(十二)国有土地使用权有偿使用收入(包括土地出让金、土地增值收益金、土地租金、土地闲置费、新增建设用地有偿使用费、土地罚款等)是各级政府财政收入，应依法征收。任何单位和个人不得擅自减免。
(十三)国有土地使用权有偿使用收入，由各级政府土地行政管理部门负责征收，并按收支两条线规定全额上交财政在银行设立的专户。征收管理部门不得擅自设立过渡户。
(十四)国有土地依法办理出让、转让、作价投资入股、抵押或经批准联营联建的，应经土地行政管理部门确认的具有土地评估资格的中介机构进行评估，并按程序出具评估报告。
(十五)凡国有土地使用权出让、转让，必须先将土地收入全额上交财政在银行设立的专户，土地行政管理部门必须凭财政部门开出的《土地收入入专户通知单》发放土地使用证。未依法向政府全额交纳土地收入的，不得发放土地使用证。
(十六)国有土地使用权出让、转让，应当通过土地交易市场采用拍卖、招标的方式供地。
(十七)经批准实行改制、改组的国有集体企业处置原划拨的国有土地使用权的，应按评估地价30%全额上交土地出让金或土地收益金。
对特别困难企业，经市国有资产管理部门审核，市政府批准，可以由财政部门按不高于收取出让金80%的比例划拨给企业，用于安置职工生活和偿还企业债务。
(十八)凡使用城区国有土地一律依法征收国有土地使用权出让金和转让土地收入，对某些享受优惠政策的招商引资项目建设用地也不能直接减免，必须按收支两条线的原则，实行先收后返。经财政部门审核，市政府批准，可返还作为政府投入，但返还比例不得高于收取出让金的80%。
(十九)财政部门应将财政专户接纳的土地收入扣除征收部门业务费后，按季上交财政预算管理。
四、法律责任
(二十)私下交易，以低于依法评估确认的地价转让国有土地使用权的，其交易协议无效，由土地行政管理部门追缴评估地价30%的出让金。
(二十一)行政划拨用地用于营业性出租，并拒交土地收益的，由土地行政管理部门下达缴费通知书，财政予以代扣。
(二十二)买卖或者以其他形式非法转让土地的，由土地行政主管部门依法没收违法所得，并处以违法所得的50%以下罚款。
(二十三)未经批准或者采用欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由土地行政主管部门责令退还非法占用土地，并可处以非法占用土地面积每平方米30元以下罚款。超过批准的数量占用土地的，多占的土地以非法占用土地论处。
(二十四)依法收回国有土地使用权的当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土的，由土地行政管理部门责令交还土地，处以非法占用土地每平方米10元以上30元以下罚款。
(二十五)对以划拨方式取得的土地使用权转让、出租的，在土地行政主管部门下达缴费通知书规定的期限内不依法缴纳土地收益的，责令限期缴纳，并按照拖欠时间每日加收相当于应缴纳数额的3‰的滞纳金。逾期仍不缴纳的，报市政府批准后，收回用地单位的土地使用权。
五、附则
(二十六)过去本市发布的有关规定于本办法相抵触的以本办法为准。
(二十七)本办法自发布之日起实施，各县(市、区)可参照执行。
九江市财政局
九江市土地管理局
二OO一年十月二十八日
贵阳市人民政府关于修订《贵阳市劳动合同管理办法》的决定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府关于修订《贵阳市劳动合同管理办法》的决定
（2003年7月18日贵阳市人民政府令第121号公布）
贵阳市人民政府决定对《贵阳市劳动合同管理办法》作如下修改：
一、原条文中“劳动行政部门”的提法修改为“劳动和社会保障行政部门”，“区劳动行政部门”的提法修改为“区、县(市)劳动和社会保障行政部门”。
二、原第四条第四款修改为：“各级工会组织依法对劳动合同的订立和实施进行指导和监督”。
三、原第五条增加一款作为第三款：“用人单位与劳动者订立劳动合同，应于劳动者在该用人单位第一个工作日之前”。
四、原第六条增加一项作为第五项：“社会保险和福利待遇”，原第(五)、(六)、(七)、(八)项序号依次顺延。
五、增加一条作为第十条：
“下列情形之一，劳动者要求订立无固定期限劳动合同的，用人单位应当订立无固定期限劳动合同：
(一)劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上且距法定退休年龄10年以内的；
(二)省级以上劳动模范、先进工作者或国家“五一”奖章获得者；
(三)法律、法规规定的其他情形”。
