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国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于地质矿产部直属野外地质勘探队工作人员工资制度改革问题的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-29 05:36:20  浏览:9268   来源:法律资料网
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国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于地质矿产部直属野外地质勘探队工作人员工资制度改革问题的通知

国务院工资制度改革小组 等


国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于地质矿产部直属野外地质勘探队工作人员工资制度改革问题的通知

1985年12月11日,国务院工资制度改革小组、劳动人事部

地质矿产部:
你部制定的《地质矿产部直属野外地质勘探队工作人员工资制度改革实施方案》,经我们研究提出意见,已经中央、国务院领导同志同意,现将文件转发给你们,请按照执行。
各省、自治区、直辖市人民政府所属的野外地质勘探队,可根据本方案的规定,制定适合本地区实际情况的野外地质勘探队工作人员工资制度改革的实施方案贯彻执行,并抄报国务院工资制度改革小组和地质矿产部备案。
国务院有关部门和直属机构所属的地质勘探队,原本就是执行原地质部野外地质队工资标准的,这次工资改革仍可按上述方案执行;原来没有执行原地质部野外地质队工资标准的,需要报国务院工资制度改革小组批准后,方可改按上述方案执行。

附:地质矿产部直属野外地质勘探队工作人员工资制度改革实施方案

根据中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》和国务院工资制度改革小组、劳动人事部《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》,结合地质部门的实际情况,对地质矿产部直属野外地质勘探队工作人员的工资制度改革,提出如下实施方案。
一、地质矿产部直属野外地质勘探队各类行政管理人员和专业技术人员实行以职务工资为主要内容的结构工资制,工人实行以岗位工资为主要内容的结构工资制。结构工资由基础工资、职务(岗位)工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。
(一)职务(岗位)工资。
行政人员按担任的行政管理职务确定职务工资,专业技术人员按担任的专业技术职务确定职务工资,职务工资随职务或工作的变动而变动。
1.野外地质勘探队行政人员和工程技术人员基础工资、职务工资标准见附表一、二。其职务的职责要求、人员结构比例和聘任办法另行规定。
2.野外地质勘探队工人基础工资、岗位工资标准见附表三。
(二)基础工资、工龄津贴、奖励工资按国家规定的标准执行。
二、职务(岗位)工资的套改办法。为了保持野外地质勘探队同国家机关同级人员的合理工资差距,可按套改新工资标准对照表执行,详见附表五。
三、野外地质勘探队地区工资补贴的计发办法。
(一)野外地质勘探队现行地质五类和五类以上工资区的职工,均执行地质四类工资区的基础工资和职务工资标准。并以此为基数,按现行地质工资类区的比例,另外计发地区工资补贴。野外地质勘探队地质三、四类工资区基础工资、职务工资标准及五类以上工资区地区工资补贴标准见附表四。
(二)有些地区的野外地质勘探队根据规定按原工资标准的一定百分比发给部分地区生活费补贴的,这次工资制度改革,其生活费补贴也应按劳人薪〔1985〕20号文件规定的办法折算为地区工资补贴,折算后的地区工资补贴与前项合并计发。折算后的地区工资补贴的比例,应报地质矿产部批准,批准后,报国务院工资制度改革小组备案。其现行地区生活费补贴是按绝对金额计发的,一般不予变动,个别现行标准偏低需要调整的,由各地质矿产局提出意见,商得当地劳动人事部门同意后报地质矿产部审查并经国务院工资制度改革小组批准后实行。
四、调整野外地质勘探队工资类区。
从一九八五年七月一日起,将现行野外地质勘探队二类工资区提高到三类工资区,并按三类工资区的工资标准进行工资制度改革。
五、实施工资制度改革方案的补充规定。
(一)各地质矿产局、专业局要根据本方案确定的行政人员和专业技术人员职务名称及人员结构比例(另发),对所属单位进行定编、定员,并按规定核定各种职务的结构比例和人数限额。
(二)对每个工作人员的职务工资,采取从上到下逐级核定的办法,不搞群众评议。
工作人员的职务工资,按照现行的干部管理权限审批。
(三)专业技术人员兼任相当副科长以上领导职务、实行任期制的,职务工资按所担任两种职务中职务工资高的一种执行。
(四)野外地质勘探队工资标准只适用于野外地质勘探队,非野外地质勘探队不得执行野外地质勘探队工资标准。职工调离野外地质勘探队后,改按调入单位的工资制度执行,不再享受原野外地质勘探队工资待遇。
(五)野外地质勘探队新参加工作人员的工资待遇。
1.新参加工作的干部,均实行一年见习期,见习期间不实行结构工资制。见习期间各类学校毕业生的临时工资待遇,地质四类工资区分别为,初中毕业生44元;高中、中专毕业生50元;大学专科毕业生56元;大学本科毕业生63元;取得第二学士学位的本科毕业生和取得硕士学位的毕业研究生70元。
见习期满后,按确定的职务,领取相应的职务工资。在地质四类工资区,初中毕业生按一般办事员的最低职务工资加基础工资之和56元发给;高中、中专毕业生按办事员职务工资五级加基础工资之和63元发给;大学专科毕业生按科员职务工资六级加基础工资之和71元发给;大学本科毕业生按科员职务工资五级加基础工资之和77元发给;取得第二学士学位的本科毕业生和未取得硕士学位的毕业研究生,按科员职务工资四级加基础工资之和84元发给。少数优秀的还可以定较高的职务工资,比较差的可以定较低的职务工资。
入学前工作满一年以上的各类学校毕业生,可以不实行见习期,直接按上述定级工资标准定级。取得博士、硕士学位的毕业研究生,也不实行见习期,可以按学习成绩和工作能力明确职务,执行职务工资。
2.新参加工作的工人,仍实行学徒期、熟练期制度。学徒期熟练期间待遇,由我部另行规定。转正定级工资按附表三“注”中规定的待遇执行。
(六)这次工资制度的改革,中小学教职工从一九八五年一月一日起实行,其他人员从一九八五年七月一日起实行。
六、组织领导。
地质矿产部直属事业单位的工资制度改革,由地质矿产部统一领导实施。工资制度改革增加的工资指标,由地质矿产部下达到各地质矿产局、专业局,各单位要严格掌握,不得突破。
这次工资制度改革是对现行工资制度的一次较大的改革,要采取积极稳妥的方针有领导、有步骤地进行。各单位要统一认识,加强纪律,严格按照国家规定的政策办理,决不能各行其是。凡违背政策规定的,要检查纠正。情节严重的,要追究责任,严肃处理。同时要切实做好广大职工的思想工作和政策解释工作,以保证我部工资制度改革工作的顺利进行。
野外地质勘探队行政人员基础工资、职务工资标准表
附表一 (地质四类工资区) 单位:元/月
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础| |
|工|------------------------------------------|----------------------------------------------
|资| 一 |二 |三 |四 |五|六| 一 | 二 |三 |四 |五 |六
------------------|--|----------------|----|----|----|--|--|----------------|----|----|----|----|----
队 长 |40|*158|*148| 138| 128| 118| 108|98|89|*198|*188| 178| 168| 158| 148| 138| 129
