水利电力部颁发《水利电力部关于实行技工学校学生预分配办法的暂行规定（试行）》的通知

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人事部 劳动部


安全工程专业中、高级技术资格评审条件（试行）
人事部 劳动部


第一章 总 则
第一条 为客观、公正、科学地评价安全工程专业技术人员的水平，鼓励多出成果、多出人才，以利于控制职业伤害、实现安全生产、保障社会安定和促进科学技术进步，根据安全工程跨行业、具有综合性和强制性等特点，制定本评审条件，作为安全工程中、高级专业技术职务任职资
格评审的指导标准。
第二条 本评审条件中所指“安全工程专业技术人员”，是指在国民经济各部门、各行业中从事安全科学技术研究、开发与推广，安全工程设计施工、安全生产运行控制，安全检测检验、监督监察、评估认证，事故调查分析与预测预防，安全工程专业教育与技术培训等工作的专业技术
人员。
第三条 安全工程中、高级专业技术职务的名称为工程师、高级工程师。
第四条 按照本条件经评审合格并获得相应证书者，表明已具备相应的技术水平和能力，具有被聘为相应专业技术职务的任职资格。

第二章 适用范围
第五条 本评审条件适用于从事以下五类工程技术工作的人员：
（一）劳动安全工程
生产场所易燃、易爆、易塌落及其他可能造成人员伤亡的环境、设备或物质的监测、控制技术，危险品储运的安全控制技术；危险源、事故隐患的识别、评价、分级技术；劳动安全工程技术研究，劳动安全工程设计、施工和评估及与此有关的实验测试研究；劳动安全防护用品研制、开
发；劳动安全技术标准、技术文件的制订、修订和其他有关的技术工作。
（二）劳动卫生工程
生产场所有毒、有害因素的监测、控制技术；职业危害的识别、评价、分级技术；劳动卫生工程技术研究，劳动卫生工程设计、施工和评估及与此有关的实验测试研究；劳动卫生防护用品研制、开发；劳动卫生技术标准、技术文件的制订、修订和其他有关的技术工作。
（三）特种设备安全工程
承压设备安全工程或起重设备安全工程中的科学技术或信息系统的研究、开发与推广，规划设计与实施；安全生产运行控制；检测检验、监控、监督监察与评估认证；事故调查分析与预测预防；特种设备安全技术标准、技术文件的制订、修订和其他有关的技术工作。
（四）安全检测检验技术
1．生产场所安全生产条件、安全卫生设施、劳动防护用品和特种设备安全性能检测检验和评价方法、技术研究；安全检测检验仪器设备研制开发、标定校准、安装调试、运行控制和维护维修；安全检测检验技术标准、技术文件的制订、修订和其他有关的技术工作。
2．综合性专职安全检测检验工作。
（五）安全系统工程
安全工程总体规划与系统设计；安全工程监督监察与综合性技术标准、技术文件的研究制定；事故危害预测预防与咨询建议、事故调查分析与安全综合评估；安全工程专业教育与技术培训等。

第三章 申报条件
第六条 凡申报中、高级专业技术职务任职资格评审的人员，必须遵守中华人民共和国宪法和法律，具备良好的职业道德和敬业精神。
第七条 对申报人员在学历、资历方面的要求如下：
（一）符合下列条件者，可申报工程师任职资格评审：
大学本科毕业或大学专科毕业，并从事助理工程师工作四年以上。
（二）符合下列条件之一者，可申报高级工程师任职资格评审：
1．博士后人员在完成博士后研究工作、出博士后流动站前；
2．获得博士学位，并从事工程师工作两年以上；
3．获得硕士学位，并从事工程师工作四年以上；
4．大学本科毕业，并从事工程师工作五年以上；
5．担任工程师后，获国家自然科学奖、国家发明奖、国家科技进步奖及其他国家级奖励的主要获奖人；
6．担任工程师后，获省、部级科技进步（优秀工程设计）二等奖以上奖励的主要获奖人；
7．担任工程师后，成为所从事专业的发明的主要发明人，并已应用于生产实践，取得显著的经济效益或社会效益。
（三）获得相关专业的以下学历，经考核合格，可认定为具备工程师任职资格：
1．获得博士学位；
2．获得硕士学位，从事工程技术工作三年。
第八条 申报中、高级专业技术职务任职资格评审的人员，应具备以下获取及处理信息的能力：
（一）外语水平要求
1．申报工程师任职资格评审，应具备在两小时内比较准确地翻译本专业外文资料3000字符的能力；长期坚持生产一线安全工作的专业技术人员，应具备在两小时内比较准确地翻译本专业外文资料2000字符的能力。
2．申报高级工程师任职资格评审，应具备在两小时内比较准确地翻译本专业外文资料5000字符的能力；长期坚持生产一线安全工作的专业技术人员，应具备在两小时内比较准确地翻译本专业外文资料3000字符的能力。
（二）计算机应用能力要求
1．申报工程师任职资格评审，应了解计算机原理，并能熟练操作。
2．申报高级工程师任职资格评审，须能应用计算机进行数据、信息的收集和处理，开展与本专业相关的科学研究、技术设计和监督监察工作。