六、原第十条改为第十一条并修改为：“劳动合同可以约定试用期。劳动合同期限不满6个月的，不得约定试用期；满6个月不满1年的，试用期不得超过1个月；满1年不满3年的，试用期不得超过3个月；满3年及其以上的，试用期不得超过6个月”。
七、原第十一条、第十二条、第十三条删除。
八、增加一条作为第十二条：“用人单位和劳动者订立劳动合同前，用人单位应当如实告知劳动者的工作时间、工作内容、职业危害、工作要求、违约责任；劳动者应当如实向用人单位提供个人身份证明、失业证明、学历证明、职业资格证书、工作经历和健康状况资料”。
九、增加一条作为第十三条：“用人单位和劳动者订立劳动合同时，不得强迫劳动者集资入股，不得收取劳动者的押金、保证金、抵押物品或其他财物，不得扣押劳动者的有效证件”。
十、原第十五条改为第十四条并修改为：“订立劳动合同，应当由用人单位法定代表人或者其委托代理人与劳动者双方签字、盖章，注明签字日期。劳动合同文本除存入职工个人档案外，用人单位和劳动者均应持有。
用人单位与劳动者订立劳动合同，按照国家规定需要鉴证的，用人单位应当自劳动合同订立之日起30日内到劳动和社会保障行政部门进行鉴证”。
十一、原第十四条改为第十五条。
十二、原第三章标题修改为：“劳动合同的续订、变更、终止和解除”。
十三、增加一条作为第二十条：
“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以通知用人单位解除劳动合同”：
(一)在试用期内的；
(二)以暴力威胁或者限制人身自由的手段强迫劳动的；
(三)未按劳动合同约定支付劳动报酬或提供劳动条件的：
(四)未按规定为劳动者办理社会保险登记、缴费的。
依照前款规定解除劳动合同的，劳动者有权追索劳动报酬和社会保险；用人单位应当支付相应的劳动报酬，按规定为劳动者办理社会保险登记并缴费”。
十四、原第二十条改为第二十一条，第一款修改为：“用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应按国家有关企业经济性裁减人员的规定进行”。
十五、原第二十一条改为第二十二条。
十六、原第二十二条改为第二十三条并修改为：“劳动者患病或非因工负伤，应当根据本人实际工作年限和在本企业工作年限，给予3个月到24个月的医疗期。对患特殊疾病在24个月内不能痊愈的，医疗期可适当延长，最长不超过36个月。医疗期满后被解除劳动合同的，由用人单位按照规定发给一次性经济补偿金和医疗补助费”。
十七、原第二十三条改为第二十四条并修改为：“用人单位依据本办法第十九条、二十一条规定解除劳动合同的，应当按照国家规定发给一次性经济补偿金”。
十八、原第二十四条改为第二十五条并修改为：“劳动者因工致残和患有职业病，或非因工伤残和患有难治愈疾病，被确认为完全丧失劳动能力的，按照规定享受相关待遇”。
十九、增加一条作为第二十六条：“用人单位解除、终止劳动合同，应当书面通知劳动者本人，同时报劳动和社会保障行政部门”。
二十、原第二十五条改为第二十七条并修改为：“解除、终止劳动合同后，用人单位和劳动者应按规定办理档案移交和托管、社会保险变更和续接、失业保险申领等相关手续。劳动和社会保障行政部门应在规定时限内予以办理”。
二十一、原第二十六条删除。
二十二、原第二十七条改为第三十一条。
二十三、原第二十九条修改为：“用人单位招(聘)用劳动者不订立劳动合同或者劳动合同期满继续使用不续订劳动合同的，由劳动和社会保障行政部门责令改正，逾期不改正的，对用人单位按每名劳动者每月处以50元罚款；劳动合同应鉴证而未进行鉴证的，由劳动和社会保障行政部门责令改正，逾期不改正的，对用人单位按每名劳动者每月处以50元罚款，但最高不得超过1000元；对劳动者造成损害的，用人单位应依法赔偿”。
二十四、原第三十条修改为：“当事人对行政处罚不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》的规定申请复议；也可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院提起诉讼”。
二十五、原第三十一条改为第三十二条。
二十六、原第三十二条删除。
二十七、增加一条作为第三十三条：“集体合同的管理由市人民政府另行规定”。
二十八、原第三十三条改为第三十四条并修改为：“本办法由市人民政府法制机构负责解释”。
二十九、原第三十四条改为第三十五条。
三十、本决定自2003年10月1日起施行。《贵阳市劳动合同管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
