郑州市盐业市场管理办法
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郑州市盐业市场管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市盐业市场管理办法
政府令第44号
《郑州市盐业市场管理办法》业经一九九四年五月二十四日市人民政府第六次常务会议审议通过,现予以发布施行。
市 长 朱天宝
一九九四年六月三日
郑州市盐业市场管理办法
第一条 为加强盐业市场管理,保障人民群众的身体健康,根据国务院发布的《盐业管理条例》,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事盐制品的购进、加工、销售、调拨、运输、储存的单位或个人,均应遵守本办法。
第三条 对食用盐实行专营,对工业用盐实行计划管理,禁止非碘盐进入食用盐市场。
第四条 市盐务管理局是本市盐业行政主管部门,负责本市盐业市场管理工作。县(市)盐业行政主管部门在市盐业行政主管部门的业务指导下,负责本行政区域内的盐业市场管理工作。
卫生、技术监督、工商行政管理、公安、交通、物价等有关部门在各自的职责范围内,配合盐业行政主管部门做好盐业市场管理工作。
第五条 各种用盐的调拨,由市盐业公司按照国家计划统一组织。县(市)盐业公司不得从事盐的调拨业务。
第六条 各种用盐的批发业务,由市、县(市)盐业公司统一经营。各盐业公司的供应范围,由市盐业行政主管部门划定。
用盐单位和经营盐制品的单位或个人未经市盐业行政主管部门批准,不得到制盐企业或外地盐业公司购进盐制品。
第七条 从事食用盐零售业务的单位或个人,必须到当地盐业行政主管部门申请领取《食盐零售许可证》。无《食盐零售许可证》的,不得销售食用盐。法律、法规、规章规定应当办理其他证照的,按法律、法规、规章规定处理。
从事食用盐零售业务的单位或个人,必须从当地的盐业公司进货。
第八条 禁止在食用盐市场销售下列盐制品:
(一)不符合食用盐卫生标准的原盐或加工盐;
(二)平锅盐、土盐、硝盐;
(三)工业废渣、废液制盐。
第九条 禁止食用盐销售者在销售食用盐时掺杂掺假、以假充真、以次充好。
第十条 居民生活食用盐、食品加工盐、饮食行业用盐、养殖业用盐,必须使用加碘盐。
加碘盐的含碘量必须符合国家规定的标准。
第十一条 销售加碘食用盐应实行小包装,并有合格碘盐标识。
第十二条 加工小包装食用盐必须由盐业行政主管部门监制。禁止伪造小包装食用盐监制标志。
第十三条 从事在食用盐中添加营养强化剂或药物的加工业务,须经市、县(市)盐业行政主管部门同意后,报省卫生行政主管部门和盐业行政主管部门批准。
第十四条 食用盐零售单位或个人必须把食用盐作为必备商品,保持合理库存,保证供应,不得脱销。 第十五条 经营盐制品的单位或个人,必须严格执行国家规定的价格,不得擅自提高销售价格。
第十六条 工业用盐不得作为食用盐销售、使用。未经市盐业行政主管部门同意,用盐单位不得转销工业用盐。
第十七条 跨省、市运输盐制品,必须持有加盖“中国盐业总公司运输专用章”的证明;在本省内运输的,必须持有省盐业行政主管部门签发的准运证。
对未持上款规定证件运输盐制品的单位或个人,市、县(市)盐业行政主管部门有权进行查处。
第十八条 对违反本办法的行为,任何单位或个人有权制止、举报。对制止、举报有功的,盐业行政主管部门按有关规定给予表彰、奖励。
第十九条 有下列行为之一的单位或个人,由盐业行政主管部门责令停止销售、没收违法盐制品及非法所得,并可处以非法所得五倍以下或违法盐制品价值三倍以下罚款;对单位直接责任人可处二千元以下罚款:
(一)擅自从事盐制品批发业务或未经盐业行政主管部门批准擅自从事盐制品零售业务的;
(二)违反本办法第十三条规定的;
(三)擅自转销工业用盐的。
第二十条 有下列行为之一的单位或个人,由盐业行政主管部门责令纠正、没收非法购进的盐制品,并可处以违法盐制品价值二倍以下罚款;对单位直接责任人可处以一千元以下罚款:
(一)违反本办法第五条规定的;
(二)违反本办法第六条第二款规定的;
(三)违反本办法第七条第二款规定的。
第二十一条 有下列行为之一的单位或个人,由盐业行政主管部门责令纠正、没收非法销售的盐制品和非法所得,并可处以二千元以下罚款:
(一)违反本办法第八条规定的;
(二)违反本办法第九条规定的;
(三)在食用盐市场上销售非碘盐的;