第四章 工程师任职资格评审条件
第九条 评审工程师专业技术职务任职资格时，在专业理论知识方面的要求如下：
（一）熟悉与本类专业技术有关的法规、政策及技术标准、规程、规范。
（二）了解本类专业技术国内外的现状及发展趋势、主要专业技术内容和基本方法，了解现代科学技术和管理科学的一般知识。
（三）较全面、系统地掌握安全科学技术基础、安全系统工程学、安全管理学、安全设备工程学、安全人机工程学等安全工程专业公共基础理论知识。
（四）各类人员应分别掌握下列专业基础理论和应用理论与技术知识中的一类：
1．劳动安全工程专业技术人员
较全面、系统地掌握安全统计学、部门安全工程、安全分析评价技术。
应具备实际工作范围所应掌握的安全状况评价、发展趋势判断和危险源监控、事故隐患治理的基本理论、方法和技术，事故预测预防和处理的基本理论与技术，以及所在岗位涉及到的生产领域有关基本理论和工艺、技术等知识。
2．劳动卫生工程专业技术人员
较全面、系统地掌握通风与防尘、采暖与空调、劳动卫生学和劳动卫生工程学。
应分别掌握防尘技术，防毒技术，噪声、振动及其他有害因素控制技术或劳动卫生防护用品研制、开发技术等方面专业理论与技术知识中的一个方面，以及所在岗位涉及到的生产领域有关基本理论和工艺、技术等知识。
还应了解环境保护方面的相关知识。
3．特种设备安全工程专业技术人员
较全面、系统地掌握可靠性工程、安全分析与事故预防技术、无损检测技术。
还应分别掌握下列两方面专业应用理论与技术知识中的一个方面：
承压设备安全工程方面：承压设备的设计、制造、运行保养、检验修理、事故调查分析以及爆炸安全工程、金属腐蚀与防护等有关专业知识。
起重设备安全工程方面：起重设备的设计制造、运行保养、检验修理以及设备状态监测与诊断、设备故障分析等有关专业知识。
4．安全检测检验专业技术人员
较全面、系统地掌握安全检测与监控技术、计量学基础、误差分析与数理统计。
应了解环境质量监测与评价、材料检测与分析技术等方面的基本知识。
5．安全系统工程专业技术人员
较全面、系统地掌握运筹学、安全系统控制理论、事故预测原理与方法、安全信息工程学。
还应分别掌握安全工程的总体规划与系统设计、监督监察与综合性法规标准研究制定、事故预测分析与安全综合评估、专业教育与技术培训等方面专业理论与技术知识中的一个方面，以及所在岗位涉及到的生产领域有关基本理论和工艺、技术等知识。
其他从事涉及安全工程不同专业的综合性技术工作的人员，应掌握有关安全卫生状况评价、发展趋势判断和监控、治理的基本知识和技术，事故预测、预防和处理及职业病防治的基本理论与技术，以及所在岗位涉及到的生产领域有关基本理论和工艺、技术等知识。
（五）除应掌握上述第（四）款所要求的五类专业技术知识中的一类外，还应了解其他四类专业技术的有关知识。
第十条 评审工程师专业技术职务任职资格时，在工作经历和能力方面的基本要求如下：
（一）必备条件
1．具有独立完成任务和解决安全工程中较复杂技术问题的能力；具有发现事故隐患或其他潜在危害的能力；具有处理一般事故的能力。
2．主持或作为技术骨干参与过中、小型安全工程专业技术项目，正确运用本专业的理论知识、法规政策、技术标准、规程、规范和本岗位的技术工作程序和关键技术，解决过科研或生产中安全工程的较复杂的技术和管理问题。
3．有对本专业的一般工程或科技项目进行立项、论证、实施、指导的技术水平和组织能力。
4．能根据安全工程工作中的信息、数据，正确运用统计分析方法，进行本类专业技术方面的状态分析和对一般事故进行分析，提出改进工作的建议或预防事故的措施。
5．能负责搜集、整理和分析国内外有关安全工程的技术资料。
6．具有指导技术员、助理工程师工作和学习的能力。
（二）任助理工程师期间，具备下列条件中的两条：
1．参加过地、厅级以上科研课题或工程项目，并承担课题或项目中的主要技术工作，编写相应的技术报告。
2．参加过两项有关安全工程方面的技术研究工作，担任其中一项的负责人或承担其中主要的技术工作，编写相应的技术报告。
3．参加完成过两项企业安全工程项目，并承担其中主要部分的专项技术工作，编写相应的技术报告。
4．参加过两项安全工程方面的管理信息系统的开发、设计和运转工作；或参加过两项中等以上规模安全工程情报资料调研分析和发展策略研究项目，并撰写分析研究报告。
5．参加过两项危险性预分析、作业环境安全或职业危害评估、治理等工作，提出有关技术措施，承担其中的主要技术工作，并编写相应的技术报告。
6．参加过两项伤亡事故、职业危害事故或特种设备事故的调查、分析、处理工作，独立承担其中主要的专项技术工作，正确提供技术数据。
7．参加过大型安全工程项目的审查或验收工作，独立承担其中主要部分的专项技术工作，正确提供审查结论或验收数据。
8．作为起草人之一参加过一项国家、行业的或两项企业的安全工程技术标准的制订、修订工作，承担其中主要部分的技术内容的编写工作。
9．参加制定过国家、地区、行业或企业安全工程发展规划计划、系统设计或技术法规，并承担文件起草工作。
10．独立承担过某类安全工程方面的检测检验工作，正确应用有关标准和规程，制定检测细则，提供正确数据；或参加过安全工程的专项检测检验方法或技术手段的设计、试验、审核或实施；或独立承担过安全工程检测检验仪器设备的维修任务，及时排除常用仪器设备的故障。
11．参加过安全工程方面的专项管理和安全工程技术标准的贯彻实施工作，承担主要部分的技术文件编制工作。
12．参加过两项安全工程方面的技术咨询、技评评估、认证工作或重点实验室建设，承担其中部分专项技术工作并编写相应的技术报告；或参加完成过两项大中型企业安全工程监督监察工作，并编写监督监察报告。
13．参加过两项劳动防护用品的设计或开发工作。
14．独立承担过大专以上水平安全工程专业教学或专业技术培训工作。
15．独立承担过安全工程中的综合性技术工作，并撰写相应的技术报告或工作总结。
第十一条 评审工程师专业技术职务任职资格时，在业绩与成果方面的要求如下：
（一）取得下列业绩、成果中的两项：
1．参加完成的课题或项目有一项获地、厅级以上科技进步奖。
2．参加完成的安全工程课题或项目有一项达到国内先进水平；或作为主要完成人参加的安全工程课题或项目有一项通过技术鉴定。
3．参加完成的安全工程专项管理、安全工程技术标准贯彻实施、有关安全工程的监督监察、培训、咨询、审核、认证、评估、预测、隐患治理、作业环境治理、安全技术改造工作或安全工程方面的管理信息系统、模型与仿真系统开发等项目，经主管部门或企业采纳应用后取得较好成
效；或经同行专家评议，认为对改善企业劳动条件发挥了明显的作用，或对科技进步、行业发展有一定促进作用。
4．在所从事的安全工程检测检验工作中做到检验程序符合规范、检验数据正确无误，所提交的综合报告对改进安全工作有较大的实用价值或多项具有实用价值，工作中无重大失误；或作为主要参加者完成的安全工程检测检验技术、方法、产品的研究或设计已通过鉴定并投入使用或生
产；或作为主要参加者完成的特种设备安全性能测试检验或安全工程设施技术性能指标测试，其结果和分析评价结论通过验收认可。
5．完成两项安全工程方面的技术项目，经实践检验在控制和减少危害因素、保障安全生产等方面取得一定的社会效益或经济效益，并经同行专家评议认定。
6．参加完成的重大事故调查分析工作，其结论被国家行政部门认可，并作为处理事故的依据；或在参加完成的安全工程仲裁工作中，解决了两项影响安全工程判断的技术问题。
7．参加制订、修订的国家、行业或企业标准、规范和规程经审批后付诸实施；或参加制定的国家、地区、行业或企业的安全工程发展规划计划、系统设计或技术法规经审批后付诸实施。
8．参加设计或开发的劳动防护用品已投入应用。
（二）有以下体现学术水平的论文、论著或技术报告之一：
1．在国内外公开发行的学术刊物、全国性学术团体及其专业委员会的学术会议或在省、部级以上学术会议上发表一篇论文。
2．作为作者或译者之一出版过学术、技术论著或译著。
3．撰写过两篇专项研究报告或技术报告，经同行专家认定，有一定学术、技术水平和应用价值。
4．作为执笔人之一参加过专业教材或技术手册的编写工作，完成过两万字以上的编写工作量，并被采纳、应用。