副队长、总工程师 |40| |*128| 118| 108| 98| 89|80|72| |*168| 158| 148| 138| 129| 120| 112
科长(分队长) |40| | | 98| 89| 80| 72|65|58| | | 138| 129| 120| 112| 105| 98
副科长(副分队长)|40| | | 80| 72| 65| 58|51|44| | | 120| 112| 105| 98| 91| 84
科 员 |40| | | 65| 58| 51| 44|37|30| | | 105| 98| 91| 84| 77| 70
办事员 |40| | | 51| 44| 37| 30|23|16| | | 91| 84| 77| 70| 63| 56
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:表列带*符号的工资标准,这次工资制度改革只适用于该职务中本人现工资接近上述工资标准(指
基础工资加职务工资之和)的人员。
野外地质勘探队行政人员基础工资、职务工资标准表
附表二 (地质四类工资区) 单位:元/月
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础| |
|工|------------------------------------------|----------------------------------------------
|资| 一 |二 |三 |四 |五|六| 一 | 二 |三 |四 |五 |六
------------------|--|----------------|----|----|----|--|--|----------------|----|----|----|----|----
高级工程师 |40|*158|*148| 138| 128| 118| 108|98|89|*198|*188| 178| 168| 158| 148| 138| 129
工程师 |40| |*118| 108| 98| 89| 80|72|65| |*158| 148| 138| 129| 120| 112| 105
助理工程师 |40| | | 65| 58| 51| 44|37| | | | 105| 98| 91| 84| 77|
技术员 |40| | | 51| 44| 37| 30|23| | | | 91| 84| 77| 70| 63|
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.表列带*符号的工资标准,这次工资制度改革只适应于职务中本人现行工资接近上述标准(指
基础工资加职务工资之和)的工程技术人员。
2.现执行地质部地质队工程技术人员修订工资标准的工程师其现行工资高于表列工程师最高基础
工资加职务工资标准之和的人员,可以按表列高级工程师以上各级基础工资加职务工资之和的
标准就近靠级。
附表三 野外地质勘探队工人基础工资、岗位工资标准表
单位:元/月
----------------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 岗 位 工 资 标 准 | 基础工资、岗位工资两项合计
岗 位|础| |
|工|--------------------------------------|----------------------------------------------
|资|一|二|三|四|五|六|七|八|九|十|一 |二 |三 |四|五|六|七|八|九|十
--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|--|--|--|--|--|--|--
技术工人|40|81|72|63|54|46|39|32|25|19|13| 121| 112| 103|94|86|79|72|65|59|53
普通工人|40|54|46|39|32|25|19|13| 7| | | 94| 86| 79|72|65|59|53|47| |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.技术工人,学徒期满后考核合格的,转正时执行十级53元的工资标准,定级期执行九级59元的
工资标准。技工学校毕业生,也按此转正定级工资标准执行。
2.普通工人,熟练期满后,第一年执行八级47元的工资标准,第二年定级执行七级53元的工资
标准。
野外地质勘探队地质三、四类工资区基础工资、职务(岗位)工资标准
附表四 及五类和五类以上工资区地区工资补贴标准表 单位:元/月
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 四类工资区基| 地 区 工 资 补 贴 标 准
| 三类工资区 | 础工资、职务|
序|----------------------| (岗位) |--------------------------------------------------------------------------------------------------
|基|干部职务|工人岗位| 工资合计 | 五类工资区 | 六类工资区 | 七类工资区 | 八类工资区 | 九类工资区
号|础| 工资 | 工资 |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
|工|(96.78%)|(97.05%)|干 部|工 人|干 部|工 人|干 部|工 人|干 部|工 人|干 部|工 人|干 部|工 人
|资| | |(100%)|(100%)|(3.51%) |(4.90%) |(7.95%) |(12.01%)|(11.03%)|(17.63%)|(19.20%)|(26.46%)|(29.08%)|(44.70%)
--|--|--------|--------|------|------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
1|39| 153.0 | | 198 | | 7.0 | | 15.5 | | 22.0 | | 38.0 | | 57.5 |
2|39| 143.0 | | 188 | | 6.5 | | 15.0 | | 20.5 | | 36.0 | | 54.5 |
3|39| 133.5 | | 178 | | 6.0 | | 14.0 | | 19.5 | | 34.0 | | 52.0 |
4|39| 124.0 | | 168 | | 6.0 | | 13.5 | | 18.5 | | 32.5 | | 49.0 |
5|39| 114.0 | | 158 | | 5.5 | | 12.5 | | 17.5 | | 30.5 | | 46.0 |
6|39| 104.5 | | 148 | | 5.0 | | 12.0 | | 16.5 | | 28.5 | | 43.0 |
7|39| 95.0 | | 138 | | 5.0 | | 11.0 | | 15.0 | | 26.5 | | 40.0 |
8|39| 86.0 | | 129 | | 4.5 | | 10.5 | | 14.0 | | 25.0 | | 37.5 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 四类工资区基| 地 区 工 资 补 贴 标 准
| 三类工资区 | 础工资、职务|
序|----------------------| (岗位) |--------------------------------------------------------------------------------------------------
|基|干部职务|工人岗位| 工资合计 | 五类工资区 | 六类工资区 | 七类工资区 | 八类工资区 | 九类工资区
