陕西省散装水泥管理办法
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陕西省散装水泥管理办法
陕西省人民政府
陕西省散装水泥管理办法
陕西省人民政府
各市、县（区）人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省散装水泥管理办法》已经省人民政府1998年?6次常务会议通过，现予发布施行。
通知
第一条 为了加快发展散装水泥，节约资源，推进技术进步，改善生产条件，减少环境污染，提高社会经济效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事水泥生产、贮运、使用、经营和管理的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 陕西省人民政府散装水泥办公室负责全省散装水泥管理工作，并具体组织实施本办法。
市地人民政府（行署）散装水泥办公室负责本行政区域内散装水泥管理工作，并接受上一级散装水泥管理机构的业务指导。
第四条 各级散装水泥管理机构的职责：
（一）组织贯彻落实国家发展散装水泥的方针、政策，实施发展散装水泥法律、法规；
（二）负责编制本地区散装水泥和商品混凝土的发展规划和年度计划，并组织实施；
（三）负责征收、管理和使用散装水泥专项资金；
（四）负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育、专业培训和新技术、新工艺、新设备的推广应用；
（五）协调散装水泥生产、包装、贮运、使用等环节中出现的问题；
第五条 各级人民政府对水泥的生产和使用应根据“鼓励散装，限制袋装”的原则，制定并组织实施生产和使用散装水泥和商品混凝土的工作计划。计划、经贸、财政、金融、建设、铁路、交通、环保等行政主管部门按照各自的职责，做好发展散装水泥工作。
第六条 交通行政主管部门对散装水泥专用汽车（含混凝土搅拌车）征收的有关规费，应按照有关规定予以减免。
对散装水泥专用汽车、商品混凝土搅拌车进入城区，公安、城建、环保等行政主管部门应根据工程建设需要，给予通行方便。
第七条 工程定额编制管理部门，应根据建筑市场的变化，制定、调整公布有利于发展散装水泥和商品混凝土的工程定额。
第八条 新建水泥生产企业（含新建生产线）散装设施能力必须达到70％以上。扩建或改建旋窑生产线散装设施能力必须达到50％以上，改建立窑生产线散装设施能力必须达到20％以上，方能进行设计和建设。达不到上述要求，有关部门不予批准建设。
第九条 现有水泥生产企业（包括水泥粉磨站）必须逐步实行散装水泥技术改造，其散装比例和实现期限由散装水泥管理机构和有关主管部门制定。
第十条 水泥生产企业应当配置散装水泥均化、化验、计量的设施和设备，对销售的散装水泥，应确保质量合格、计量准确。
第十一条 各级人民政府应鼓励和扶持城市建设使用商品混凝土。
水泥制品企业和商品混凝土搅拌企业，应全部使用散装水泥。
第十二条 建设工程项目（包括已开工但尚未完成工程主体结构建设的项目），凡使用水泥总量达到500吨以上的，从本规定实施之日起，应主要使用散装水泥和商品混凝土，逐步减少使用袋装水泥。
本办法实施一年后，凡进行交通、能源、水利、市政工程建设等重点建设项目，其建设单位应全部使用散装水泥或商品混凝土。
第十三条 建筑施工企业应在本办法实施之日起一年内，配置相应规模的散装水泥或商品混凝土设施、设备；不具备使用散装水泥或商品混凝土条件的施工企业，不得参加工程投标和承接施工任务。
建设单位应将建筑施工企业有无相应规模的散装水泥或商品混凝土设施、设备作为其投标资格预审条件。
第十四条 由于交通、施工场地等条件限制，不能使用散装水泥或商品混凝土的，须经散装水泥管理机构审查批准。
第十五条 为了限制生产、销售和使用袋装水泥，对下列单位和个人征收发展散装水泥专项资金（以下简称专项资金）：
（一）水泥生产企业（含水泥粉磨站）生产销售袋装水泥的，按袋装水泥销售量每吨征收6元。
（二）水泥经销商或用户从省外购入袋装水泥，按每吨20元标准征收。
第十六条 水泥生产企业的专项资金由散装水泥管理机构委托地方税务部门代收。
外省入陕的袋装水泥的专项资金，由散装水泥管理机构征收，也可以委托相关部门代收。
第十七条 本办法第十二条规定的建设工程项目使用水泥，按建筑面积每平方米5元，或按工程项目水泥预算定额每吨10元的标准预缴限制袋装扶持散装水泥保证金（以下简称“限袋扶散保证金”）。