第五章 高级工程师任职资格评审条件
第十二条 评审高级工程师专业技术职务任职资格时，在专业理论知识方面的要求如下：
（一）熟悉与本类专业技术有关的法规、政策及技术标准、规程、规范，了解主要技术标准、规程、规范制定的技术依据，了解国际上的主要相关法规、标准、规程和规范。
（二）全面、系统地掌握安全工程专业公共基础理论知识（参见第九条第（三）款），对本类专业技术的专业基础理论和应用理论与技术知识（参见第九条第（四）款）有较深入的研究，了解安全工程其他各类专业技术的有关知识。
（三）掌握本类专业技术国内外的最新动态及发展趋势、主要专业技术内容和基本方法，了解现代科学技术和管理科学的基础知识。
第十三条 评审高级工程师专业技术职务任职资格时，在工作经历和能力方面的基本要求如下：
（一）必备条件
1．具有较强的安全工程综合、分析、判断和组织协调能力，能解决安全工程中的关键技术问题；具有发现重大事故隐患或其他潜在危害的能力；具有处理复杂事故的能力。
2．具有比较丰富的专业实践经验，主持或作为主要人员完成过系统性较强、技术难度较高或较复杂的安全工程专业技术项目的全过程；在工作中正确运用安全工程理论知识、法规政策、技术标准、规程、规范和现代管理科学等原理、方法和技术，解决过比较复杂的安全工程问题；针
对安全工程中迫切需要解决的问题，曾提出研究课题或重大技术改造项目，并提出可行性分析报告。
3．有对本专业中等以上工程或科技项目进行立项、论证、实施、指导的技术水平和组织能力。
4．能根据安全工程工作中的信息、数据，正确、熟练地运用统计分析方法，进行本类专业技术方面的状态分析和对复杂事故进行分析，提出改进工作的建议或预防事故的措施。
5．能主持或作为主要人员完成安全工程技术审查、技术鉴定或项目验收等工作。
6．具有指导工程师工作、学习和审核工程师完成的技术成果的能力和经历。
（二）任工程师期间，具备下列条件中的两条：
1．主持或作为主要参加者承担过省、部级以上科研课题或工程项目，负责其中主要部分的专项技术工作，编写相应的技术报告。
2．主持过两项有关安全工程方面的技术研究工作，负责其中主要的关键技术工作，主持编写相应的技术报告。
3．作为主要负责人之一承担过两项企业安全工程项目，负责其中主要的技术工作，并主持编写相应的技术报告；或作为主持人或主要参与者负责过新建、扩建、改造重大工程项目的安全工程方面的验收。
4．作为主持人或主要参加者完成过中等以上规模安全工程方面的管理信息系统的开发、设计和运转工作；或主持过两项中等以上规模安全工程情报资料调研分析和发展策略研究项目，并撰写分析研究报告。
5．主持过两项危险性预分析、作业环境安全或职业危害评估、治理等工作，提出有关技术措施，承担其中主要的关键技术工作，并主持编写技术报告。
6．主持过两项伤亡事故、职业危害事故或特种设备事故的调查、分析、处理工作，承担其中主要的关键技术工作，并主持编写技术报告。
7．参加过两项安全工程项目仲裁检验工作，主持其中主要的技术工作，并编写安全分析技术报告。
8．作为主要起草人承担过一项国家、行业的或主持过两项企业的安全工程技术标准的制订、修订工作，负责其中主要技术内容的编写任务，并协调解决其中的技术问题。
9．主持制定过国家、地区、行业或大中型企业的安全工程发展规划计划、系统设计或技术法规，并主持文件的起草工作。
10．主持过某类安全工程方面的检测检验工作，审定检验细则和检验报告；或主持过安全工程的专项检测检验方法或技术手段的设计、试验、审核或实施工作。
11．负责组织大中型企业安全工程方面的技术管理和安全工程技术标准的贯彻实施工作，承担其中主要的技术工作。
12．主持过两项安全工程方面的技术咨询、技术评估、认证工作或重点实验室建设，负责其中主要的技术工作和主持编写相应的技术报告；或作为主持人或主要参加者完成过两项大中型企业安全工程监督监察工作，并主持编写监督监察报告。
13．主持完成过劳动防护用品的设计或开发工作。
14．独立承担过两项大专以上水平安全工程专业教学工作（其中至少一项为专业课主讲）或技术培训及考核工作。
15．主持过两项安全工程中的综合性技术工作，并主持编写相应的技术报告。
第十四条 评审高级工程师专业技术职务任职资格时，在业绩与成果方面的要求如下：
（一）取得下列业绩、成果中的两项：
1．作为主要参加者完成的课题或项目中有一项获得国家级奖或省、部级二等奖，或主持完成的课题或项目中有一项获省、部级三等奖。
2．作为负责人之一承担完成的安全工程课题或项目中，有一项达到国内先进技术水平；或作为主持人或主要参加者完成的省、部级以上课题或项目有一项通过技术鉴定。
3．主持完成的安全工程专项管理、安全工程技术标准贯彻实施、有关安全工程的监督监察、培训、咨询、审核、认证、评估、预测、隐患治理、作业环境治理、安全技术改造工作或安全工程方面的管理信息系统、模型与仿真系统开发等项目，经主管部门或企业采纳应用后取得明显成
效；或经同行专家评议，认为对改善企业劳动条件发挥了突出的作用，或对科技进步、行业发展有明显促进作用。
4．主持完成的安全工程检测检验技术、方法、产品的研究或设计已通过鉴定并投入使用或生产。
5．主持完成的两项安全工程方面的技术项目，经实践检验在控制和减少危害因素、保障安全生产等方面取得明显的社会效益或经济效益，并经同行专家评议认定。
6．组织或作为主要参加者，负责一项国家重大、特大事故的调查，其结论被国家行政部门认可，并作为处理事故的依据；或在主持完成的安全工程仲裁技术工作中，解决了两项影响安全工程判断的关键技术问题，并经省、部级以上主管部门认定。
7．主持或作为主要起草人制订、修订的国家、行业或企业标准、规范和规程经审批后付诸实施；或主持制定的国家、地区、行业或企业的安全工程发展规划计划、系统设计或技术法规经审批后付诸实施。
8．主持设计或开发的劳动防护用品已投入应用。
（二）有以下体现学术水平的论文、论著或技术报告之一：
1．作为第一作者或主要执笔人在国内外公开发行的学术刊物上或在省、部级以上学术会议上发表两篇以上本专业或与本专业相关的论文。
2．作为第一作者出版过学术、技术论著或编著、译著，或者作为主要作者之一出版过五万字以上学术、技术论著或十万字以上编著、译著。
3．主持撰写过两篇专项研究报告或技术报告，经同行专家认定，具有较高学术、技术水平并对安全工程有较大的应用价值。
4．作为主要执笔人之一参加过公开出版的专业教材或技术手册的编写工作，完成过五万字以上的编写工作量，并被采纳、应用。

