北京市建委关于第一批经济适用住房销售购买办法

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云南省昆明市人民政府


昆明市文物市场管理规定

昆政发[1995]5号


第一条 为了保护国家珍贵文物，加强文物市场管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法规，结合昆明市实际，制定本规定。


第二条 昆明地区文物市场实行归口管理，未经昆明市文化行政管理部门和有关行政管理部门批准，任何单位与个人不得经营列入国家保护的文物。

第三条 凡经营属于国家保护的文物，经营单位必须报经省级以上文化行政管理部门批准后，方可办理有关手续，在准许的范围内专营。经营文物涉外业务，必须报经国家文物局批准。未经批准，任何单位和个人一律不得经营。

第四条 本市列入国家保护的文物范围是：

(一)1911年以前中国和外国制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其他金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿，各种质料的雕刻品以及雕塑品、家具、书画、碑贴、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品等；

(二)国家文物局确定的1949年后已故著名书画家的作品；

(三)1949年以前反映各少数民族社会生产、生活、宗教等方面的代表性实物，近现代与重大历史事件、历史人物有关的文物；

(四)1949年以前云南生产的乌铜走金银器、银胎珐琅器、雕漆器、刻烧打磨紫砂陶器及象牙制品。

第五条 凡专营或兼营允许上市的文物监管品的单位和个人，应向昆明市文化行政管理部门提出申请，取得昆明市文化行政管理部门颁发的全省统一的文物监管品经营许可证和昆明市公安机关颁发的特种物品经营许可证，并持两证向工商行政管理机关申请登记注册，办理营业执照后方可专营或兼营。

文物监管品的范围是：

1911年至1949年间中国和外国制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其他金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿，各种质料的雕刻品和雕塑品、家具、书画、碑贴、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品等。

第六条 经营文物监管品的单位和个人，只能在市内统一设立的文物监管品市场内经营。其他经营珠宝玉石、工艺美术品的单位和个人，以及旅游景点、宾馆饭店等需经营文物监管品的，应设立专柜，并按第四条的规定办理有关手续。

第七条 经获准专营或兼营文物监管物品的单位与个人，在经营前须填报文物监管品登记表，携带鉴定物品及登记卡到省文化行政管理部门指定的鉴定组织进行鉴定。允许上市的文物监管品统一加盖钤记，无钤记的一律不得上市。经鉴定不准上市的文物由鉴定组织登记后发还，必要时可以由市文化行政管理部门收购或征购。

第八条 经批准经营文物监管品的销售点，必须设置明显的中、英文标志，注明“本销售点所出售的文物监管品如需携运出境，须按规定另行办理鉴定、出境许可手续。未办理上述手续的，海关不予放行”。文物和文物监管品出境，必须经省文物出口鉴定组织鉴定后，发给文物出境许可凭证，海关凭证查验放行。

第九条 经批准经营文物监管品的单位和个人必须严格按照核准的经营范围、方式经营，不得随意超越或扩大经营范围，不得将文物混杂在旧货中销售。

第十条 私人收藏的文物和文物监管品，需要出售的，应分别由经批准专营文物的商店和经营文物监管品的单位出售，禁止私人摆卖和由私人售给境外人员和外国人。

第十一条 一切出土文物属于国家所有，严禁占为己有，严禁私自买卖，严禁卖给境外人员和外国人。

第十二条 生产文物复制品和仿制品的单位，必须取得昆明市文化行政管理部门颁发的生产许可证及有关证照后方可组织生产。

文物复制品实行限量生产，本市限量数额由市文化行政管理部门核定。一级文物的复制须报国家文物局批准；二级文物的复制须报省文化行政管理部门批准；三级及以下的文物须报市文化行政管理部门批准。文物复制品必须按文物的原样，同质、同尺寸、同色泽等进行生产，必须标明文物的年代、出土地点、复制单位、复制时间和编号。

文物仿制品的生产数量不限。但仿制品上必须标明“仿制”字样、标明生产日期以及生产单位。仿制单位生产的样品必须送市文化行政管理部门备案。

第十三条 禁止销售国家各级重点文物保护单位的碑刻原拓拓片。生产翻刻复制拓片、壁画临摹品，属国家级文物的，须经国家文物局批准，属省级的，须经省文化行政管理部门批准，省级以下的须经市文化行政管理部门批准。

第十四条 昆明市文化局、昆明市工商行政管理局、昆明市公安局共同负责昆明市文物市场的管理，如发现非法经营文物和文物监管品的，由文化、工商、公安部门在规定的职权范围内分别给予警告、罚款、没收非法所得、吊销营业执照、没收非法经营的文物和文物监管品、吊销经营许可证等处理。对触犯刑律者，依法追究刑事责任。