号|础| 工资 | 工资 |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
|工|(96.78%)|(97.05%)|干 部|工 人|干 部|工 人|干 部|工 人|干 部|工 人|干 部|工 人|干 部|工 人
|资| | |(100%)|(100%)|(3.51%) |(4.90%) |(7.95%) |(12.01%)|(11.03%)|(17.63%)|(19.20%)|(26.46%)|(29.08%)|(44.70%)
--|--|--------|--------|------|------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
9|39| 77.5 | 78.5 | 120 | 121 | 4.0 | 6.0 | 9.5 | 14.5 | 18.0 | 21.5 | 23.0 | 32.0 | 35.0 | 53.5
10|39| 69.5 | 70.0 | 112 | 112 | 4.0 | 5.5 | 9.0 | 13.5 | 18.5 | 19.5 | 21.5 | 29.5 | 32.5 | 49.5
11|39| 63.0 | 61.0 | 105 | 103 | 3.5 | 5.0 | 8.5 | 12.5 | 11.5 | 18.0 | 20.0 | 27.5 | 30.5 | 45.5
12|39| 56.0 │ 52.5 | 98 | 94 | 3.5 | 4.5 | 8.0 | 11.5 | 11.0 | 16.5 | 19.0 | 25.0 | 28.5 | 41.5
13|39| 49.5 | 44.5 | 91 | 86 | 3.0 | 4.0 | 7.0 | 10.5 | 10.0 | 15.0 | 17.5 | 23.0 | 26.5 | 38.0
14|39| 42.5 | 38.0 | 84 | 79 | 3.0 | 4.0 | 6.5 | 9.5 | 8.5 | 14.0 | 16.0 | 21.0 | 24.5 | 35.0
15|39| 36.0 | 31.0 | 77 | 72 | 2.5 | 3.5 | 6.0 | 8.5 | 8.5 | 12.5 | 15.0 | 19.0 | 22.5 | 31.5
16|39| 29.0 | 24.5 | 70 | 65 | 2.5 | 3.0 | 5.5 | 8.0 | 7.5 | 11.5 | 13.5 | 17.0 | 20.5 | 28.5
17|39| 22.5 | 18.5 | 63 | 59 | 2.0 | 3.0 | 5.0 | 7.0 | 7.0 | 10.5 | 12.0 | 15.5 | 18.5 | 26.0
18|39| 15.5 | 12.5 | 56 | 53 | 2.0 | 2.5 | 4.5 | 6.5 | 6.0 | 9.5 | 11.0 | 14.0 | 16.5 | 23.5
19|39| | 7.0 | | 47 | | 2.5 | | 5.5 | | 8.5 | | 12.5 | | 20.5
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.本表以地质四类工资区为100%,五至九类工资区各栏括号内地区工资补贴比例,为现行工资标准高于四类工资区现行工资标准的比例。
2.地区工资补贴标准是以地质四类工资区的基础工资、职务(岗位)工资为基数,按照地区工资补贴比例计算出来的,并将小数点后第一位数较“2舍3入、7舍8入”并成5角和一元的办法,进行了归并简化。
3.地质五类和五类以上工资区的职工,在执行四类工资区基础工资、职务(岗位)工资标准的同时,按表列标准另加发地区工资补贴。
野外地质勘探队行政人员套改新工资标准对照表
附表五 (地质四类工资区)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
原工资级别 | 12| | 13| | 14| 15| | 16| 17| 18| | 19|20|21|22|23|24|25|26
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
原工资标准(含十元) | 190| | 172| | 156| 142| | 128| 116| 105| | 94|85|76|69|62|56|50|45
应套入的新工资标准(基| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
础工资、职务工资之和)| 198| 188| 178| 168| 158| 148| 138| 129| 120| 112| 105| 98|91|84|77|70|63|56|56
129 元(含十元)以下高| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
套一级标准 | | | | | | | | 138| 129| 120| | 105|98|91|84|77|70|63|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:按上述办法套改后,本人现行工资低于本职务工资基础工资之和最低档的,可进入最低档。
野外地质勘探队技术人员套改新工资标准对照表
(地质四类工资区)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
原工资级别 | 5| | 6| | 7| | 8| | 9| 10| | 11| |12|13|14|15|16|17
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
原工资标准(含十元) | 194| | 168| | 147| | 129| | 113| 100| | 88| |79|71|64|57|51|45
应套入的新工资标准(基| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
础工资、职务工资之和)| 198| 188| 178| 168| 158| 148| 138| 129| 120| 112| 105| 98|91|84|77|70|63|56|56
129 元(含十元)以下高| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
套一级标准 | | | | | | | | | 129| 120| | 105| |91|84|77|70|63|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:按上述办法套改后,本人现行工资低于本职务工资基础工资之和最低档的,可进入最低档。
野外地质勘探队工人套改新工资标准对照表
(地质四类工资区)
------------------------------------------------------------------------------------------
原工资级别 | 8| | 7| | 6| 5| 4| 3| | 2| 1
| | | | | | | | | | |
原工资标准(含十元) | 112| | 97| |84.5|73.6|64.4|56.6| |49.8| 44
应套入的新工资标准(基| | | | | | | | | | |
础工资、岗位工资之和)| 121| 112| 103| 94| 86| 79| 72| 65| 59| 53| 47
112 元(含十元)以下高| | | | | | | | | | |
套一级标准 | | | 112| | 94| 86| 79| 72| | 59| 53
------------------------------------------------------------------------------------------