第六章 附 则
第十五条 本评审条件所规定的专业理论知识，为国家教委确认的教材，且应通过考试或考核认定。
第十六条 本评审条件所规定的学历、资历、获取及处理信息的能力、专业理论知识、工作经历和能力、业绩与成果等各项条件必须同时具备。
第十七条 获奖项目的“获奖人”是指该奖励等级规定数额内的获奖人员。“主要获奖人”是指在项目中承担主要工作或关键工作，或者解决关键技术问题的获奖人。“主要发明人”的含义与此相同。
第十八条 对从事安全工程专业技术工作的非安全工程专业毕业的人员，具备本评审条件所要求的有关专业基础理论知识，或通过由职称主管部门确认的专业基础理论知识培训，并同时具备评审条件规定的其他要求，可申报并取得安全工程专业技术职务任职资格。
第十九条 本评审条件中的有关概念解释如下：
（一）劳动安全工程
本评审条件中“劳动安全工程”是指通过工程技术手段实现对劳动环境与过程的控制，以保障劳动者的安全。
（二）劳动卫生工程
本评审条件中“劳动卫生工程”是指通过工程技术手段实现对劳动环境与过程的控制，以保障劳动者的健康。
（三）特种设备
本评审条件中所说的特种设备，是指国务院、劳动部规定的，需要由劳动部门及其认可的有资格的检验单位依法进行监察、检验并由劳动部门归口管理的设备。目前包括承压设备和起重设备。
承压设备是指已纳入国家监察管理的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道等。
起重设备是指已纳入国家监察管理的固定式与移动式起重机、提升机、电梯、架空索道等。
（四）检测、检验及安全检测检验仪器设备
检测是指利用特定的方法和手段，经试验鉴定，对客体的性能特征做出定性或定量描述的过程。
检验是指以单一或多个检测结果为依据，经分析归纳，对客体功能、价值做出综合判定的过程。
安全检测检验仪器设备是指主要用于测定产品设备安全性能或生产作业环境劳动安全卫生指标的测试仪器及其辅助配套装备。
（五）安全系统工程
本评审条件中的“安全系统工程”是指运用系统工程的理论和方法，在安全工程专业技术领域中涉及总体规划与系统设计、监督监察与综合性法规标准制定、事故危害预测预防与咨询建议、事故调查分析与安全综合评估、专业教育与技术培训等的专业技术工作。
第二十条 本条件由劳动部负责解释。



1997年11月19日
江苏省无锡市人大常委会


无锡市市容和环境卫生管理条例

（2012年4月26日无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第三十五次会议制定 2012年5月18日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）



第一章 总 则



第一条 为了加强市容和环境卫生管理，建设整洁、优美、文明的宜居城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内的城市化地区。城市化地区的范围，由市、县级市人民政府公布。

第三条 市容和环境卫生管理工作坚持专业管理和群众监督、行政管理和市场机制运作相结合，实行统一领导、分级负责、属地管理、公众参与、社会监督的原则。

第四条 各级人民政府应当加强对市容和环境卫生管理工作的领导，将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，建立健全以公共财政为基础的多元化投入机制，保证市容和环境卫生事业发展的需要。

第五条 市、县级市、区人民政府设立的城市管理委员会为议事协调机构，负责对城市管理重大事项进行组织、协调和指导。

城市管理委员会的组成形式和议事制度由同级人民政府决定。

第六条 市、县级市、区城市管理行政主管部门按照职责分工，主管本行政区域内市容和环境卫生管理工作。

城市管理行政执法部门具体负责市容和环境卫生的行政执法工作。实行相对集中行政处罚权的，按照国家、省、市有关规定执行。

环境卫生管理机构依照法定职责负责环境卫生日常管理工作。

第七条 规划、建设、公安、工商、市政园林、国土资源、住房保障和房产管理、环境保护、卫生、交通运输等行政主管部门，按照各自的职责，协同做好市容和环境卫生管理工作。

第八条 市容和环境卫生工作实行数字化管理，建立统一的城市管理信息系统，实现资源整合和信息共享，提高城市管理效能。

第九条 任何单位和个人有享受整洁、优美城市环境的权利，对损害市容和环境卫生的行为有权劝阻和举报。

鼓励单位和个人参加市容和环境卫生公益活动。

对在市容和环境卫生工作中取得突出成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。





第二章 市容和环境卫生责任区制度



第十条 市容和环境卫生工作实行责任区制度。

责任区是指单位、个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物以及其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围。

第十一条 建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是市容和环境卫生责任人。所有权人、使用人、管理人之间约定管理责任的，从其约定。

市容和环境卫生责任区的责任人按照下列规定确定：

（一）街巷、住宅小区，由镇人民政府或者街道办事处负责，实行物业管理的，由物业服务企业负责；

（二）道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共绿地、公共水域、公共厕所等城市公共区域，由市、县级市、区人民政府依法确定的主管部门负责；