第十五条 本规定由昆明市文化局负责解释。

第十六条 本规定自公布之日起施行。


国家认证认可监督管理委员会


关于贯彻实施《认证违法行为处罚暂行规定》有关问题的通知

国认法联[2003]4号



各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各直属出入境检验检疫局：
为贯彻实施《认证违法行为处罚暂行规定》（国家质检总局令（2002）第29号，以下简称《规定》），强化认证行政执法力度，严格依法办案，切实提高认证行政执法有效性，有力地制止和打击认证违法行为，整顿和规范认证市场秩序，现就贯彻落实《规定》的有关问题通知如下：
一、认证认可行政执法是认证认可法制建设的一项重要工作，是质量监督检验检疫行政执法的重要组成部分，是关系全局性的一项工作。做好这项工作，既是整顿和规范市场经济秩序工作的一项重要内容，也是保证质量监督检验检疫系统落实我国政府入世承诺的重大举措。各地质检部门要充分认识认证认可行政执法特别是认证认可行政处罚工作的重要性和必要性，高度重视并扎扎实实做好认证认可行政执法工作。
认证违法行为的行政处罚工作由国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理，国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责组织查处认证违法行为，对重大认证违法案件进行督办和业务指导。
二、各地质检部门要集中力量，对所辖地区违反《规定》要求的认证机构、认证培训机构和认证咨询机构进行严肃查处，充分保证认证工作的有效性。当前，要重点查处未经国家认监委批准，擅自从事认证、认证培训、认证咨询活动的认证机构、认证培训、认证咨询机构；超越国家认监委批准的业务范围进行认证、认证培训、认证咨询活动的认证机构、认证培训机构、认证咨询机构。同时，要通过日常行政执法监督，掌握所辖地区列入国家《第一批强制性产品认证产品目录》的企业和产品等基本情况，对那些已经列入《第一批强制性产品认证产品目录》，还未申请强制性产品认证的企业，要督促其尽快按照《强制性产品认证管理规定》等有关要求申请认证，为2003年5月1日全面实施强制性产品认证制度做好准备。国家质检总局和国家认监委将对强制性产品认证行政执法工作做出具体安排。
三、各地质检部门要注重《规定》的社会宣传，采取各种灵活多样的形式，加大《规定》的宣传力度；要组织行政执法人员认真学习、培训，全面掌握《规定》要求，严格依法办案，确保办案质量。
四、各地质检部门实施认证违法行为行政处罚，必须遵循《行政处罚法》有关行政处罚程序的规定，严格执行对行政处罚案件的管辖、受理、立案、调查取证、审理、告知权利、执行、结案等诸多环节的法定要求，保证行政处罚权的正确行使。同时，要严格按照《关于地方质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构认证分工的意见》（国认法联[2002]22号）的要求，各司其职，各尽其责，认真做好对认证违法行为的行政处罚工作。在实施行政处罚时，要注意协调配合，发挥整体优势，确保全国认证违法行政处罚工作顺利开展。
五、对认证机构、认证培训机构、认证咨询机构的行政执法检查具有较强的专业性和技术性，为保证认证认可行政执法工作的统一性、严肃性和有效性，各地质检部门对上述机构实施专项行政执法检查时，应当在国家认监委的统一组织和部署下进行。各地质检部门在行政执法过程中发现问题，应当及时上报国家认监委。对认证机构、认证培训机构、认证咨询机构违法行为的认定，应当及时报国家认监委确认。
六、各地质检部门在实施行政处罚时，要避免“以罚代刑”，切实做好行政处罚与刑事责任追究的衔接工作。对违法行为情节严重，涉嫌构成犯罪的，必须依法移交司法机关追究刑事责任。
七、各地质检部门按照《规定》的要求对认证违法行为实施行政处罚后，对需要国家认监委进行后续处理的案件，要采取“一案一报”的方式，及时将认证违法行为行政处罚决定书和结案报告上报国家认监委。
八、各省级质量技术监督局和各直属出入境检验检疫局根据国家质检总局和国家认监委的统一部署，组织开展对所辖地区认证违法行为行政处罚工作的监督检查工作。在监督检查发现问题或者在执行《规定》过程中如遇到新情况、新问题，请及时反馈国家认监委。
联系单位：政策与法律事务部
联系电话：010—82260728；010--82260729

二○○三年一月二十七日