浙江省化学危险物品安全管理办法

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XXX交通肇事辩护词

审判长、陪审员：
　　我受被告人XXX的委托，受黑龙江铁兵律师事务所的指派出庭为XXX辩护。我首先对受害人因不慎遇难身亡和受伤表示哀悼，并向他的家属表示慰问。辩护人对于公诉人起诉书中对本案指控被告人XXX犯有交通肇事罪的定性不持异议，辩护人结合刚才的法庭调查，根据事实和法律，提出证明本案被告人具有如下从轻或者减轻的情节的材料和意见，以维护被告人的合法权益，现发表如下辩护意见，请合议庭考虑：
一、被告具有从轻减轻酌定情节
首先，本案被告负有一定责任，但由于XXX驾驶机车灯光不全，停车没有设有明显标志占有次要原因，也是形成本案交通肇事的原因。
其二、从主观上来讲，被告人属于过失犯罪并且系初犯，他以前未受到任何处分，工作也不错，经过调查邻居和同事司机们对其评价都很好，本案被告人犯罪其主观恶性不深。
其三、被告人具有悔罪表现。从整个案件对被告人侦查的口供到起诉再到审判可以看出，在案发后被告人能够全部、彻底地向司法机关交待自己的犯罪行为，说明被告人已经认识到犯罪行为的危害性，有改过自新的良好愿望。从今天的庭审情况来看，被告人能够主动交待犯罪事实，认罪态度较好。
其四，被告人认罪态度很能好，积极赔偿，对于被告人的认罪态度，辩护人认为用"很好"来概括并不为过。从一开始找被告人了解情况，直至公安机关立案侦查，被告人自始自终都是诚恳的态度配合调查，如实陈述，真诚悔过，既不反复，又没狡辩，更没有避重就轻、隐瞒事实。这一诚恳的悔罪表现，应当得到法庭的确认，并作为酌情从轻处罚的事实根据。再从另外一个角度讲，被告人10岁丧父，家庭困难，在舅舅家抚养长大，其母亲年岁已大，在这种条件下，因经济条件和减轻家庭负担，初中毕业开始工作后开始工作。在2003年从事为他人开车从事司机工作，驾驶车中肇事，此后，在家庭极其困难情况下，为安抚受害人家属，当时就给付了受害者家属部分款，并积极将死者安葬好，被告人通过其母亲和亲属积极借款，将赔偿款给予还清，合计花销和赔偿达9万多元，所以被告认罪态度很能好，积极赔偿。
二、被告人在司法机关尚未掌握犯罪事实的情况下，如实交代自己的罪行，应当按自首处理。
《刑法》第六十七条第一款规定："犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首"。 《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》进一步明确："自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问，未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。"该解释列举了应当视为自动投案自首的情况，被告应当按自首处理。其理由是：
1、被告交通肇事时，当时显然还没有被司法机关所发觉；
2、从被告的笔录上可以看出，被告发生交通肇事后，主动给公安110和120急救中心打电话，投案和积极抢救伤者，并协助交警部门拉车，避免损失扩大；
3、交警部门到达后被告人主动如实交代了交通肇事经过，既没有推卸责任，更没有隐瞒事实；
4、从被告人的交代的讯问笔录内容来看，被告人交代的内容是实事求是、不折不扣的，前后一致，悔罪态度是诚恳的。从上述四方面归纳来讲，辩护人认为，被告人的行为具备自首的构成要件，应当按自首犯论处。
三、建议法庭对被告适用缓刑
根据《刑法》第六十七条第一款规定："对以自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚，其中，犯罪较轻的，可以免除处罚"。被告具有从轻或者减轻处罚法定情节和酌定情节，被告又不会有危害社会的可能，符合缓刑条件，建议法庭综合本案情况，请求法庭依法予以考虑缓刑。