（三）河道、湖泊等水域及岸线，由市、县级市、区人民政府依法确定的主管部门负责；

（四）公路、铁路、机场、地铁、轻轨、隧道、车站、码头、停车场、公交始末站点及其管理范围，由经营、管理单位负责；

（五）文化、体育、娱乐、游览等公共场所，由经营、管理单位负责；

（六）商品交易市场、展览展销场所、商场、宾馆、饭店等场所，由经营、管理单位负责；

（七）机关、团体、部队、学校、医院等单位以及厂矿企业的管理区域，由本单位负责；

（八）建设工程的施工现场由施工单位负责，尚未开工的建设工程用地由建设单位负责；

（九）风景名胜区、保税区、科学园区、独立工业区和经济开发区内的公共区域，由管理单位负责。

除前款规定外，市容和环境卫生责任人不明确的，由所在地的城市管理行政主管部门确定；行政辖区的接壤地区责任人不明确或者对责任人的确定存在争议的，由市城市管理行政主管部门确定。

第十二条 县级市、区人民政府应当与市容和环境卫生责任人签订市容和环境卫生责任书，并监督其履行。

市容和环境卫生责任人应当履行下列责任：

（一）保持市容整洁，无乱停车、乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；

（二）保持环境卫生整洁，按照责任分工定时清扫、保洁；

（三）及时清理垃圾，无暴露垃圾、污水、污迹，防止蚊蝇孳生；

（四）按照规定设置环境卫生设施，并保持整洁、完好；

（五）市容和环境卫生管理规定以及责任书约定的其他责任。

市容和环境卫生责任人可以将责任区的具体工作委托市容和环境卫生作业服务单位承担。

第三章 市容管理



第一节 建筑物、构筑物



第十三条 建筑物、构筑物的建设和改造应当符合城乡规划、国家和地方城市容貌标准。

任何单位和个人不得擅自改变经规划确定的建筑物、构筑物外立面形态、色彩；确需改变的，应当经原审批部门许可。原审批部门在许可时应当听取城市管理行政主管部门意见。

第十四条 建筑物、构筑物外立面应当保持整洁、完好，按照规定定期进行粉刷或者清洗，并与周围环境相协调。建筑物、构筑物破损的，应当按照城市容貌标准及时整修。

建筑物、构筑物临街外墙安装空调的，空调外机设置应当符合城市容貌标准，不得占用人行道，支架底部离地面高度不得低于二米。

第十五条 城市景观照明应当符合城市容貌标准和夜景照明技术规范的要求，合理控制照度和亮度，不得影响交通信号和居民生活。

第十六条 任何单位和个人不得违反城乡规划或者城市容貌标准和环境卫生标准从事违法建设活动。

城市管理行政执法部门在查处违法建设活动时，可以通知供水、供电、供气、供热等单位不得为违法建设提供相应的服务；利用违法建设从事经营活动的，有关主管部门不得办理相关证照。

县级市、区、镇人民政府和街道办事处发现本辖区内的违法建设，应当及时制止。

第十七条 城市管理行政执法部门按照相对集中行政处罚权查处违法建设时，需要规划部门做出认定意见的，规划部门应当出具书面认定意见。

对不符合城市容貌标准和环境卫生标准的建筑物、构筑物，由城市管理行政执法部门予以认定。



第二节 户外广告



第十八条 户外广告设置坚持统一规划、总量控制、合理布局、有偿使用、确保安全的原则。

第十九条 户外广告设置规划由规划部门会同工商、城市管理等部门共同编制，并向社会公布。

市、县级市城市管理行政主管部门应当会同规划、工商等部门，根据户外广告设置规划和城市容貌标准的规定，编制户外广告设置技术规范，并向社会公布。

编制户外广告设置规划和技术规范时，应当听取利害关系人的意见。

第二十条 经营性户外广告设置空间的使用权通过公开招标、拍卖或者协议出让等公平竞争方式有偿取得。

设置户外广告应当符合户外广告设置规划、城市容貌标准、设置技术规范的规定。

设置户外广告应当依法办理许可手续；市、县级市城市管理行政主管部门办理户外广告设施设置许可时应当征求相关部门的意见。

第二十一条 设置户外广告设施的，户外广告设施的设置者应当定期进行日常维护和安全检查；对陈旧、残缺、锈蚀等影响市容的，应当予以修复。

空置的经营性户外广告设施，需要发布公益公告的，应当在户外广告的招标、拍卖或者协议出让时予以明确。

第二十二条 设置户外广告不得有下列情形：

（一）封闭窗户、通风口或者产生热源等影响消防安全的；

（二）利用行道树或者损毁绿地的；

（三）擅自利用建筑物、构筑物玻璃幕墙、临街门、窗等内外侧悬挂、书写、张贴或者设置的；

（四）擅自利用路面、临街建筑物、构筑物立柱、台阶踏步的。

第二十三条 设置电子显示屏、霓虹灯等发光材质广告设施的，应当符合户外广告设置规划和相关技术规范，亮度、照度和音量不得影响交通信号和居民生活。

第二十四条 利用交通站台设置户外广告的，有关单位依法办理相关审批手续前，应当征求城市管理行政主管部门的意见。

第二十五条 经批准占用城市道路、广场及其附属设施设置临时充气拱门、移动灯箱（柱）、撑牌、气球、卡通造型、旗幡、布幔等户外广告设施的，应当按照规定设置。

任何人不得擅自在城市道路、广场等公共场所散发商业广告，不得在树木、地面、建筑物、构筑物以及其它设施上刻画、涂写、喷涂或者擅自悬挂、张贴宣传品。



第三节 城市道路、公共场地



第二十六条 城市道路、公共场地及其附属设施应当符合下列规定：

（一）地面平整，侧石完好，无障碍设施保持通畅；

（二）隔离墩、防护栏、防护墙、声屏障和照明、排水等设施保持整洁、完好、有效；

（三）检查井、箱盖等保持齐备完好，并与路面保持齐平状态。

城市道路、公共场地及其附属设施污损、缺失的，相关责任人应当及时清理和修复。

第二十七条 不得擅自挖掘城市道路；经批准的，应当在指定的时间和范围内进行，并在施工现场设置安全警示标志和安全防护设施。

施工完毕后，施工单位应当及时平整现场、恢复路面，拆除临时设施。

第二十八条 机动车、非机动车应当按照指定地点停放，不得影响市容。

沿街单位的车辆应当停放在单位内部；单位内部无停放车辆场地的，应当确定准许停放的地点；鼓励沿街单位在非工作日向社会开放停车场所。

第二十九条 不得擅自占用城市道路和公共场地从事下列行为：

（一）堆放物料，搭建建筑物、构筑物；

（二）摆摊设点，超出门、窗经营、作业；

（三）法律、法规规定的其他行为。

占用城市道路、公共场地举办各类公益、商业活动的，应当经批准，并在指定的时间和范围内从事相关活动；活动结束或者占用期满后，应当及时清理现场，恢复原状。

规划部门应当会同建设、公安等部门，根据城市总体规划，组织编制城市停车点布局规划。占用城市道路、公共场地设置临时停车泊位的，应当符合城市停车点布局规划，并经相关部门批准。