(四)以食盐作为原料的食品加工、饮食行业不使用加碘盐的;
(五)将工业用盐作为食用盐销售、使用的;
(六)伪造小包装食用盐监制标志的。
第二十二条 违反本办法第十五条规定的,由物价部门依照有关规定处罚。
本办法第十九条至第二十一条所列违法行为,同时触犯其他法律、法规或规章规定的,工商行政管理机关、技术监督部门、食品卫生监督机构可依照有关法律、法规或规章规定查外;触犯治安管理规定的,由公安机关依照《治安管理处罚条例》处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
对同一违法行为,不得重复罚款或重复没收违法物品、非法所得。
第二十三条 当事人对盐业行政主管部门所作的行政处罚决定不服的,可以按《盐业管理条例》第三十条规定申请复议和提起诉讼。
第二十四条 盐业行政主管部门和盐政执法人员依法执行公务、受法律保护,任何单位和个人不得非法干涉、阻挠。
盐政执法人员应当秉公执法、忠于职守、不得玩忽职守、徇私枉法。
第二十五条 本办法由市盐务管理局负责解释。
第二十六条 本办法自一九九四年七月一日起施行。
北京市招收退休工人子女暂行办法
北京市政府 市劳动局
北京市招收退休工人子女暂行办法
市政府 市劳动局
为了提高工人队伍素质，确保生产、工作的需要，根据国务院一九七八年《关于工人退休退职暂行办法》的规定和国务院一九八三年《关于认真整顿招收退休、退职职工子女工作的通知》精神，特制定本办法。
一、招收原则
招收退休工人子女要经过德智体全面考核，择优录取。市属单位由各区、县、局（总公司），中央在京单位由主管部门（以下简称主管部门）根据生产、工作需要，统筹安排，并实行先退休后招收的原则。
二、招收范围
凡是符合《关于认真整顿招收退休、退职职工子女工作的通知》第三条规定的正常退休的工人，已经办理了退休手续的，可以申请招收一名当年符合招工条件的子女参加工作。退休工人独身在京，子女户口在农村的，退休工人必须把本人户口迁回农村后，才可以招收一名符合招工条件
的子女。对非因工作需要而延期退休的，不得招收其子女。对退休工人及其配偶都是城镇户口的，不得招收其在农村的子女。
三、招收条件
招收退休工人子女的条件为：具有初中毕业及以上文化程度、身体健康，本人政治思想表现较好，年龄为十七周岁至二十五周岁的未婚青年。
特殊行业如矿山井下、野外地质勘探、架线、筑路、清除粪便、排污、送煤等工种，招收退休工人子女的年龄可放宽到三十周岁，文化程度可放宽到高小毕业。
四、招收计划
主管部门应本着统筹安排、合理使用的原则，于每年年初提出本部门招收退休工人子女的计划，报市劳动局审查批准后执行。原则上应该是当年退休，当年招收。当年已经搞完招收工作以后退休的工人，其符合招收条件的子女可以保留报名和考试权利到第二年。
招收计划应包括：（1）计划退休的人数。（2）招收退休工人子女的人数。（3）招收后分配的单位。（4）由于生产上的需要，招收退休工人子女对男女比例有特殊要求的，由主管部门提出，报市劳动局批准。
五、报名
经批准并办理了退休手续的工人，可向本单位申请招收自己的一名子女，并填写《报名登记表》，经本单位组织审查，符合招收条件的，准予报名。
六、考核
经批准报名的家居本市并具有城镇常住户口的退休工人子女，由各主管部门每年一次或分几次招收。每次都要集中进行德、智、体的考核。首先进行“智”的考核，即文化考试。由主管部门统一命题、印卷，统一组织考试，统一阅卷判分，确定录取分数线，并公布考试结果。达到录取
分数线的，再进行政治思想表现的考察，并由主管部门指定医院进行体检。
家居农村和外地的子女如何考核，由各主管部门确定。
七、录取
主管部门根据每个人的德、智、体考核结果，决定是否录取。由于男女比例的限制，符合招工条件的一部分男性或一部分女性退体工人子女不能被录取的，当年内可以再保留一次报名和考试的权利。
八、审批手续
退休工人子女被录用后，由录用单位填写《招收退休工人子女审批表》，经主管部门审查，并加盖公章，然后连同本人户口簿学历证明、父亲（母亲）退休证，一并送本人户口所在区、县劳动局（科）审核无误，办理招工录用手续。被招收的退休工人子女是农村户口和外地的，要报本
人父（母）原工作单位所在区、县劳动局（科）审核同意，办理招工录用和户口转迁手续。
九、签订劳动合同
退休工人子女被录用后，一律按照市劳动局〔83〕市劳服字第166号文件的规定，与录用单位签订劳动合同。
十、试工期