综上所述，鉴于被告人具有悔罪表现，又系初犯，主观恶性不深，又自首情节，希望合议庭能够对其从轻、减轻处罚，给被告人一个改过自新、重新做人的机会。
　　谢谢审判长、审判员！

黑龙江铁兵律师事务所　律师：周建军

新时期法院纪检监察工作初探

在我们几千年沉沉的法蕴中，司法总是被民众赋予了更高的期望，法律、法官，构成了一幅意蕴悠远的哲言。法律作为社会公平和正义的最后一道防线，是社会和谐与秩序的重要规则，法官是社会公平和正义的守护者，古语道：“法平如水，见是非曲直”，在这样的历史底蕴中，在国家审判机关中担负监察职能的纪检监察机关，更是要树立与时俱进的思想，做到主题鲜明、思路明确，重点突出，使司法公正和司法廉洁能够相得益彰，真正把新时期法院的纪检监察工作抓实抓好。同时，从惩治司法腐败，树立司法权威的角度上讲，加强法院的纪检监察工作，也是当前司法机关提高司法公信力、捍卫司法权威的一件大事。因此，在新时期做好法院纪检监察工作，保证司法的公正、高效、廉洁和文明，具有鲜明的现实意义和深远的历史意义。
一、思想明确，主题鲜明
新时期人民法院的纪检监察工作的指导思想，从总体上讲要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻执行中纪委三次全会精神，认真落实胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针。具体到每个法院本身，要认真体会司法为民的具体要求，把司法为民宗旨贯穿于法院纪检监察工作的始终，始终把党风廉政建设作为“龙头”工程来抓，切实纠正损害群众利益的不正之风，真正体现“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。做到通过纪检监察工作达到抓审判强业务、带队伍树形象、建机制重预防的目的，以监督求质量，以改革谋发展，以纪检监察工作树立司法公信、促进队伍建设和以审判为中心的各项工作协调发展，达到整个法院工作的良性循环。
二、实施“五个加强”，切实抓好法院纪检监察工作
（一）加强“三观”教育，建设廉洁高效的学习型法院
当前中国法院的建设，面临着历史性的机遇与挑战，唯有大胆改革，革故鼎新，只有建设学习学习型法院、培养学习型法官，站在单位看全省、站在全省看全国，才能顺应时代发展的需要，这就需要从不断提高法官的知识水平和创新能力和领导班子的领导水平和执政能力入手。而上述目的的达到，开展科学的发展观、政绩观和群众观的“三观”学习教育活动是一个必由之路。通过学习教育，指导审判实践，切实增强司法能力，提高司法水平，使法院干警时时自重、自省、自警、自励，处处慎权、慎欲、慎微、慎独，真正打造一支廉洁高效、务实求真、从法如流的法官队伍。
（二）有力领导，切实落实党风廉政建设责任制
党风廉政建设是我国法院应当长抓不懈的工作任务，法院纪检监察部门要以协助法院党组抓好党风廉政建设工作，始终把党风廉政建设同审判业务紧密结合，同贯彻执行党的路线、方针、政策相结合，努力优化司法环境，积极发挥职能保障作用。
基于这一考虑，在具体工作中，法院纪检监察部门在党风廉政建设中要做好三个方面的工作：一是领导有力，方案明确。法院纪检监察部门对党风廉政建设工作要周密计划，明确要求，做到有计划、有检查、有落实。同时，针对法院工作的热点和难点，对症下药，务必出成果、见成效；二是层层落实，范围明确。通过签订党风廉政责任书的方式，在整个法院系统形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。建立“不愿为”的自律机制，“不敢为”的惩戒机制，“不能为”的监督机制和“不必为”的有效机制；三是监督检查，严格考核。任何好的制度的实施，关键还要看是否具体落实，所以，法院纪检监察部门要根据结合关于党风廉政建设和反腐败工作的要求和重点，对贯彻情况严格考核，将廉政精神真正落到实处。
（三）不断学习，增强司法为民服务意识