第三十条 在不影响群众生活、交通通行以及市容和环境卫生的情形下，县级市、区人民政府可以确定特定路段、时间段，允许摆摊设点。

经营者应当在规定的时间和范围内经营，配备卫生设施，并保持市容和环境卫生整洁。

第三十一条 经批准在城市道路两侧从事车辆修理（清洗）、材料加工、殡葬服务、废品收购等经营活动的，应当符合市容环境规范要求，具备相应的经营场所和物料用品堆放场所。产生污水、污泥和垃圾的，应当配备符合规范要求的污水、污泥预处理设施及垃圾收集容器。

前款规定的市容环境规范要求由市城市管理行政主管部门会同工商、环境保护、市政园林等部门共同制定。

第三十二条 城市道路两侧的建筑物、构筑物应当采用透景、半透景围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界，并保持整洁、美观，色调、造型应当与周围环境相协调。

城市道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物不得遮挡路灯、交通信号、交通标志，不得妨碍安全视距，影响车辆、行人通行。

城市道路两侧的绿地、绿化小品及绿化设施，应当进行日常养护、定期修剪。



第四节 建设工地



第三十三条 建设工地应当符合下列规定：

（一）设置连续、封闭的围挡；不具备封闭围挡条件的，设置围栏。

（二）建设工地内靠近围挡堆放物料的高度不得超出围挡顶部。

（三）建设工地范围外不得堆放物料、机具和废弃物等。

搭建脚手架等设施占用城市道路的，应当按照有关规定办理审批手续。

第三十四条 施工现场应当防止扬尘，拆除作业应当采取湿式作业法；产生的废水、泥浆不得直接排入城市排水管网、河道。

建设工地出入口应当进行硬化处理，并配备车辆冲洗设施及相应的泥浆沉淀和排水设施。

第三十五条 除抢修、抢险等工程外，夜间二十二时至凌晨六时禁止在医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的噪声敏感区域内进行产生噪声的施工。

因生产工艺要求或者特殊需要必须进行夜间施工的，施工单位应当根据有关规定办理审批手续。

第三十六条 建设工程开工前，建设单位应当向市、县级市城市管理行政主管部门申报建筑垃圾、工程渣土、工程泥浆产生量和处置方案，取得处置许可。未经许可的，不得擅自处置。

建设单位根据规定缴纳建筑垃圾处置费，工程结束后应当及时清理施工现场。

第三十七条 建设工程产生的建筑垃圾、工程渣土、工程泥浆等废弃物应当交给经核准的处置、运输、消纳单位处理。

从事建筑垃圾、工程渣土、工程泥浆的运输单位车辆应当符合下列规定：

（一）密闭运输；

（二）严禁超载；

（三）不得车轮带泥行驶；

（四）不得沿途丢弃、遗撒；

（五）随车携带车辆运输处置证明和车辆准运证；

（六）按照规定的时间和线路运送到指定场地；

（七）加装数字化监控设备，放大号牌应当清晰、完整；

（八）法律、法规规定的其他要求。



第五节 居住区



第三十八条 居住区应当符合城市容貌标准，保持整洁卫生。

居住区内的道路应当保持平整畅通，整洁卫生；居住区内的车辆应当按照指定地点停放。

居住区内的绿化应当定期养护，不得毁坏、侵占绿地。

第三十九条 居住区内的公共设施应当规范设置，保持整洁完好；不得在墙面、楼道、邮箱、报栏、电线杆、变电箱等设施上乱张贴、乱刻画、乱涂写。

居住区的公共场所、公共绿地内不得晾晒、牵挂物品。

第四十条 物业服务企业或者社区组织应当加强居住区内装饰、装修、建设行为的管理，对违法行为应当劝阻、制止。劝阻无效的，向相关部门举报。

居民进行装修、娱乐、体育及其他活动时，应当采取有效措施控制音量，不得影响他人生活。



第四章 环境卫生管理



第一节 环境卫生



第四十一条 道路的清扫保洁，生活垃圾、粪便的收集、运输和处置，主要公共场所的环境卫生，应当符合国家、省环境卫生质量标准。

第四十二条 环境卫生作业服务单位应当在规定的时间对道路和公共场所进行清扫、保洁，并减少对道路交通和市民休息的影响。

不得将垃圾扫入下水道或者堆积在道路、绿化带、花坛，避免对环境的二次污染。

第四十三条 建设工地或者利用公共场所举办大型展览、展销活动，应当按照规定设置垃圾收集容器、临时厕所等环境卫生设施。竣工或者活动结束后，应当及时清除废弃物，拆除临时设施。

商品交易市场应当按照规定设置垃圾收集容器，及时清理垃圾，保持市场及周围环境整洁。

第四十四条 宠物饲养人对宠物在道路和其他公共场地排放的粪便应当即时清理。

第四十五条 公共场所禁止下列影响环境卫生的行为：

（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头、口香糖、玻璃瓶或者其它废弃物；

（二）向道路、河道、雨水管道、绿化带倾倒、排放城市生活垃圾或者其他废弃物；

（三）在露天场所、生活垃圾收集容器内焚烧树叶、生活垃圾或者其他废弃物；

（四）在道路废物箱和居民区垃圾收集点内翻捡垃圾污染环境；

（五）乱倒垃圾、渣土、污水、污油、粪便，乱扔动物尸体等废弃物；

（六）乱丢废电池、荧光灯管、电子显示屏等有毒有害废弃物；

（七）法律、法规规定的其它行为。



第二节 生活垃圾和餐厨废弃物



第四十六条 生活垃圾按照减量化、资源化、无害化的要求，推行垃圾分类投放、收集、运输和处置。

交通站点、居住区、文化体育场所、商业设施等公共场所应当设置和完善垃圾分类设施。

第四十七条 居民应当维护居住区的整洁，按照分类投放要求将生活垃圾倒入指定收集容器，不得在公共场所堆积垃圾杂物；居民产生的大件生活垃圾，应当定点投放。

市、县级市、区城市管理行政主管部门应当确定大件垃圾投放点，并向社会公布。

第四十八条 从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务的单位和餐厨废弃物经营性收集、运输、处置服务的单位，应当依法取得市、县级市城市管理行政主管部门的许可。