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岳阳市人民政府办公室转发市市属国有企业改制领导小组办公室关于市属国有企业改制工作若干意见的通知

湖南省岳阳市人民政府办公室


岳政办发[2007]11号

岳阳市人民政府办公室转发市市属国有企业改制领导小组办公室关于市属国有企业改制工作若干意见的通知


各县、市、区人民政府,岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区,市直及中央、省属驻岳各单位:

市市属国有企业改制领导小组办公室《关于市属国有企业改制工作的若干意见》已经2007年7月13日市人民政府第65次常务会议讨论通过,现转发给你们,请认真遵照执行。



二○○七年七月二十日





关于市属国有企业改制工作的若干意见





(市市属国有企业改制领导小组办公室 二○○七年七月十一日)





为进一步推进市属国有企业改制工作,根据国家和省有关政策精神,结合我市实际,提出如下意见。

一、总体要求

企业改制必须坚持依法依规、公开公正的原则,坚持职工民主监督和政府依法监管,防止国有资产流失,保障职工合法权益。企业改制方案必须广泛征求企业工会和职工的意见,职工安置方案必须经职工代表大会或职工大会审议通过。

二、国有资产处置

(一)清产核资与资产评估

1、明晰产权。按照“谁投资、谁拥有产权”的原则,核实和界定国有资本金及其权益,其中国有企业借贷资金形成的净资产界定为国有产权。对产权性质不清、归属关系不明或者存在产权纠纷的,由企业按照国有资产产权界定和产权纠纷调处的有关规定,先向市国资委申请进行产权界定或者产权纠纷调处,明晰产权归属关系后再申报改制事项。