司法为民，意识是关键，意识是过程，更是结果，唯有真正树立“为民”的意识，加强和深化职业道德建设，从讲政治的高度，增强法院干警遵纪守法的自觉性，深化从源头上治理、用规范约束人、用纪律保护人的意识。同时，学习教育要密切联系法院的审判工作实际：一是对群众反映的案件，要本着实事求是，有错必纠的原则，以娴熟的法律技巧和高度的责任感加以认真解决；二是对人大代表、政协委员的意见和建议，认真进行疏理，并负责督促落实；三是切实履行纪检监察职责。凡发回重审等案件，可以考虑先交监察室审核登记备案，再移交审判监督庭进行案件质量检查，从源头上扩宽监督渠道；四是建立案件质量检查通报制度。对案件质量的检查情况作出通报，查找存在问题，提出整改对策，使案件审判进一步公正和规范。
（四） 加强信访督察，真正体现司法为民
法院纪检监察工作的一个重点监控区是群众信访，因为群众的意见，相当部分是在信访工作中体现出来的，所以，建立信访初访工作责任制和有效的信访处理机制，及时解决群众反映的问题，做到涉法信访件件有落实、事事有交待，真正将涉诉矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，是法院工作不可忽视的一部分。在这一问题上，我们要敢于面对，不怕揭短，勇于面对，要以高度的责任感来大胆开展工作，从群众最关心的事情入手，从关系到群众切身利益的事情入手，对信访案件认真登记，及时回复，对徇私枉法、损害司法机关形象的害群之马，要严肃处理，以维护人民法院的司法权威。
（五）加强制度建设，发挥规范化管理的效果
当前，人们群众对全国上下如火如荼的司法改革寄予了厚望，但是在我们全力改革的同时，也要看到任何改革制度保障才是关键，只有建立健全各项规范制度，做到法院工作的有序开展，形成按制度办事，靠制度管人的机制，才能不断推进廉政建设的进一步深入，才能做到改革有成。为此，全国各级人民法院的纪检监察部门，必须针对广大干部群众反映强烈和内部管理中的薄弱环节，对症下药，在以人为本的前提下完善制度建设，把管案、管事、管人三者有机结合，在法院的点滴工作中体现制度的作用，真正让法院工作向制度化、规范化和合理化方向发展。
三、把握三种关系，达到纪检监察工作的目的。
在做好法院纪检监察工作的同时，我们的广大纪检监察干部也要注意把握好以下三种关系：一是处理好纪检监察与法院审判工作的关系。一位哲人说过，没有监督的权力都将会导致暴政，而作为掌控生杀予夺司法大权的审判机关，庄重严肃，但如果不慎用司法权，必然会导致司法腐败。在当前的审判监督体制下，人大的监督是宏观意义的，个案意义上的监督还是主要依靠法院纪检监察部门。从这一层面上讲，审判工作与纪检监察具有方向上的同一性，都是为审判工作更好地服务社会大局而努力。二是监督与爱护的关系。纪检监察工作的主要工作内容是教育和查处，这就需要切实把握好监督与爱护之间的关系。人民法院的纪检监察工作的真正含义在于防微杜渐，未雨绸缪，唯有如此，才能确保司法公正，使我们的每一位法官在下笔敲键之时，勿忘自己的法律人身份和法律良知，勿忘自己的社会责任感和职业责任感，真正在充满诱惑的社会里保持法律人甘于清贫的本色，时刻牢记先贤“一枝一叶总关情”的古训，时刻体现司法为民、司法利民、司法护民和司法惠民的宗旨。三是实现监督与公正的共赢。在我们的法院工作实践中，纪检监察工作与法院的公正司法相矛盾，相反，两者的良性互动却能实现纪检监察工作与司法公正的双赢效应，我们要从改革、发展的角度面对这一问题，从而从根本上实现法院纪检监察的根本目的。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。 当前，随着全球经济一体化形势和国际司法协作的进一步加强，司法公正这一永恒的主题也被时代赋予了新的内容，作为法院的纪检监察部门，只有认真面对日益发展的新形势，积极探索在纪检监察方面的新方法和新内容，大胆开拓、积极创新，紧紧围绕“公正与效率”主题，逐步建立和完善符合审判工作规律、具有中国特色的法官惩戒制度体系，有效地预防和遏制司法领域中的腐败现象，才能真正在审判工作中体现法院“公正司法、一心为民”宗旨的深刻内涵。