退休工人子女被录用后，一律实行半年的试工期制度。录用后半年内录用单位如发现本人不符合招工条件或患有慢性疾病不能坚持正常工作的，可将本人和他的档案退回户口所在地区，原地区应予接收。从外地或农村录用的，连同户口一并转回外地或农村。
十一、工作分配
退休工人子女被录用后，录用单位应对他们进行职业道德、安全、纪律等方面的教育，然后按照生产、工作需要、本人志愿，本着择优分配、量材使用的原则，分配工作。
十二、附则
本办法自公布之日起执行，本市过去的有关规定与本办法不符的，一律停止执行。
本办法的解释权属于北京市劳动局。
北京市劳动局
1984年3月12日
关于开展“安全生产万里行”活动的通知(2004年)
国家安全生产监督管理总局
安万组字[2004]1号
关于开展“安全生产万里行”活动的通知
辽宁省、吉林省、黑龙江省党委宣传部、安全生产监督管理局、广播电影电视局（厅）、总工会、团委，辽宁、吉林、黑龙江煤矿安全监察局：
为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（以下简称《决定》），持续、深入地宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围和社会风尚，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央决定2004年继续开展“安全生产万里行”活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
1．以“三个代表”重要思想为指导，以宣传贯彻《决定》、《安全生产许可证条例》（以下简称《条例》）和全国安全生产工作会议精神为重点，推动全国安全生产形势的持续稳定好转。
2. 坚持以正面宣传为主，把握正确的舆论导向，宣传推广安全生产先进典型和经验。
3．增强针对性，树立权威性。突出对重点行业、重点企业的新闻宣传，同时深入基层，明察暗访，加强对安全生产工作薄弱地区和部门的监督检查，更好地发挥宣传教育和舆论监督的强大作用。
二、组织机构
由中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央、有关省人民政府领导及其有关部门负责人以及相关新闻机构负责人参加，组成“安全生产万里行”活动组委会（以下简称组委会，组成人员名单详见附件）。
组委会办公室设在国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）宣传教育中心，具体负责活动的组织实施。
“安全生产万里行”活动所到达的省，也要成立相应的办事机构，做到领导落实，组织落实，责任落实。
三、活动主题
以人为本，安全第一。
四、活动形式和内容
以“安全生产万里行”新闻采访团、安全生产督查组和巡回宣讲团的形式，同时开展活动。
组织新闻采访团深入到各地区、各部门和企业，对贯彻全国安全生产工作会议精神、落实《决定》和实施《条例》的情况，以及安全生产的重点、热点和难点问题进行采访，集中报道，表彰先进，鞭策落后；组织对国务院安全生产检查组提出的隐患整改意见落实情况进行检查；同时组织安全生产宣讲团，在省会城市面向当地各级政府和职能部门、事故多发的重点行业生产经营单位，宣讲国务院《决定》、《条例》等安全生产的方针政策、法律法规，宣传推广安全生产工作的典型经验和进行重大事故案例分析等。通过舆论监督、宣传教育和检查指导，强化人们的安全意识，落实安全责任，推动安全生产形势进一步好转。
五、活动时间和路线
时间：2004年6月13日至7月2日。
路线：从北京出发，途经河北，在辽宁、吉林、黑龙江三省开展活动。
六、新闻采访团和巡回宣讲团
由人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、经济日报、工人日报、中国青年报、中国安全生产报及国家安全生产监督管理局网站、中国安全生产警示报道组等中央新闻媒体选派记者组成新闻采访团，进行深入的采访报道。
邀请国家安全生产监察专员、国家安全生产专家组成员、国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）有关司（室）负责人、安全文化及安全生产领域的专家、学者，组成巡回宣讲团进行巡回宣讲。
“安全生产万里行”组委会办公室
地 址：北京市东城区和平里北街21号
国家安全生产监督管理局宣传教育中心
邮 编：100713