2、清产核资。企业改制时,要全面清理、核对和查实各项资产。要盘点实物、核实账目、核查债权债务和其他权益,做好各项应收及预付账款、对外投资、账外资产的清查和有关抵押、担保、冻结等事项的清理工作。改制企业法定代表人和财务负责人要对清产核资结果的真实性、准确性负责。企业改制中涉及资产损失认定与处理的,按照国务院国资委、财政部的有关规定办理。

3、财务审计。由具备资质的会计师事务所依据有关规定,对改制企业权益性、股权性、实物性(包括应收账款)资产进行全面审计。

4、资产评估。在财务审计报告的基础上,由具有资质的资产评估机构对改制企业的资产进行评估。改制企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。中介机构出具的资产评估报告按规定经相关部门认可后,到市国资委核准。资产评估结果要向职工公布,接受监督。

清产核资可与财务审计结合进行。如先进行清产核资,须经市市属国有企业改制领导小组办公室(以下简称市企改办)批准,由改制工作组组织本部门有关人员进行,也可委托中介机构进行。

实施清产核资、财务审计和资产评估的中介机构,由企业改制工作组在市国资委确定的中介机构备选库中选定。财务审计与资产评估不得由同一中介机构进行。

(二)处置办法

1、改制企业在转让房地产时,房产、地产必须统一处置。房地产涉及划拨土地使用权转让的,须报国土资源部门批准;改变土地用途的,须报规划部门批准。

2、改制企业划拨土地使用权或连同地上附着物转让经批准后,进入依法设立的产权交易市场进行交易。资产转让收入的划转,按资产评估报告中确认的土地使用权评估价值和地上附着物评估价值的比例,分别划入财政相应专户。

3、原材料、半成品、产成品等流动资产和零星的固定资产,经批准后可由企业改制工作组向社会公开招标拍卖;大型及大宗机械设备固定资产必须依法依规进场交易。资产处置收入划入财政相应专户。

4、企业在招商改制过程中,如投资者对整体收购企业资产意向价低于评估价的,先由企业根据市场的供求状况及同类资产的市场价格与投资者协商转让价格,经主管部门认可,报市国资委审核后提请市政府决定,确定底价进行挂牌交易。

5、破产企业和清算解散企业在完成置换职工身份后,未处置的房产、土地及其他资产由市国资委统一管理,其相关权证由企业改制工作组交市国资委。

违反以上规定的产权转让,房产、国土资源部门不得为其办理房地产权属变更登记,不得发放房屋所有权证和国有土地使用证。

(三)法律责任

在改制企业国有资产处置过程中,造成国有资产损失的,按照有关法律、法规和纪律,予以相应的行政处罚和纪律处分,构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。

三、企业职工安置

(一)在职职工安置

1、依法破产企业置换职工身份、解除劳动合同关系的,发给职工一次性安置费。安置费标准为:基本安置费每人4000元,工龄补偿费每人每年900元。

2、其他形式改制企业置换职工身份、解除劳动合同关系的,给予职工一次性经济补偿。经济补偿标准为:每工作1年发给1个月工资(不满1年的按1年计算),月工资标准按2005年度全市全体职工月平均工资1082元计算。

3、未经劳动、人事、组织等部门办理正式招工、录用、分配、安置、调动手续而进入企业的各类聘用人员、临时务工人员、农民工等,经济补偿办法为:在本企业工作的每1年发给1个月本人上年度月平均工资,但最多不超过12个月。

4、军转干部和城镇退役士兵安置,按有关政策规定执行。

5、女职工在企业改制期间正值合法生育孕期、产期、哺乳期的,按本人上年度月平均工资标准一次性预发工资至“三期”期满。计发方式为:孕期工资=月平均工资×(10个月-已怀孕月数)×75%,产期工资=月平均工资×(3个月-已休产假月数);哺乳期工资=月平均工资×(12个月-3个月产假-产假后已哺乳月数)×75%。

6、符合下列条件之一的,可办理提前退休:

(1)纳入国家破产计划企业的年满55周岁男职工、年满45周岁女职工;

(2)经本人申请,市劳动能力鉴定委员会鉴定,完全丧失劳动能力的年满50周岁男职工、年满45周岁女职工;

(3)从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年以上、高温工作累计满9年以上、其它有毒有害工作累计满8年以上的职工,可按法定退休年龄提前5年退休。

(二)离退休人员安置

企业改制后,离休干部移交原企业主管部门管理,退休人员按照属地管理原则移交社区管理。

(三)其他人员安置

1962年精简下放回乡仍在企业领取生活补助费的人员,按企业原生活补助费标准计算10年,一次性发给本人。

(四)有关经费提留及发放标准

1、离退休人员医疗费用提留标准为:离休干部每人2万元,退休人员每人1万元,无固定收入的离休干部遗孀、配偶每人按当地上年度基本医疗保险统筹标准计算10年。提留费用交医疗保险管理机构统筹管理和使用。