新时期法院纪检监察工作初探

在我们几千年沉沉的法蕴中，司法总是被民众赋予了更高的期望，法律、法官，构成了一幅意蕴悠远的哲言。法律作为社会公平和正义的最后一道防线，是社会和谐与秩序的重要规则，法官是社会公平和正义的守护者，古语道：“法平如水，见是非曲直”，在这样的历史底蕴中，在国家审判机关中担负监察职能的纪检监察机关，更是要树立与时俱进的思想，做到主题鲜明、思路明确，重点突出，使司法公正和司法廉洁能够相得益彰，真正把新时期法院的纪检监察工作抓实抓好。同时，从惩治司法腐败，树立司法权威的角度上讲，加强法院的纪检监察工作，也是当前司法机关提高司法公信力、捍卫司法权威的一件大事。因此，在新时期做好法院纪检监察工作，保证司法的公正、高效、廉洁和文明，具有鲜明的现实意义和深远的历史意义。
一、思想明确，主题鲜明
新时期人民法院的纪检监察工作的指导思想，从总体上讲要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻执行中纪委三次全会精神，认真落实胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针。具体到每个法院本身，要认真体会司法为民的具体要求，把司法为民宗旨贯穿于法院纪检监察工作的始终，始终把党风廉政建设作为“龙头”工程来抓，切实纠正损害群众利益的不正之风，真正体现“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。做到通过纪检监察工作达到抓审判强业务、带队伍树形象、建机制重预防的目的，以监督求质量，以改革谋发展，以纪检监察工作树立司法公信、促进队伍建设和以审判为中心的各项工作协调发展，达到整个法院工作的良性循环。
二、实施“五个加强”，切实抓好法院纪检监察工作
（一）加强“三观”教育，建设廉洁高效的学习型法院
当前中国法院的建设，面临着历史性的机遇与挑战，唯有大胆改革，革故鼎新，只有建设学习学习型法院、培养学习型法官，站在单位看全省、站在全省看全国，才能顺应时代发展的需要，这就需要从不断提高法官的知识水平和创新能力和领导班子的领导水平和执政能力入手。而上述目的的达到，开展科学的发展观、政绩观和群众观的“三观”学习教育活动是一个必由之路。通过学习教育，指导审判实践，切实增强司法能力，提高司法水平，使法院干警时时自重、自省、自警、自励，处处慎权、慎欲、慎微、慎独，真正打造一支廉洁高效、务实求真、从法如流的法官队伍。
（二）有力领导，切实落实党风廉政建设责任制
党风廉政建设是我国法院应当长抓不懈的工作任务，法院纪检监察部门要以协助法院党组抓好党风廉政建设工作，始终把党风廉政建设同审判业务紧密结合，同贯彻执行党的路线、方针、政策相结合，努力优化司法环境，积极发挥职能保障作用。
基于这一考虑，在具体工作中，法院纪检监察部门在党风廉政建设中要做好三个方面的工作：一是领导有力，方案明确。法院纪检监察部门对党风廉政建设工作要周密计划，明确要求，做到有计划、有检查、有落实。同时，针对法院工作的热点和难点，对症下药，务必出成果、见成效；二是层层落实，范围明确。通过签订党风廉政责任书的方式，在整个法院系统形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。建立“不愿为”的自律机制，“不敢为”的惩戒机制，“不能为”的监督机制和“不必为”的有效机制；三是监督检查，严格考核。任何好的制度的实施，关键还要看是否具体落实，所以，法院纪检监察部门要根据结合关于党风廉政建设和反腐败工作的要求和重点，对贯彻情况严格考核，将廉政精神真正落到实处。
（三）不断学习，增强司法为民服务意识