联系人：黄贵海、王已琴、郭健
电 话：010－64463640、64463537
附件：1.2004“安全生产万里行”组委会组成人员名单
2.2004年“安全生产万里行”活动总体方案
二○○四年四月九日
附件1
2004年“安全生产万里行”组委会组成人员名单
主 任：王显政 国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局长
副主任：吉炳轩 中共中央宣传部副部长
赵铁锤 国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）副局长
张鸣起 中华全国总工会书记处书记
王 晓 共青团中央书记处书记
金德龙 国家广播电影电视总局副总编
刘国强 辽宁省人民政府副省长
矫正中 吉林省人民政府副省长
刘海生 黑龙江省人民政府副省长
委 员：高善罡 中共中央宣传部新闻局副局长
田玉章 国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）办公室（国际合作司、财务司）主任（司长）
黄 毅 国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）政策法规司司长
李宗达 国家广播电影电视总局总编室副主任
张成富 中华全国总工会劳动保护部部长
徐绍川 共青团中央青工部部长
陈 光 国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）政策法规司巡视员
金磊夫 国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）宣传教育中心主任
费伟伟 人民日报社经济部工业组组长
夏 林 新华社副总编
王明华 中央人民广播电台副台长
蔡万麟 中央人民广播电台新闻中心副主任
罗 明 中央电视台副台长
程 宏 中央电视台总编室主任
李 挺 中央电视台新闻中心主任
樊永生 中国青年报社常务副总编
毛 浩 中国青年报社编委
郑庆东 经济日报社经济新闻部主任
谢然浩 经济日报社经济新闻部副主任
孙德宏 工人日报社副总编
秦少相 工人日报社经济部主任
白海金 中国安全生产报社社长
王铃丁 国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）通信信息中心主任
孟繁华 中共辽宁省委宣传部副部长
胡才修 辽宁省安全生产监督管理局局长
李晓光 辽宁省广播电视局副局长
刘 野 辽宁省总工会副主席
董 理 共青团辽宁省委副书记
贾 斌 辽宁煤矿安全监察局副局长
陈 蔷 中共吉林省委宣传部副部长
赵世伟 吉林省安全生产监督管理局副局长
许云朋 吉林省广播电影电视局总编
王树华 吉林省总工会副主席
李晓杰 共青团吉林省委副书记
董向阁 吉林煤矿安全监察局局长
赵勤义 中共黑龙江省委宣传部副部长
姜国钧 黑龙江省安全生产监督管理局副局长
崔 彬 黑龙江省电视台副台长
李永顺 黑龙江省总工会副主席
李豪岩 共青团黑龙江省委副书记
王 峰 黑龙江煤矿安全监察局局长
组委会办公室：
主 任：金磊夫（兼）
副主任：李建国 国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）宣传教育中心副主任
贺定超 国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）宣传教育中心副主任
成 员：王志刚 安元洁 赵歌今 赵京宪 黄贵海 卢吉洲 王月云
吴凤仪 殷晓波 王已琴 郭 健 秦卫国 袁丽慧
附件2
2004年“安全生产万里行”活动总体方案
根据党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重大部署和重要指示，按照全国安全生产工作会议的要求，2004年继续组织开展 “安全生产万里行”活动（以下简称“万里行”活动）。2004年“万里行”活动紧紧围绕实施《安全生产法》和贯彻落实全国安全生产工作会议精神这一主线，以贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（以下简称《决定》）和《安全生产许可证条例》（以下简称《条例》）为重点，加大宣传力度，进一步树立“以人为本，安全第一”的理念，为安全生产工作的大局服务，促进全国安全生产形势进一步稳定好转。