限袋扶散保证金由散装水泥管理机构委托计划或者建设行政主管部门在立项审批和颁发施工许可证时向建设单位收缴。
第十八条 专项资金和限袋扶散保证金实行分级解缴。
（一）专项资金按企业隶属关系向同级财政解缴。
（二）限袋扶散保证金按工程项目的企业隶属关系存入同级财政专户。
市地人民政府（行署）财政部门应按年专项资金总额提留5％上缴省级财政专户，作为全省发展散装水泥的统筹资金。
第十九条 限袋扶散保证金（连同利息）在项目竣工验收后15日内，根据工程项目使用散装水泥问题和比例，予以全部退还、部分退还或不予退还。
使用散装水泥量占水泥总用量超过50％的，保证金全部退还；低于50％的，每低一个百分点扣掉保证金的5％，退还剩余部分；低于30％的，不予退还。
第二十条 建设单位或者由建设单位委托施工企业，凭购买散装水泥或商品混凝土的有效发票，按照前条规定，到散装水泥管理机构办理限袋扶散保证金退还手续。
对不予退还的，散装水泥管理机构应出具正式文书，说明理由。不予退还的保证金，划转同级财政专户。
第二十一条 散装水泥专项资金纳入同级财政管理，实行收支两条线，统一管理、集中使用、专款专用，主要用于发展散装水泥工作。
其具体使用范围：
（一）水泥企业新建、改建、扩建散装水泥工艺设施，购置、维修散装水泥专用设备；
（二）用户购置、维修散装水泥运输、贮存等专用设备；
（三）散装水泥的科研与应用技术开发；
（四）散装水泥项目贷款的贴息；
（五）散装水泥工作的宣传、技术培训、人员奖励等；
（六）散装水泥管理机构的行政事业经费。
散装水泥管理机构应定期公布专项资金使用情况。
第二十二条 市地人民政府（行署）散装水泥管理机构批准使用散装水泥专项资金，其投资额超过30万元的，应报省政府散装水泥办公室备案。
各级财政、审计部门应加强对散装水泥专项资金的监督检查。
第二十三条 水泥生产企业违反本办法，拒缴或迟缴专项资金，由散装水泥管理机构责令限期缴纳，并按逾期时间每日加收专项资金3‰的滞纳金。情节严重的，可给予通报批评。
第二十四条 建设单位违反本办法不预交限袋扶散保证金，综合计划部门不予批准立项，建设行政主管部门不予颁发施工许可证。
第二十五条 违反本办法第十一条、第十二条规定的，由散装水泥管理机构给予通报，责令改正，情节严重的，可建议其主管部门或上级单位给予建设项目主管领导行政处理。
第二十六条 违反本办法，截留、挤占、挪用专项资金的，散装水泥管理机构应责令限期归还，财政主管部门应依法予以查处，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
1998年11月12日
关于印发《全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法》的通知
财政部 教育部
关于印发《全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法》的通知
财教[2006]4号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(局，教委)，新疆生产建设兵团财务局、教委：
按照《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)和全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议的精神，我们制定了《全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法》，现印发给你们，请认真执行。
附件：全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法
中华人民共和国财政部
中华人民共和国教育部
二○○六年一月十九日
第一条 为切实做好农村义务教育阶段学生免除学杂费工作，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)精神，制定本办法。
第二条 享受免除学杂费政策的对象包括：在农村地区(含镇)义务教育阶段公办学校就读的学生；在农垦、林场等所属义务教育阶段学校就读的学生；在县城所在地义务教育阶段公办学校就读的贫困家庭学生。中央免学杂费补助资金以各省、自治区、直辖市2004年度教育事业统计公报学生数为准计算。免学杂费补助标准由财政部、教育部根据目前各省、自治区、直辖市制定的“一费制”文件中农村中小学学杂费(含信息技术费、取暖费)标准，按中档就高原则逐省份核定。