司法为民，意识是关键，意识是过程，更是结果，唯有真正树立“为民”的意识，加强和深化职业道德建设，从讲政治的高度，增强法院干警遵纪守法的自觉性，深化从源头上治理、用规范约束人、用纪律保护人的意识。同时，学习教育要密切联系法院的审判工作实际：一是对群众反映的案件，要本着实事求是，有错必纠的原则，以娴熟的法律技巧和高度的责任感加以认真解决；二是对人大代表、政协委员的意见和建议，认真进行疏理，并负责督促落实；三是切实履行纪检监察职责。凡发回重审等案件，可以考虑先交监察室审核登记备案，再移交审判监督庭进行案件质量检查，从源头上扩宽监督渠道；四是建立案件质量检查通报制度。对案件质量的检查情况作出通报，查找存在问题，提出整改对策，使案件审判进一步公正和规范。
（四） 加强信访督察，真正体现司法为民
法院纪检监察工作的一个重点监控区是群众信访，因为群众的意见，相当部分是在信访工作中体现出来的，所以，建立信访初访工作责任制和有效的信访处理机制，及时解决群众反映的问题，做到涉法信访件件有落实、事事有交待，真正将涉诉矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，是法院工作不可忽视的一部分。在这一问题上，我们要敢于面对，不怕揭短，勇于面对，要以高度的责任感来大胆开展工作，从群众最关心的事情入手，从关系到群众切身利益的事情入手，对信访案件认真登记，及时回复，对徇私枉法、损害司法机关形象的害群之马，要严肃处理，以维护人民法院的司法权威。
（五）加强制度建设，发挥规范化管理的效果
当前，人们群众对全国上下如火如荼的司法改革寄予了厚望，但是在我们全力改革的同时，也要看到任何改革制度保障才是关键，只有建立健全各项规范制度，做到法院工作的有序开展，形成按制度办事，靠制度管人的机制，才能不断推进廉政建设的进一步深入，才能做到改革有成。为此，全国各级人民法院的纪检监察部门，必须针对广大干部群众反映强烈和内部管理中的薄弱环节，对症下药，在以人为本的前提下完善制度建设，把管案、管事、管人三者有机结合，在法院的点滴工作中体现制度的作用，真正让法院工作向制度化、规范化和合理化方向发展。
三、把握三种关系，达到纪检监察工作的目的。
在做好法院纪检监察工作的同时，我们的广大纪检监察干部也要注意把握好以下三种关系：一是处理好纪检监察与法院审判工作的关系。一位哲人说过，没有监督的权力都将会导致暴政，而作为掌控生杀予夺司法大权的审判机关，庄重严肃，但如果不慎用司法权，必然会导致司法腐败。在当前的审判监督体制下，人大的监督是宏观意义的，个案意义上的监督还是主要依靠法院纪检监察部门。从这一层面上讲，审判工作与纪检监察具有方向上的同一性，都是为审判工作更好地服务社会大局而努力。二是监督与爱护的关系。纪检监察工作的主要工作内容是教育和查处，这就需要切实把握好监督与爱护之间的关系。人民法院的纪检监察工作的真正含义在于防微杜渐，未雨绸缪，唯有如此，才能确保司法公正，使我们的每一位法官在下笔敲键之时，勿忘自己的法律人身份和法律良知，勿忘自己的社会责任感和职业责任感，真正在充满诱惑的社会里保持法律人甘于清贫的本色，时刻牢记先贤“一枝一叶总关情”的古训，时刻体现司法为民、司法利民、司法护民和司法惠民的宗旨。三是实现监督与公正的共赢。在我们的法院工作实践中，纪检监察工作与法院的公正司法相矛盾，相反，两者的良性互动却能实现纪检监察工作与司法公正的双赢效应，我们要从改革、发展的角度面对这一问题，从而从根本上实现法院纪检监察的根本目的。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。 当前，随着全球经济一体化形势和国际司法协作的进一步加强，司法公正这一永恒的主题也被时代赋予了新的内容，作为法院的纪检监察部门，只有认真面对日益发展的新形势，积极探索在纪检监察方面的新方法和新内容，大胆开拓、积极创新，紧紧围绕“公正与效率”主题，逐步建立和完善符合审判工作规律、具有中国特色的法官惩戒制度体系，有效地预防和遏制司法领域中的腐败现象，才能真正在审判工作中体现法院“公正司法、一心为民”宗旨的深刻内涵。


作者：云南省晋宁县人民法院 唐时华