第四十九条 从事餐厨废弃物经营性收集、运输服务，应当具备下列条件：

　　（一）具备企业法人资格和相应的注册资金；

　　（二）餐厨废弃物收集应当采用全密闭专用收集容器，并具有分类收集功能；

　　（三）餐厨废弃物运输应当采用全密闭自动卸载车辆，具有防臭味扩散、防遗撒、防滴漏功能；

　　（四）具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行；

　　（五）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

　　（六）具有固定的办公及机械、设备、车辆停放场所；

　　（七）法律、法规规定的其他条件。

第五十条 从事餐厨废弃物经营性处置服务，应当具备下列条件：

　　（一）具备企业法人资格和相应的注册资金；

　　（二）选址符合城乡规划，并取得相应的规划许可文件；

　　（三）采用的技术、工艺符合有关标准；

　　（四）具有健全的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行；

　　（五）具有可行的餐厨废弃物废水、废气、废渣处理技术方案和达标排放方案；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第五十一条 市、县级市城市管理行政主管部门应当通过招标等公平竞争的方式作出餐厨废弃物收集、运输服务许可决定和处置服务许可决定，向中标企业颁发餐厨废弃物收集、运输服务许可证和处置服务许可证。

第五十二条 餐厨废弃物产生单位应当与餐厨废弃物收集、运输服务企业签订协议，并报所在地城市管理行政主管部门备案。

餐厨废弃物产生单位应当按照规定设置符合标准的收集点和收集容器；定期申报餐厨废弃物产生情况，并根据实际产生量，将餐厨废弃物交由依法取得相关资质的单位收集、运输、处置。

第五十三条 产生生活垃圾、餐厨废弃物的单位和个人，应当按照规定缴纳城市生活垃圾处理费。

城市生活垃圾处理费应当专项用于生活垃圾、餐厨废弃物的收集、运输和处置，不得挪作他用。

第五十四条 单位和个人因装饰、装修产生的垃圾，应当在指定的地点堆放，并承担清运费用。

物业服务企业或者社区组织应当委托环境卫生专业作业单位，将装饰、装修垃圾运至城市管理行政主管部门确定的场所处置。

第五十五条 工业垃圾、医疗卫生垃圾及其他有毒有害垃圾应当按照规定单独收集、运输和处置，不得混入生活垃圾。



第三节 环境卫生设施



第五十六条 城市管理行政主管部门应当会同规划等部门，根据城市总体规划和环境卫生事业需要，编制环境卫生专项规划，经法定程序批准后组织实施。

城市管理行政主管部门应当根据人口密度以及城市发展需要，制定公共厕所、垃圾中转站、大件垃圾投放点、垃圾处置设施的设置方案并纳入环境卫生专项规划，按照法定程序立项报批后组织实施。

第五十七条 建设项目应当按照环境卫生专项规划、行业标准以及城市管理、规划等部门的要求，配套建设环境卫生设施。

商品交易市场、城市综合体、特色街区、街景等建设和改造方案涉及环境卫生设施的，论证时应当听取城市管理行政主管部门意见。

环境卫生设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，所需建设资金纳入建设工程概算。

不得擅自变更、占用环境卫生设施用地；经批准的环境卫生设施建设，任何单位和个人不得阻挠。

第五十八条 市、县级市城市管理行政主管部门应当参与建设项目环境卫生配套设施的设计方案审查和竣工验收，环境卫生设施经验收合格后，方可交付使用。不符合城市环境卫生设置标准的，不得投入使用；已经投入使用的，建设单位应当限期改造。

第五十九条 任何单位和个人不得擅自迁移、拆除、封闭环境卫生设施或者改变其用途。确需迁移、拆除、封闭或者改变用途的，应当经市、县级市城市管理行政主管部门批准。

经批准拆除环境卫生设施的，应当按照规划和标准予以复建或者移建。

第六十条 新建、改建、复建公共厕所的布局、建设标准，应当符合环境卫生专项规划和国家有关规定；现有公共厕所数量和硬件设施达不到环境卫生专项规划和国家规定要求的，由县级市、区人民政府负责制定建设和改造方案，逐步达到规定要求。

第六十一条 公共厕所、垃圾中转站等环境卫生设施的管理责任人，应当按照管理标准进行管理、维护，确保设施完好。

鼓励临街宾馆、饭店等经营性场所的公共厕所向社会开放。



第五章 法律责任



第六十二条 违反本条例第十二条第二款规定，市容和环境卫生责任人不履行市容和环境卫生责任的，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期未改正的，处以一百元以上一千元以下罚款。

第六十三条 违反本条例第十六条第一款规定，从事违法建设活动的，由城市管理行政执法部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定；当事人不停止建设或者逾期不拆除的，县级市、区人民政府可以责成有关部门依法采取查封施工现场、强制拆除等措施。

第六十四条 违反本条例关于户外广告设施设置规定的，由城市管理行政执法部门按照下列规定予以处罚：

（一）违反本条例第二十条第二款规定，设置户外广告设施不符合规定的，责令限期改正；逾期未改正的，可以处以二千元以上五千元以下罚款。

（二）违反本条例第二十条第三款规定，未经许可擅自设置户外广告设施的，责令限期改正或者拆除，可以处以二万元以上五万元以下罚款；违法行为人逾期拒不拆除的，由城市管理行政执法部门依法强制拆除或者申请人民法院强制拆除。

（三） 违反本条例第二十一条第一款规定，未及时修复陈旧、残缺、锈蚀等影响市容的户外广告设施的，责令限期修复；逾期不修复的，由城市管理行政执法部门依法强制拆除或者申请人民法院强制拆除，可以处以二千元以上五千元以下罚款。