2、经市级以上医院诊断、市劳动能力鉴定委员会鉴定,对完全丧失劳动能力的癌症、精神病、严重肾衰、瘫痪4类病残人员,按其上年度月平均工资标准提取9—12个月的医疗补助费,一次性发给本人。

3、因工伤残职工(含职业病)的工伤待遇、因工死亡职工的抚恤金的提留计发,按《岳阳市人民政府办公室关于市属国有改革改制企业工伤职工待遇的实施意见》(岳政办发〔2007〕5号)的规定执行。

4、领取了《独生子女父母光荣证》的职工,其独生子女保健费按每月5元从子女现年龄计算到14周岁止,一次性发放。夫妻双方均有工作单位的,由双方单位各负担一半;只一方有工作单位的,由有工作单位的一方全额提取。

5、1995年6月12日前获得省部级以上劳动模范、先进工作者称号的离退休职工(获得称号后被刑事处罚、开除、留用察看处分者除外),发给荣誉津贴。全国劳模按每人每年400元、省部级劳模按每人每年300元的标准计提10年,交市总工会逐年核发。

6、提前退休人员的提前年份应缴纳的基本养老保险费,按提前退休前缴费基数×20%×提前总月数的标准提留;提前年份社保机构应支付的基本养老金,按退休时核定的养老金月额×提前总月数的标准提留,交劳动保障部门管理。

(五)欠缴社会保险费问题的处理

1、改制时企业欠缴的社会保险费在改制成本中列支,职工个人欠缴的由个人缴纳。

2、改制企业对欠缴的各项社会保险费要积极清偿。暂无力清偿的,由改制企业的主管部门出具在资产处置后优先偿还的承诺书后,为到龄职工办理退休手续。确属无力偿还的,经审核批准后,由市财政负责解决。

3、对已进入改制程序至职工安置完成期间,确因病需住院的离退休职工,经市劳动保障部门审核批准后,开通医疗保险。

4、改制企业有资金缺口需要办理欠缴养老保险统筹部分挂帐的,经审核批准后,市劳动保障部门对职工个人账户欠缴予以记实处理。

(六)社会保险关系接续

企业改制后,灵活就业和自谋职业人员可直接到当地社会保障机构,也可委托劳动保障部门的职业介绍机构或所在街道的劳动保障服务站接续社会保险关系,参保办法按岳阳市灵活就业人员有关缴纳社会保险规定执行。其安置前的缴费年限(含视同缴费年限)和安置后的缴费年限合并计算。

(七)职工住房安置

1、改制企业中的无房职工(包括无房改房、商品房、经济适用住房、集资房、自建私房等),可享受经济适用住房政策。

2、企业尚有存量公有住房的,可作为经济适用住房向无房职工出售。职工购房在规定享受面积标准以内的按经济适用住房价格计价,超过享受面积标准以上的部分按同地段、同结构商品房价格计价。

3、职工在原企业已购买的住房,其公共部分在改制期间确需维修的,经市企改办会同市财政部门审批后,严格控制标准进行一次性修缮。其费用从企业职工住房维修基金中列支;维修基金不足的,从出售存量公房资金中列支;再不足的,列入改制成本。

四、收费优惠措施

(一)行政、事业、服务性收费

1、企业改制过程中涉及的市本级行政性收费(基金)全免。

2、企业改制过程中涉及的事业性收费,按物价部门核定标准的20%收取。

3、清产核资、财务审计、资产评估、房产交易、土地交易、产权交易、资产拍卖、规划设计等服务性收费,按不高于物价部门核定标准的50%收取。但同一中介服务机构对同一改制企业的收费,最高不超过5万元。

4、工商、税务、房产、国土、环保、水务、质监、卫生、文化、公安、物价等有关部门办理改制企业证照过户、变更手续,每证收取工本费10元。

(二)水电改造费用

1、改制企业集中居住的职工,生活用水用电实行分户装表计费的改造(包括户外扩容、管线改造等)经费,按水改每户400元、电改每户300元的标准,由供水供电部门包干,在商定的期限内负责改造到位。水电改造费用在企业改制成本中列支。

2、依法破产的企业所欠水费电费,由供水供电部门申报债权,在破产清算时依法依规处理。其他形式改制的企业所欠水费电费应积极清偿,无力清偿的经市企改办批准后先行挂帐,最终清偿资金列入改制成本。职工个人所欠水费电费由个人支付。