第三条 免学杂费补助资金由中央财政和地方财政共同承担。中央和地方分担比例分别为：西部地区8：2，中部地区6：4，东部地区除直辖市外，按照地方财力状况，分省确定中央和地方分担比例。东部地区未享受中央补助的省份，其免学杂费资金全部由地方财政承担。
地方财政承担的免学杂费补助资金根据国发[2005]43号文件精神，由省级财政负责统筹落实，并制订省以下具体分担办法。
第四条 农村义务教育阶段免收学杂费政策按区域分步推进。自2006年春季学期开始，西部地区农村义务教育阶段学生全部免收学杂费；2007年春季学期开始，中部地区和东部地区农村义务教育阶段学生全部免收学杂费。
第五条 中央和地方财政安排的免学杂费补助资金，是农村中小学公用经费的重要组成部分，各级财政必须确保资金落实到位，并全部用于学校公用经费开支，严禁以任何理由、任何方式截留、滞留、挤占和挪用，或用于平衡财政预算。
第六条 县级财政要根据农村中小学校在校学生数和学杂费标准，将免学杂费补助资金足额纳入本级预算，按规定及时拨付，不得先免后补，并确保按照规定用途和标准使用。免学杂费政策实施情况和各学校公用经费安排情况，要向社会公布，接受社会监督。免学杂费补助资金由县级财政直接核拨同级教育行政部门或农村中小学校，不得下拨到乡镇。
第七条 免收学杂费政策实施后，各级财政原来安排的中小学预算内公用经费要继续保留，严禁将免学杂费补助资金冲减、抵顶财政预算内生均公用经费拨款。
第八条 免收学杂费政策实施后，学校只能按“一费制”规定收取课本费、作业本费两项代收费项目和寄宿学生住宿费。自2009年春季学期开学起，取消寄宿制学生住宿费。学校和教职工不得再向学生收取其他任何费用。学校代学生购买课本、作业本，应据实结算，不得收取任何形式的“回扣”，严禁收取如手续费等任何形式的服务费。违反者按乱收费严肃处理，追究教育主管部门领导和学校校长的行政责任。
第九条 县级以上各级财政、教育等部门要加强对免收学杂费政策落实情况的监督检查，确保免收学杂费政策的顺利实施。
第十条 各省、自治区、直辖市财政、教育部门可根据本办法，结合本地实际情况制定具体的实施细则，并报财政部、教育部备案。
第十一条 本办法自发布之日起执行。
第十二条 本办法由财政部、教育部负责解释。
内蒙古自治区实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法
(2007年5月31日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)
内蒙古自治区第十届人民
代表大会常务委员会公告
第 47 号
2007年5月31日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》，现予公布，自2007年9月1日起施行。
2007年5月31日
第一条 根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区行政区域内的组织和个人在使用国家通用语言文字时，应当遵守本办法。
本办法所称国家通用语言文字是指普通话和规范汉字。
第三条 各级人民政府应当采取措施，推广普通话和推行规范汉字。
第四条 自治区行政区域内各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。
蒙古语言文字的使用，适用《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》的规定。蒙古语言文字也是自治区的通用语言文字，自治区各级国家机关执行职务时，可以以蒙古语言文字为主。
第五条 旗县级以上人民政府主管国家通用语言文字工作的部门，负责本行政区域内国家通用语言文字使用的管理和监督。
第六条 旗县级以上人民政府有关部门应当按照下列规定履行各自职责：
(一)教育行政部门负责对学校、幼儿园及其他教育机构国家通用语言文字的使用进行管理和监督，将国家通用语言文字规范化工作纳入教育督导、评估的内容；
(二)人事行政部门负责组织对国家工作人员普通话和规范汉字应用的教育和培训；
(三)广播电影电视行政部门应当对广播、电影、电视中国家通用语言文字的使用进行管理和监督；