第六十五条 违反本条例第二十五条第一款规定，占用城市道路、广场及其附属设施设置临时充气拱门、移动灯箱（柱）、撑牌、气球、卡通造型、旗幡、布幔等户外广告设施不符合规定的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，并处以五百元以上五千元以下罚款。

违反本条例第二十五条第二款规定，在树木、地面、建筑物、构筑物以及其它设施上刻画、涂写、喷涂或者擅自悬挂、张贴宣传品的，由城市管理行政执法部门责令限期清除，处以一百元以上五百元以下罚款；逾期不清除的，代为清除，所需费用由违法行为人承担。造成损失的，依法承担赔偿责任。使用通讯工具从事上述行为的，由城市管理行政执法部门依照有关法律、法规规定处理。

第六十六条 违反本条例关于城市道路、公共场地容貌管理规定的，由城市管理行政执法部门按照下列规定予以处罚：

（一）违反本条例第二十七条规定，擅自挖掘城市道路或者未及时平整现场、恢复路面，拆除临时设施的，责令限期改正，可以处以二千元以上二万元以下罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

（二）违反本条例第二十八条第一款规定，机动车、非机动车未按照指定地点停放，影响市容，妨碍其他车辆、行人通行，驾驶人不在现场的，处以五十元的罚款，并可以将车辆拖移至不妨碍车辆、行人通行的地点或者指定的地点停放。

（三）违反本条例第二十九条第一款第一项、第二款、第三款规定，擅自占用城市道路堆放物料，搭建建筑物、构筑物，举办各类公益、商业活动或者设置临时停车泊位的，责令限期改正，可以处以二千元以上二万元以下罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

（四）违反本条例第二十九条第三款规定，擅自占用公共场地设置临时停车泊位的，责令限期改正；逾期未改正的，可以处以二百元以上二千元以下罚款。

（五） 违反本条例第三十一条第一款规定，在城市道路两侧从事车辆修理（清洗）、材料加工、殡葬服务、废品收购等经营活动产生垃圾，未配备符合规范要求的垃圾收集容器的，责令限期改正，可以处以一千元以上一万元以下罚款。

第六十七条 违反本条例关于建设工地管理规定的，由城市管理行政执法部门按照下列规定予以处罚：

（一）违反本条例第三十五条规定，未经许可擅自在夜间进行产生噪声的施工或者不遵守作业时限规定的，责令立即停止施工，可以处以三千元以上三万元以下罚款。

（二）违反本条例第三十六条第一款规定，未经许可处置建筑垃圾、工程渣土、工程泥浆的，责令限期改正，处以一万元以上十万元以下罚款；造成污染的，责令限期清除；逾期未清除的，城市管理行政执法部门可以组织清除，所需费用由违法行为人承担。

（三）违反本条例第三十七条第二款第四项规定，沿途丢弃、遗撒，污染路面的，责令运输单位采取补救措施，并可以处以五千元以上五万元以下罚款；拒不采取补救措施的，由城市管理行政执法部门组织专业作业单位及时清除，清除费用由违法行为人承担。

（四）违反本条例第三十七条第二款第六项规定，车辆未按照规定时间和线路行驶的，处以五百元以上五千元以下罚款。

第六十八条 违反本条例关于垃圾处置规定的，由城市管理行政执法部门按照下列规定予以处罚：

（一）违反本条例第四十五条第二项规定，向道路、河道、雨水管道、绿化带倾倒、排放城市生活垃圾或者其他废弃物的，责令停止违法行为，限期改正，对个人处以二百元以下罚款，对单位处以五千元以上五万元以下罚款。

（二）违反本条例第四十五条第三项规定，在露天场所、生活垃圾收集容器内焚烧树叶、生活垃圾或者其他废弃物的，处以二十元以上二百元以下罚款。

（三）违反本条例第四十八条规定，未经许可擅自从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务或者擅自从事餐厨废弃物经营性收集、运输、处置服务的，责令停止违法行为，可以没收违法所得，对单位处以一万元以上三万元以下罚款，对个人处以二百元以上二千元以下罚款。

（四）违反本条例第五十二条第二款规定，未设置符合标准的收集容器或者将餐厨废弃物交由未依法取得相关资质的单位收集、运输、处置的，责令其限期改正，处以五千元以上三万元以下罚款。

（五）违反本条例第五十三条第一款规定，未按照规定缴纳城市生活垃圾处理费的，责令限期改正；逾期不改正的，对单位可以处以应交城市生活垃圾处理费一倍以下且不超过三万元的罚款，对个人可以处以应交城市生活垃圾处理费一倍以下且不超过一千元的罚款。

第六十九条 违反本条例关于环境卫生设施建设和管理规定的，由城市管理行政执法部门按照下列规定予以处罚：

（一）违反本条例第五十七条第一款规定，未按照要求配套建设环境卫生设施的，可以处以应建配套设施工程造价一倍以上两倍以下的罚款，未建的配套设施由所在地人民政府建设。

（二）违反本条例第五十八条规定，配套建设的环境卫生设施未经验收或者验收不合格即投入使用的，责令限期改正，处以工程合同价款百分之二以上百分之四以下罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

（三）违反本条例第五十九条第一款规定，未经批准擅自迁移、拆除、封闭环境卫生设施的，责令停止违法行为，限期改正，处以一万元以上十万元以下罚款。

（四）违反本条例第五十九条第一款规定，未经批准擅自改变环境卫生设施用途的，处以五百元以上三千元以下罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

第七十条 城市管理行政执法或者有关部门在查处违反本条例规定的行为时，相关行政主管部门或者服务运营单位应当提供复制、查阅相关资料等便利，并根据职能协助制止和消除违法行为的影响。

城市管理行政执法部门在行政执法过程中涉及城市绿化等赔偿补偿标准的，按照市人民政府有关规定执行。

第七十一条 城市管理、城市管理行政执法或者有关部门工作人员有下列情形之一的，由所在单位或者上级行政机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照法定程序实施行政管理和执法的；

（二）打骂、侮辱当事人的；

（三）违规收费或者收缴罚款后不出具专用票据的；

（四）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的；

（五）法律、法规规定的其他违法行为。

第七十二条 阻挠或者妨碍城市管理、城市管理行政执法和有关部门依法履行公务的，公安城市管理治安机构应当予以制止和处置。



第六章 附 则



第七十三条 本条例自2012年7月1日起施行。原《无锡市城市市容和环境卫生管理条例》同时废止。

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