2004年“万里行”活动的基本定位：一要坚持正确的舆论导向，牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调，大力宣传党和国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，宣传推广先进典型和经验，引导和启发全社会重视人的生命价值，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，树立“热爱生命、热爱生活”的社会风尚；二要坚持和塑造特色，万里行不仅是采访团，又是宣传队和督察组，考虑增进“万里行”活动的实效，必须深入基层和现场，实地进行明察暗访，将结合安全生产宣讲、督查和采访报道活动形成强大安全监管、监察的舆论氛围；三要体现权威性，体现安全监管监察的新思路和新举措，树立安全生产监管工作的权威和形象，对忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例予以曝光，对存在的问题和隐患整改情况进行督导，通过切实有效的活动进一步打造“万里行”品牌。
一、分工和协作
“万里行”组委会成员单位在活动中各负其责，密切配合，确保活动顺利开展，取得实效。
1. 中共中央宣传部负责把握舆论导向，确定宣传口径，组织各级宣传部门和新闻单位参与此项活动。
2. 国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）负责活动方案的策划和具体实施、协调工作，筹措落实经费和车辆。
3. 国家广播电影电视总局负责组织广播、电视等有关媒体的宣传报道工作。
4. 中华全国总工会、共青团中央负责指导本系统各级组织积极参加“安全生产万里行”的各项组织活动，配合宣传、新闻采访报道和督查工作。
5. 各有关省、市政府和有关部门负责配合组委会落实万里行在本地区的活动安排，组织当地新闻媒体参与宣传报道工作。
6. 新闻机构负责选派身体素质好、工作作风好、业务能力强的记者随同“万里行”活动。有关新闻单位针对“万里行”活动，制定各自的采访报道计划，进行有深度、有力度的采访报道，并在播出时间和版面上予以保证。
二、具体活动方式
“安全生产万里行”兼有舆论监督、宣传教育、督查指导三方面任务。以新闻采访团、安全生产督查组和巡回宣讲团的形式开展活动。
将增加暗访、分组活动、召集不同层次座谈会和汇报会、现场采访、随机抽查等形式，使“万里行”更有实效。
“万里行”将结合“全国安全生产月”活动，与当地共同组织安全生产知识竞赛、文艺演出、电视专题制作等活动。通过内容丰富、形式多样的活动，加大对《决定》和《条例》的宣传力度，进一步引起社会各界对安全生产的重视，强化安全生产综合监督管理工作，推动当地安全生产状况稳定好转。
三、活动的重点内容
6月13日在北京市举行启动仪式。在每省活动6天左右，7月2日在哈尔滨市结束。“万里行”在各地的活动，均紧紧围绕实施《安全生产法》和贯彻落实全国安全生产工作会议精神这一主线，以实施《决定》和《条例》为重点开展，结合各省实际，活动侧重点有所不同。
1．辽宁(6月13日至18日)
侧重道路交通运输专项整治进展；企业安全投入及老化设备技改措施，大型钢铁、石化、军工企业的安全生产状况，码头和人员密集场所的安全设施保障情况等。
2．吉林(6月19日至25日)
侧重开展安全月宣传活动的情况；特大事故反思；人员密集场所、商场、大型集贸市场消防安全状况及隐患查处；大型化工、汽车生产、林业基地的安全生产状况及企业安全文化建设情况等。
3．黑龙江(6月26日至7月2日)
侧重道路交通运输专项整治进展；大型军工、机械企业安全技改情况及安全生产管理状况；煤矿安全专项整治工作及特大事故反思；人员密集场所、娱乐场所消防隐患治理及监控措施等情况。
7月2日，在哈尔滨市举行“安全生产万里行”活动阶段性结束仪式。
“安全生产万里行”所到的省、市，采访、督查、宣讲活动结合本地特点同步开展。大致分为六个工作板块：
1．宣传贯彻安全生产法律法规和全国安全生产工作会议精神；
2．采访各地贯彻实施《决定》、《条例》情况；
3．“新形势新挑战，省、市长话安全”新闻专题采访；
4．重、特大生产事故的回顾、反思，对群众反映比较集中的突出问题的曝光；
5. 对在安全生产大检查中查出的隐患和问题，进行整改情况；
6．参与并报道当地安全月活动，当地新闻媒体全程配合本地区“安全生产万里行”活动的宣传报道。