(四)新闻出版行政部门应当对各类报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物中国家通用语言文字的使用进行管理和监督；
(五)工商行政管理部门应当对企业名称、商品名称、广告等的国家通用语言文字的使用进行管理和监督。
公安、民政、建设、交通、文化、体育、卫生、旅游、信息产业等行政部门，在各自职责范围内，对国家通用语言文字的使用进行管理和监督。
第七条 旗县级以上人民政府应当对国家通用语言文字工作所需人员和经费予以保障。
第八条 各级人民政府应当对在国家通用语言文字工作中做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。
第九条 使用汉语言文字应当符合国家通用语言文字的规范和标准。
第十条 学校、幼儿园及其他教育机构使用汉语言文字进行教育教学时，应当以普通话和规范汉字为教育教学用语用字。
第十一条 国家机关、人民团体、事业单位在公务话动中使用汉语言文字时，应当以普通话和规范汉字为工作用语用字。
第十二条 公共服务行业使用汉语言文字提供公共服务时，应当以普通话和规范汉字为服务用语用字。
第十三条 广播电台、电视台的播音、主持和采访，电影、电视剧等音像制品及舞台艺术表演使用汉语时，应当使用普通话。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十四条 下列情形使用汉文时，应当使用规范汉字：
(一)报纸、期刊、图书、音像制品等出版物用字；
(二)影视屏幕、电子屏幕、舞台字幕用字；
(三)信息处理和信息技术产品用字；
(四)招牌、广告用字；
(五)名称牌、指示牌、标志牌、标语、会标、告示、公章用字；
(六)证书、奖状、奖牌(杯)、执照、报表、票据、门票用字；
(七)病历、处方、体检报告用字；
(八)商品的包装和说明用字；
(九)其他面向社会公众的标识性用字。
第十五条 公共场所的汉文题词和手书招牌，提倡使用规范汉字。
第十六条 繁体字和异体字的保留和使用，依照国家通用语言文字法的规定
第十七条 公共场所的牌匾，广告牌以及标志牌的文字缺损时，应当及时修复。
第十八条 以汉语为工作、学习用语的下列人员应当分别达到相应的普通话等级标准:
(一)广播电台、电视台的播音员、节目主持人和影视话剧演员应当达到一级水平，自治区级广播电台、电视台的播音员和节目主持人应当达到一级甲等水平。
(二)教师应当达到二级以上水平，其中汉语文教师、对外汉语教学教师应当达到二级甲等以上水平，普通话测试员和培训课教师应当达到一级水平；以少数民族语言授课为主的民族学校的汉语课教师应当达到三级甲等以上水平。
(三)国家机关工作人员应当达到三级甲等以上水平。
(四)公共服务行业的播音、解说、话务、导游等特定岗位人员应当达到二级甲等以上水平。
(五)高等学校、中等职业学校毕业生应当达到三级甲等以上水平，其中播音、主持和影视话剧表演专业毕业生应当达到一级水平，师范类中文专业毕业生应当达到二级甲等以上水平，师范类其他专业毕业生应当达到二级以上水平。
尚未达到前款规定的普通话等级标准的人员应当接受普通话培训和测试。
第十九条 以汉文为工作用字的国家工作人员，汉语文教师、对外汉语教学教师，汉文编辑、记者、校对、字幕操作员和使用汉文制作广告、牌匾的人员，高等学校学生，应当按照国家规定接受汉字应用水平培训测试，获得相应的等级证书。
第二十条 自治区、盟市、高等学校及相关行业的汉语言文字培训测试机构，负责组织实施普通话水平培训测试和汉字应用水平等级测试。其等级证书由自治区主管国家通用语言文字工作的部门颁发。
第二十一条 违反有关规定，不按照国家通用语言文字的规范和标准使用语言文字的，公民可以提出批评和建议。
第二十二条 违反本办法第十条、第十一条、第十二条、第十三条规定的，由旗县级以上人民政府主管国家通用语言文字工作的部门会同有关行政部门下发整改通知书，并限期改正；逾期不改的，由有关部门依照规定做出处理。
第二十三条 违反本办法第十四条和第十七条规定的，由本办法第六条所列行政部门在各自职责范围内责令其改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。
第二十四条 主管国家通用语言文字工作的部门或者有关部门工作人员不依法履行职责或者滥用职权的，由上级机关对主要负责人和直接责任人依法予以行政处分。
第二十五条 本办法自2007年9月1日起施行。