3、改制过程中,企业产生的水费电费列入改制成本,个人的水费电费由个人支付。

(三)其他收费

企业依法破产过程中,人民法院收取单一企业的有关费用,最高不超过5万元。

五、移交管理

(一)人员移交

1、企业改制后,原有职工就地移交社区管理。移交范围包括改制企业解除劳动合同关系后原有职工和离退休人员及其家庭成员的户籍关系、党工团组织关系、计划生育管理、社会治安综合治理和民政事务等。当地政府必须及时认真做好接收、管理工作。

2、个别改制企业确需新设社区居委会且符合社区设置条件的,经批准后,由属地街道办事处负责组建。

3、就地移交社区居委会管理和新设社区居委会必需的资产和经费,列入企业改制成本。移交管理的按改制企业在册职工人数每人100元的标准计算,一次性拨付给社区居委会。新设社区的,由企业改制工作组为其提供300平方米的房屋作为办公和公益性服务场所(如无法提供,则补贴34万元购建费),并补贴6万元作为开办经费。

(二)档案移交

1、改制企业的人事档案移交市劳动保障事务代理所,文书档案和财务档案移交原企业主管部门,其他档案商市档案局处理。

2、市劳动保障事务代理所接管改制企业人事档案,按每人20元的标准收费,3年内查阅和利用档案不再收取任何费用。

3、在改制工作过程中形成的档案资料,由企业改制工作组立卷归档后移交原企业主管部门管理。

六、附则

(一)本意见自印发之日起施行。市属国有企业改制原有规定与本意见不符的,以本意见为准。

(二)已完成改制的企业不适用本意见。

(三)本意见由市企改办负责解释。




襄樊市城市管理局、襄樊市城市管理行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定

湖北省襄樊市人民政府


襄樊市城市管理局、襄樊市城市管理行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定
(2004/02/09)

根据中共襄樊市委、襄樊市人民政府《关于改革城市管理体制建立长效管理机制的意见》(襄发[2003]24号)和襄办发[2003]37号文件精神,组建襄樊市城市管理行政执法局,与市城市管理局合署办公,加挂市城市管理监察支队牌子,实行三块牌子,一套班子的体制,为市政府组成部门,负责全市城市市容环境卫生管理和全市城市管理综合行政执法工作。

一、职能调整

(一)城市道路临时占用和城市道路挖掘的审批、许可管理职能移交市建设委员会。

(二)城市公共客运、城市出租汽车和人力客运三轮车行业管理职能移交市交通局。

(三)将市容环境卫生管理、城市绿化管理、市政管理、规划管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权全部或部分移交市城市管理行政执法局。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、省关于城市管理及城市管理综合行政执法的法律、法规、规章和政策,研究起草全市城市管理综合行政执法的规范性文件及相关的政策、措施、规定,研究制订全市城市管理和城市管理综合行政执法工作中长期规划和年度计划,经批准后组织实施。

(二)负责全市市容管理工作。依据国家、省有关法规和规章,制定城市市容市貌管理标准,组织检查、督办各城区、开发区落实;负责对户外广告设置地点、外型的核准和监督管理,组织实施市直市政公用设施户外广告媒体经营权的有偿出让;负责对损害城市环境、容貌和形象的行为实施监督管理;负责城区道路设置的停车场(市区临时停车场、临时市场)的管理工作。

(三)负责全市环境卫生管理工作。依据国家、省有关法规和规章,制定全市环卫规划和工作标准,组织检查督办各城区、开发区落实,负责垃圾处理场的建设与管理;负责环卫企业资质管理。

(四)根据国务院和省政府授权,行使下列行政处罚权:(1)行使市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。(2)行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。(3)行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。(4)行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。(5)行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权;对饮食服务业油烟污染的行政处罚权;对在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的行政处罚权。(6)行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权。(7)行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权。

(五)负责全市城市管理行政执法的统一指挥和组织协调;负责城市管理行政执法督察;负责市区集中统一执法和跨区综合执法活动的组织实施;负责市区城市管理行政执法重要案件的查处工作;负责城市管理行政执法队伍的建设、城市管理行政执法人员的资格管理和执法人员业务培训、考核、录用(聘用)、检查评比;负责各城区、开发区城市管理行政执法局党政正职的考察和任免工作。

(六)负责城市管理110联动信息服务工作,组织、检查、督办市民投诉的落实。

(七)负责会同市财政部门编制城市管理和城市管理行政执法工作的年度资金计划并组织实施;根据工作考核情况核拨城区、开发区行政执法人员工作经费;负责统一配发各城区、开发区行政执法装备;负责督促行政处罚款罚缴分离制度的执行。

(八)负责全市城市管理和城市管理行政执法工作信息统计工作。

(九)履行省、市人民政府规定的其他职责。

三、机构设置

(一)内设机构

根据职责,市城市管理局、市城市管理行政执法局内设5个职能科室:

1、办公室

负责局机关政务工作的协调和对外联络、接待工作;负责组织贯彻落实局机关各项行政规章制度;负责会议的组织与协调,草拟重要文稿;负责局行政公文的审查把关工作;负责文书、文印、印鉴、机要、保密和文件档案管理工作;负责局系统信息工作、年鉴编辑和大事记起草与组织工作;负责组织处理人民群众来信来访、办理人大建议和政协提案;负责局系统新闻宣传和综合调研工作;负责编制城市管理和城市管理行政执法工作年度资金计划并组织实施,核拨市区行政执法人员工作经费并实施监督管理;负责行政执法装备管理工作;负责局机关财务和机关车辆管理工作;完成局领导交办的其它工作任务。

2、行政执法科

负责制定市区城市管理行政执法工作计划并组织实施,具体负责相对集中的市容环境卫生、城市绿化、市政管理、工商行政管理、公安交通管理、城市规划和环境保护方面行政执法活动的统一指挥、指导和组织协调;负责组织、协调、督办上述七个方面的市区集中统一执法、跨区综合执法和专项执法活动,组织查处上述七个方面的大案、要案和社会影响较大的重要案件;负责与相关行政管理部门的协调和信息沟通;完成局领导交办的其它工作任务。

3、法规与执法督察科

负责城市管理行政执法工作规范性文件的起草、审查和报批工作;负责城市管理行政执法系统的法制建设;负责管辖范围内行政复议案件的受理、审理工作;负责行政诉讼工作;负责城市管理行政执法文书的制定、印制、编号和发放工作;负责城市管理重要案件行政处罚案件的审查和受委托执法单位行政处罚案件的审核工作;负责组织城市管理行政执法人员的队容风纪进行纠察;负责对城市管理行政处罚案件的办理进行监督、检查;负责受理和查处社会各界对城市管理行政执法工作的举报;负责处理与城市管理行政执法工作有关的投诉;负责市区行政执法工作考核;完成局领导交办的其它工作任务。

4、市容环卫管理办公室

负责制定市容市貌标准;负责对损害城市环境、容貌和形象的行为实行监督管理;负责组织协调、督办、检查城市环境、立面容貌的综合整治工作;负责对户外广告设置地点及外型核准的审定工作,负责对户外广告的监督管理;负责对县(市)、区市容管理的组织协调、监督检查、考核评比工作;负责制定全市环卫规划和工作标准,组织检查督办各城区、开发区落实;负责垃圾处理场的建设与管理;负责环卫企业资质管理;完成局领导交办的其它工作任务。

5、人事教育科

负责城管执法系统的政治思想教育和党建工作,开展并指导城管执法精神文明建设工作;负责组织安排理论学习和宣传工作、管理统战工作,研究制定全系统人事工作的规章制度和改革办法;负责局机关公务员和局属单位及各城区、开发区城市管理行政执法局党政正职的干部录用、调配、任免、奖惩与考核工作;按照上级人事、编制管理的有关规定,负责局机关及所属单位的人事调配管理;指导管理局机关、直属单位的劳动工资;管理直属单位各类技术职称改革和评聘工作;负责局机关和直属单位人员进出有关手续办理工作;负责管理大中专毕业生分配和军队转业干部、士兵的安置工作;负责普法教育工作;负责城市管理行政执法人员的教育培训工作;完成局领导交办的其它工作任务。

(二)直属机构

成立襄樊市城市管理行政执法督察大队,为市城市管理行政执法局管理的副县级行政执法机构,设立城市管理110联动信息指挥中心,与市城市管理行政执法督察大队合署办公,两块牌子,一套班子。主要负责全市城市管理行政执法督察、跨区综合行政执法、快速反应、大要案的查处和城管信息收集、处理、反馈工作。

纪检监察机构按有关规定设置。

四、人员编制和领导职数

(一)市城市管理局、市城市管理行政执法局机关行政编制25名。其中:局长1名,副局长3名,纪检组长1名;市容环卫管理办公室主任1名(副县级);正科级领导职数7名(含市容环卫管理办公室副主任2名),副科级领导职数4名。

设立机关离退休人员工作科,人员编制3名。其中:科级领导职数1名。

(二)市、区(开发区)核定行政执法专项编制200名。先期下达150名专项编制,人员编制分解如下:

市城市管理行政执法督察大队行政执法人员专项编制20名,其中:大队长1名,副大队长2名。

襄城区城市管理行政执法人员专项编制35名。

樊城区城市管理行政执法人员专项编制75名。

高新技术产业开发区城市管理行政执法专项编制10名。

汽车产业开发区城市管理行政执法人员专项编制7名。

鱼梁洲开发区城市管理行政执法人员专项编制3名。

原城建监察支队事业编制予以收回。

五、其他事项

1、城区、开发区执法机构设置和人员编制分解由各城区、开发区报市编委审批。

2、按照人随事走的原则,从市城市管理局调整10名在编在职在岗的机关工作人员到市建设委员会。

3、自该方案批复之日起,原《襄樊市城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》(襄政办发[2002]74号)予以废止。



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